阜新都邑建设局，1937年1月4日由伪阜新县公署设立。1940年1月1日，阜新市公署成立，负责城市建设。设市地址初拟建在孙家湾街区，继而又拟以阜新县城兼作市治，最后选定以阜新县城西9公里的海州庙村为市区中心。城市用地控制，东西长23.5公里，南北宽14.5公里，总面积340.7平方公里。把阜新各煤矿纳入城市建设范畴，规划城市人口20万，设想30年后突破50万。市区范围南起新义线铁路，北至六家子旱河，东起广富营子村（今市政府一带），西至巩家洼子河，面积26.5平方公里。市街道路以中央广场（今解放广场）为中心，呈环形放射状，辅以棋盘式小方格组成网络。公共建筑及商业区布设在今新华街、大众街两侧。
伪满时期的阜新都邑建设局
1940年1月1日正式设市时，西山、平安中部、勿拉毛头、新邱中部等日本人住宅建设相继完工，高德、孙家湾、五龙、平安、新邱等地简陋的劳工房及市内一般市民住宅也相继建成。到1945年八一五阜新光复前，经过8年建设，阜新市区以海州为中心，先后建成街路29条，25.4公里，其中柏油路面2.2公里，路灯70盏，主干路有中央大街（今解放大街南段）、清水街（今新华路东段）、海州街（今新华路西段）、新兴路（今中华路东段）等。建自来水水源井7座，供水管道257公里；高47米的水塔1座，日供水能力1.8万吨。修排水管道56.3公里。建中央大桥（今建设桥）、响水桥（位于今海州桥上游）2座城市桥梁。开辟东丰乐路（今大众步行街）为商业区，太平、孙家湾、新邱、五龙等商业小街也基本建成。建有中央公园（今人民公园）、都邑公园（今西山公园）两处小型公园。
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