本世紀初，時任上海市長徐匡迪在一次會議上，講上海有兩個“一百萬”：一百萬職工的下崗，還有一百萬居民的動遷。
在講到一百萬居民的動遷時，徐匡迪說，上海都市風貌日新月異、城市交通便捷順暢，這些鉅變的背後離不開廣大市民的全力支持。
連年來上海有百萬居民為大家、舍小家，他們懷著“為上海的明天讓路”的襟懷，從市中心“黃金”地段動遷到周邊地區，“讓位”於路、橋、軌道交通和城市綠地……
（澎湃新聞）
據不完全統計，1991—2000年，上海全市共拆除各類舊房屋2800萬平方米，動遷居民約64萬戶。剛開始的時候，上海也沒有想到動遷的量會有那麼大，到了1997、1998年動遷的居民數就達到一百萬了。可以說，在不知不覺中創下了“百萬居民大動遷”的奇蹟。
正是百萬上海人的傾力支持，才成就了今天上海的現代化都市風貌。在坊間，曾經還有這樣一句戲言：“內環講英語、中環講普通話、外環才講上海話”，這句話既彰顯了上海出色的國際化水平，也反映了老上海人“為大家舍小家”的覺悟。
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像上海老城這種大規模的動遷，是廣州未曾有過的。
必須承認，每個城市的實際情況都不同，廣州沒有條件在老城大拆大建，只能把目光一致對外，到外圍尋找發展空間，於是“東進南拓”成為這座城市婦孺皆知的口號。
在此意義上，廣州的城市格局沒有北京上海那種環線概念，取而代之的是東西概念：以廣州大道為界限，一個西廣州，一個東廣州，西邊講粵語，東邊講普通話，可謂涇渭分明。
著名規劃學者袁奇峰講過一句話，大致意思是，廣東城市的舊改，普遍存在一種“遇到紅燈繞道走”的現象，是一種低成本城市化的策略。
什麼是“紅燈”？就是舊村、舊廠、舊城、批發市場這些難以改造的“硬骨頭”。比如“城中村”，在城市化的初期，廣東城市的策略是放棄、繞道走，而北京、上海的選擇是重視“城邊村”改造，不讓集體土地進城，不許村莊成為改造成本奇高的“城中村”。
然而，被保留下來的老城，並沒有很好地保持活力，隨著產業和年輕人的逐漸流失，廣州老城持續衰落，成為老齡化甚至髒亂差的代名詞。
根據《2018年廣州老齡事業發展報告和老年人口數據手冊》，廣州的三大老城區：越秀區、海珠區和荔灣區，戶籍老年人口數分別達到29.93萬人、26.42萬人和20.69萬人，佔當地戶籍人口數超過20%。這意味著，廣州市上述3個區進入戶籍人口中度老齡化社會。
毫無疑問，廣州老城真的“老”了，它到底是應該接受被拋棄的命運，還是探索盤活之道？最近兩年，位於荔灣區百年老街恩寧路的永慶坊，正在給出它的答案。
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作為最有“廣味”的老街，永慶坊已成為最新的網紅打卡點。而永慶坊二期示範段、騎樓段近期也已對外開放。更新的消息是，預計到2021年，佔地面積為一期十倍的二期將全部完成。
恩寧路始於1931年，是廣州最完整和最長的騎樓街，是廣州歷史文化的一個縮影。然而時代變遷，這裡也逃不過“遲暮”的命運。
永慶坊俯瞰圖
作為廣州第一個舊城微改造項目，永慶坊為廣州老城區微改造煥新提供了樣本。改造前，它是老舊破敗的居民小區，危房一片，“以前走在永慶坊，街區人口老齡化嚴重，巷子裡飄出來的都是中藥味。”
改造後，它成了集文、商、旅、居於一體的現代化社區，同時仍保留了老廣州建築的風格和特色，騎樓古巷之間，文化體驗、眾創辦公、精品商業盡情綻放，成為網紅打卡點、舊城微改造的新樣本。
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改造從零開始。
舊城改造不是新鮮事，推倒重建也不難，但如何既破又立，在保留老街本真的基礎上賦予其新生命，對於永慶坊來說，是一個不小的挑戰。
對於永慶坊這個老牌IP，其實早在2006年就有改造提案，但在政府、開發商和居民之間始終沒有找到一個平衡、可行的方案，一晃十年就過去了。直到荔灣區政府攜手廣州萬科，採用“政府主導，企業承辦，居民參與” 的模式，這才讓永慶坊的微改造有了落地之根。
具體來說，項目由萬科負責改造、建設和運營，引入眾創辦公、文化體驗、精品商業，運營期滿後交回政府，從而實現政府、民眾和企業三方共贏。
沒有先例可循，一切從零開始。項目遵循“修舊如舊、新舊共融”的原則，保持原有建築的外輪廓不變，對建築立面進行更新、保護和整飾，強化嶺南建築整體風貌特色，保留嶺南建築民居的空間肌理。房屋內部則引入現代建築元素、鋼筋結構、玻璃牆面，將“舊”與“新”完美融合。
改造後的永慶坊（實景圖）
對於片區內的歷史文化建築和文物單位，修葺是重中之重。改造後的李小龍祖居，將老西關大屋的建築風格完美地保留了下來；位於24-28號的民國大宅，其富有民國特色的紅磚也得到了修整。
最後呈現在大家眼前的是，一個修舊如舊的永慶坊。在保留嶺南建築特色風貌的前提下，永慶坊引入了眾創辦公、文化體驗、特色商業。2016年10月，永慶坊正式開放，贏得了廣泛好評，被譽為“廣州最美老街”、舊城活化的全新樣本。
改造後的永慶坊（實景圖）
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縱觀國內比較成功的舊改案例，如成都的寬窄巷子、上海新天地等，均贏得了相當的認可度和知名度，後被多箇舊改項目爭相效仿 。但有一點略遺憾的是，在改造中，它們的原居民全部遷出，原有的老街生活不復存在。
或許是吸取了其他城市的經驗和教訓，永慶坊走了一條前人未走過的路。在改造中，沒有將原居民“趕走”，而是充分調動他們的積極性，讓他們參與其中。對於如何改造，居民有說話的權利。
有人才有城，有人氣才有“街味”，這些原居民不僅可以留在永慶坊，更可貴的是他們成為了新生永慶坊的一部分。正是這些老街坊，讓這條老街保留了活色生香的“廣味”，避免成為一個抽去靈魂、泛泛的商旅之地。
改造後的永慶坊（效果圖）
有了原居民的真實生活展現，市民、遊客在這裡欣賞老西關建築、聽粵曲、感受李小龍的中國功夫，都顯得生動而和諧。另一方面，由於眾創辦公、創業產業的引入，這裡隨處可見年輕創客、科技白領、國際遊客，現代感滿滿，與朝氣蓬勃的廣州毫不違和。
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永慶坊的微改造不僅得到了大眾和媒體的廣泛好評，也受到了政府層面的認可。荔灣區政府將永慶坊的成功改造寫入了政府工作報告，並明確要以永慶片區微改造為試點，整體保留歷史建築與特色景觀，植入新型創業模式，加快推進舊城新業態發展。
有城市規劃專家認為，永慶坊的經驗值得好好總結推廣。在永慶坊的微改造中，“政府主導，企業承辦，居民參與”的模式解決了市場資金進入的問題，同時政府沒有失權、沒有失地、沒有失益，在全國有非常大的推廣價值，也可能是未來城市更新採取的主要運作方式。
有人說，永慶坊項目的成功，離不開廣州萬科的參與。對於廣州萬科來說，這個項目是其探索舊城改造模式的一次重要嘗試。摸著石頭過河，萬科在此過程中積累了諸多寶貴經驗。
改造後的永慶坊（效果圖）
例如，萬科對永慶坊現存文物保護建築進行結構加固，沿襲傳統工藝，修復屋瓦面、磚牆、灰雕、彩塑等傳統元素，從而再現了建築的傳統風貌。再如，在保存原有空間肌理的前提下，對部分建築適當拆除和原址重建恢復，獲得入口空間和較好的步行通道。同時，項目引入特色產業辦公和精品商業業態，讓老街區煥發新生機......
更深層次的舊改經驗，源自廣州萬科對城市舊改的理解，源自其珍視城市文化、保存歷史記憶的社會責任感。在此基礎上，萬科將“好產品好服務”的理念延續到了永慶坊舊改，成為廣州踐行“老城市、新活力”的代表作。
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歷經近20年的東進南拓，廣州的都市邊界已經拓展到50公里，繼續擴張的空間越來越小，現階段把注意力收縮到老城，大力推動“老城市、新活力”，可謂正當其時。
不過，廣州已經錯過了上世紀90年代那種大拆大建的歷史契機，讓老城居民大規模動遷不太現實，也沒有必要。在此意義上，選擇“修舊如舊、新舊共融”的舊改模式，既是現實要求，也不失為一種廣州特色。
畢竟，廣州從來都不是一個整齊劃一的強勢城市，而是一個參差百態的市民之城，它的城市氣質正如粵式老火靚湯一樣，土的洋的、古的今的、美的醜的，全部一鍋燉。
期待永慶坊這樣的新型城市空間越來越多，讓廣州這座老城煥發出更多的新活力。
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