2018年9月8日，美国旧金山市市政厅前，一群踩着高跷的环保主义者装扮成大树的样子，迎接全球气候行动峰会在加州的召开。

当天下午，这些巨大的“行走的大树”还委托一名电动汽车司机前往纽约， 给联合国秘书长古特雷斯送去一封信。他们在信中呼吁，不要让自然成为“被遗忘的解决方案”。

他们希望各国领导人采取必要措施，到2030 年通过森林、粮食和土地领域的自然气候解决方案（Natural ClimateSolutions, 简称NCS）实现《巴黎协定》30% 的目标。

这些环保人士也许没有料到，一年后，“被遗忘的解决方案”自然终于在气候问题上占据一席之地——在2019年联合国气候行动峰会上，“基于自然的解决方案”（Nature-BasedSolutions,简称NBS）被列为联合国应对气候变化的九大行动领域之一，中国和新西兰担任牵头国，会同相关国家和国际组织推动该领域取得了丰硕成果。

此外，峰会期间的300 多场活动中，有1/3与NBS有关，大量相关的官方声明以及重要伙伴关系也在此期间正式面世。在气候变化方面，大自然作为人类“盟友”的角色正日益重要，其潜力也在被不断挖掘、释放。

全面释放大自然的潜能

“基于自然的解决方案”最早出现在世界银行2008 年发布的一份报告中，强调了保护生物多样性对气候变化减缓与适应的重要性。后来，随着各方研究不断深入，基于不同的立场，研究者对于NBS也产生了不同的理解和定义。但整体看来，NBS 强调的是依靠自然的力量来应对气候危机及其他风险。在这里，自然不只是“受害者”，更是一种“解决方案”，是实现目标的方法、手段。

相较于片面依赖技术手段，NBS 更加重视生态系统的关联性，要求最大限度地发挥自然的促进作用，通过对自然系统及其规律的运用和管理，来支持人类应对可持续发展挑战，即通过保护森林、湿地、草原和海洋等自然生态系统，增加碳的吸收和存储能力，并通过改善土地利用等方式减少温室气体排放。

虽然对于大多数人而言，NBS 还是一个不太熟知或从未听闻的概念，但在日常生活中，其实已经有许多良好实践。比如，通过植树造林来恢复全球森林景观就是解决气候变化最有希望且最具有成本效益的手段。再比如，修复被称为“储碳狂魔”的泥炭地—— 完整的沼泽泥炭地是重要的碳汇源，但退化的泥炭地反而成为温室气体排放源。为此，很多国家和地区对泥炭地进行修复，恢复其生物栖息地以及碳汇功能。还有，一些沿海城市保护和恢复“天然的海岸卫士” 红树林，在有效增强海岸带防御力的同时，服务当地居民生计。

此外，我国在不少地方和城市搞海绵城市试点，倡导建设自然沉积、自然渗透和自然净化的城市水生态系统；在珠江三角洲搞绿道网，香港通风廊道建设等等都是基于自然的解决方案的尝试与行动。

为了更好地指导人类认识和投资NBS，2017年大自然保护协会（TNC）通过分析研究提出了20 种以自然为本的减缓气候变化的路径，包括造林、森林植被恢复、火控管理、滨海湿地恢复、泥炭地修复、保护性耕作等。他们还估算了每种策略能带来的减排效益，对于发掘生态系统吸收、存储碳的潜能提供了全面参考。NBS 颠覆了以往片面依赖技术手段实施生态治理的认知，让我们认识到大自然蕴含的巨大潜力。

贡献不止于30% 的碳减排

在日益严峻的全球变暖形势面前，大自然的使命变得愈发重要。已经有科学研究表明，如果不提高利用基于自然的气候方案，包括停止滥砍滥伐、促进森林修复、保护和修复沿海及海洋生态系统、发展气候智慧型农业、选择健康的饮食，以及追求其他与森林、食物、土地相关的正确决策，人类根本没有机会避免气候危机。目前，土地部门（农业、林业及其他土地利用领域）排放的温室气体占全球排放量的1/4，这几乎是全球所有汽车、卡车、火车、飞机和轮船排放总量的2 倍，略低于全球电力行业的排放总量。

不过幸运的是,到2030 年要将全球气温上升幅度控制在2℃以内，NBS 能够提供超过30% 的减排量，同时还能产生多重效益，即在减排同时，净化水源、改善土壤、防范洪水以及使当地社区受益。更重要的一点是，从经济成本来讲，基于自然的方式要远低于传统的减排方法。可以说，自然气候解决方案是可负担得起的、具有可行性的、适宜在全球大规模推广的行动。

事实上，已经有国家或地方在其气候政策中结合了NBS。新西兰的气候变化规划，将减少农业排放和林业碳抵消与能源转型并列，作为其实现2050 年净零排放目标的重要途径。美国加州的2030 温室气体减排目标，将加强土地部门固碳与减少交通领域的汽油使用、提高建筑能源效率等，同时列入主要的应对气候变化支柱策略。

2019 年联合国气候行动峰会上，NBS的“高调亮相”让全世界看到了大自然所蕴含的巨大力量，也促进了关于人与自然关系的深刻理解。虽然现在就乐观地判断未来发展前景，有些太早，但必须承认这次集体大讨论为将NBS 纳入各国气候行动创造了机会。

在本次峰会上，由中国和新西兰牵头，共同参与发布的《基于自然的气候解决方案政策主张》和《“基于自然的解决方案”领域行动倡议和最佳实践案例汇编》广受关注；30 多个国家和国际组织宣布支持基于自然的解决方案，此外还有一大批致力于推动NBS 的行动倡议正式启动。这些都强有力地表明NBS 不仅在理论上成立，在实践中也能实现。

企业参与的机会

大规模部署自然气候解决方案要求每个人各尽其责。政府通过政策改变创造有利环境，社会集思广益，开拓新思想，实施监督。同样，企业在“解锁”NBS 巨大潜力方面，也至关重要。

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）表示，为了保持全球气温比工业化水平前上升1.5℃，到2050 年实现二氧化碳净排放为零的目标非常重要5。对于企业而言，这并不意味着绝对的零排放，而是要在最大限度减排的同时，通过“清除”大气中的碳来抵消难以避免的碳排放。

所有企业都可以通过投资NBS，与长期脱碳战略形成良好互补。比如，今年9 月，亚马逊宣布投资1 亿美元，用于在全球范围内保护和恢复森林、湿地、草原和泥炭地等生态系统。当月，苹果也通过捐款为凯乌鲁山（Chyulu Hills）地区正在进行的修复工作提供帮助。

当然，对于林业、农业及其他土地部门的企业而言，情况则有些不同。对于他们而言，投资NBS 不是补充，而是长期的气候战略的核心。投资自然可以为他们提供在全球范围内减少1/4 碳排放的机会。为此，停止森林砍伐，改善土壤健康，保护自然碳汇，恢复被破坏的栖息地，实施气候智慧型农业措施，是这些企业可以而且必须推广的气候解决方案。

为了满足客户要求， 或者考虑企业长期生产效益，已经有非常多企业承诺“零森林砍伐”，其中既包括食品贸易公司如嘉吉、邦吉、路易达孚公司等，消费品制造商如亿滋、宝洁、联合利华，还有连锁零售企业如沃尔玛、金拱门等。在本届气候行动峰会上，达能集团（Danone）等19 家以农业为中心的公司还成立了一个新联盟“同一个地球生物多样性商业联盟”（简称“OP2B”），决心在三个重点领域推动系统变革——促进再生农业规模化, 保护土壤健康；通过开发产品组合、促进栽培多样性, 增强粮食和农业系统的复原力；停止森林砍伐, 加强对高价值自然生态系统的管理、恢复以及保护。

为了更好实现这些目标，同时帮助企业投资NBS，世界可持续发展工商理事会（WBCSD）联合自然与气候联盟（Nature4Climate，简称N4C）为企业提供了以下指导原则——首先，投资NBS 可以而且应该提升气候行动的雄心，增强而不是稀释公司对于巴黎目标的贡献；其次，碳信用额度是为企业难以避免的碳排放提供了一个临时性解决方案，但不是永久性的；第三，除了减排，NBS 还需提供环境和社会保障与福利；最后，应采用可靠的、经过验证的碳核算和会计方法，确保碳信用的环保完整性。

虽然，在采用基于自然的解决方案化解气候危机之前，还有大量系统工作要完成，需要统筹考虑以及各部门相互合作，但这一天离我们已经更近了。

1.“基于自然的解决方案”联盟，基于自然的气候解决方案政策主张[R]，2019.

2.联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）. 全球升温1.5 度特别报告[R]，2018；IPCC. 气候变化与土地特别报告[R]，2019（8）；大自然保护协会（TNC）， 15 个研究机构. 以自然为本的气候变化解决方案[R]，2017（10）.

3.WWF, TNC, WRI 等16 家环保组织. Letter fromclimate summit to UN on 30×30 Challenge, 2018；大自然保护协会（TNC），15 个研究机构. 以自然为本的气候变化解决方案[R]，2017（10）.

4.ICUN, 牛津大学.《国家自主贡献中以自然为本的解决方案[R]，2019（9）；WWF,TNC,WRI 等16 家环保组织.Letter from climate summit to UN on30×30 Challenge, 2018.

5.联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）. 全球升温1.5 度特别报告[R]，2018.

6. 世界可持续发展工商理事会（WBCSD），Nature4Climate (N4C). 自然气候解决方案：企业的视角[R]，2019（9）.

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本文节选自《可持续发展经济导刊》2019.11期

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