在脫貧攻堅、鄉村振興過程中，涉農企業發揮著十分關鍵的作用。近年來，中央和部委多次下發文件，在稅收、融資等方面支持涉農企業健康發展。但半月談記者採訪瞭解到，不少農業合作社、扶貧企業在發展和壯大過程中出現資金短缺問題時，仍因農業風險高、可抵押物少等，面臨貸款難困境。業內人士和相關企業建議，金融機構應創新涉農服務，開發更多靈活的金融產品，助推涉農企業發展壯大。
受困融資難，部分涉農扶貧企業苦熬
華南某山區一家經營種養農場的負責人李某告訴半月談記者，幾年前，她將廣州的3套房產賣了後，湊齊1000多萬元，成立種養農場。農場也積極參與當地扶貧，不僅一些合作養殖戶就是貧困戶，而且農場也有部分扶貧分紅項目。
李某說，為將農場做大做強，她已在廣州開了一家飯店作為農場的終端消費平臺，效果非常好。目前農場正計劃拓展連鎖飯店數量，並擴大種養規模，但面臨資金壓力，去銀行貸款只能貸到幾十萬元，對農場壯大起不了大的作用。
一家從事玉竹種植的涉農扶貧企業存在同樣問題。半月談記者瞭解到，該企業投入幾百萬元種植玉竹，也積極參與扶貧，其中有300萬元的投資還是產業扶貧的入股資金，有30多名貧困戶參與務工。
該企業負責人梁某說，玉竹生長週期長，3年收成一次，但因扶貧入股每年需要分紅，企業壓力較大，需要擴大種植規模，才有盈利空間。企業目前計劃擴大種植規模，但需要1000萬元左右貸款，當地銀行也多次考察，一直沒有成功。
一家主要從事蔬菜種植的企業負責人劉某告訴半月談記者，他們採取“企業+合作社+農戶”模式運營，不少貧困戶參與企業蔬菜種植。但因蔬菜主要賣到大型超市、電商平臺等渠道，押貨款問題也讓企業面臨資金壓力。
“企業做得越大，可能死得越快。”劉某說，因為押貨款期限，企業生產的農產品賣出去後，買家一般幾個月才會付貨款，但企業卻需要及時給農戶付銷售資金，要是拖欠久了，農戶肯定不會再種，導致失去貨源，企業很快也會垮掉。劉某說，他們目前面臨很大的資金壓力，正在想辦法貸款，但銀行額度很低，只能貸到100萬元，而他們的資金缺口到明年底可能接近2億元。
放款涉農企業，金融機構有顧慮
一些企業負責人和相關幹部告訴半月談記者，農業是風險較高的行業，投入與產出之間並非絕對正比關係，客觀存在的自然風險、市場不可預測等因素，導致資本對涉農企業很謹慎，涉農企業不是銀行這樣的營利機構天然追逐的對象。
“涉農企業在發展過程中面臨各種風險，尤其是不可控的自然災害和市場風險，是懸在涉農企業頭上的兩把‘達摩克利斯之劍’。”一位從事多年農村工作的基層幹部說，銀行本質上是金融產業，銀行放貸時，也會考慮到這些客觀不利因素，以免銀行放出的貸款成為呆賬、壞賬。
一些涉農企業反映，這也造成一種錯位現象：銀行在開展業務時，往往尋找發展良性的企業，但這些發展很好的企業，可能不需要金融支持；而急需錢的企業，銀行又擔心造成不良貸款，不敢放貸。
除農業本身高風險特點外，農業在金融市場上也不具有可抵押物的優勢。一些涉農企業負責人反映，他們在融資發展過程中，缺乏合適的抵押物進行抵押貸款。一些農場雖然流轉了不少用於種養經營的土地，但這些土地並不能作為抵押物；涉農企業產出的動植物，如果作為抵押物，在不同時期的價值不一樣，銀行既難評估，而且也很難管理經營這些動植物。
“我的農場有5萬多隻雞，目前這些雞的市場價是200元左右一隻，光這5萬隻雞，差不多就有1000萬元價值，還不包括雞蛋等農場其他產品。”李某說，這些農產品與工業產品不一樣，一些工廠設備和生產的產品都可用於抵押，但農產品因為存在風險，即使有1000萬元的價值，銀行也不會這麼評估。
“從大趨勢看，銀行現在肯定是支持涉農貸款，但到貸款行為時，需要具體分析。”一位涉農銀行員工說，銀行放貸既要看企業的經營情況，瞭解企業發展實力，也需要合適抵押物。涉農企業借貸發展，本質上也是一種投資，銀行需要考慮其中存在的各類風險。
有銀行員工表示，貸款門檻並不是針對農業，工業也是這樣，企業也要按照自己的實力合理制定借貸計劃。
開發更加靈活的金融產品
半月談記者採訪瞭解到，一些涉農企業自身實力有限，往往是有貸款扶持就能活下來，不斷擴大產能，成長為龍頭企業。而一旦沒有貸款，或缺乏資金支持，這些企業資金鍊就會斷裂，並引發多米諾骨牌效應。一些企業，特別是涉農扶貧企業如果垮了，不僅會影響農戶生計，對脫貧攻堅與鄉村振興戰略也會帶來負面影響。
事實上，為推動農業現代化和產業化發展，國家出臺了多項政策，積極為涉農企業“輸氧供血”，解決融資難題。
2019年初，中國人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部聯合印發了《關於金融服務鄉村振興的指導意見》，指出要健全適合鄉村振興發展的金融服務組織體系，積極引導涉農金融機構迴歸本源，圍繞農業農村抵質押物、金融機構內部信貸管理機制、新技術應用推廣等，強化金融產品和服務方式創新。
“農業畢竟與工業不一樣，希望金融機構能更多考慮農業本身的特點，從農業發展實際出發，創新涉農相關金融服務，幫助企業發展壯大。”一名基層幹部說。
粵北一位合作社負責人建議，金融機構在開發農業相關金融產品時，應該考慮將更多涉農資產納入抵押物範疇，積極拓寬抵押物範圍，並適當提高貸款額度。
一些涉農企業負責人希望，政府可以發揮更多作用，例如為一些發展勢頭好的涉農企業進行信譽評估擔保，擔保要素主要看這些企業歷年的誠信度、企業所生產產品及企業在供銷渠道上的市場表現等。
有專家建議，鼓勵和支持農業產業化龍頭企業牽頭，組建擔保機構或者設立互助擔保基金。充分發揮政策性銀行的功能作用，對民族貧困地區涉農企業貸款給予利率優惠，加大貸款貼息支持力度，鼓勵企業利用資本市場融資推動產業發展。（記者 李雄鷹）
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