1 昨日，中國共產黨江門市第十三屆委員會第十次全體會議在市委市政府小會堂召開。這次全會的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於粵港澳大灣區建設的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，全面貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，認真貫徹落實省委十二屆七次全會精神，總結我市推進粵港澳大灣區建設工作情況，分析面臨的新形勢新任務，舉全市之力推進粵港澳大灣區建設，奮力打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶，為推動粵港澳大灣區建設國際一流灣區和世界級城市群貢獻江門力量。江門市委常委會主持會議。市委書記林應武代表市委常委會向全會作報告，市委副書記、市長劉毅就經濟工作作專題講話，省委主題教育第二巡迴指導組組長肖懷躍到會指導。
會議指出，要堅決貫徹落實黨中央戰略意圖和決策部署，提振幹事創業精氣神，積極投身粵港澳大灣區建設的火熱實踐。建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是黨中央賦予新時代廣東改革發展的重大使命，我們要深刻領會總書記關於大灣區建設的重要論述，始終沿著總書記指引的方向堅定前行。要牢牢把握大灣區建設千載難逢歷史機遇，始終把大灣區建設作為綱舉目張的大事，充分利用大灣區與先行示範區“雙區驅動效應”，把大灣區建設的美好藍圖變成奮發有為的生動實踐。要堅定信心決心，牢記總書記的囑託，在建設國際一流灣區征程中展現新氣象幹出新業績。
會議強調，要清醒認識江門發展的形勢和差距，錘鍊擔當實幹硬作風，做敢於鬥爭善於鬥爭的時代先鋒。
一要破除因循守舊頑疾，樹立開拓創新意識，主動樹標兵、學先進，用足用好《規劃綱要》賦予的改革探索創新空間，謀劃更多具有重大牽引作用的改革舉措，捨得拿出優質資源，讓最好的客商走進來、優秀的人才湧進來、大量的資金技術流進來。
二要破除敷衍塞責頑疾，樹立勇於擔當意識，尤其是“一把手”要當好“施工隊長”，帶領全市幹部群眾全力以赴推進大灣區建設。
三要破除畏首畏尾頑疾，樹立攻堅克難意識，發揚鬥爭精神，提高鬥爭本領，敢於直面風險挑戰，努力把發展的痛點、難點、堵點變為工作的亮點、特點、閃光點。
四要破除各自為政頑疾，樹立統籌協作意識，打破重大工作中的分工界限、職能界限，形成齊心協力抓落實促發展的良好局面。
五要破除形式主義頑疾，樹立服務至上意識，把群眾和企業的滿意度作為抓工作的出發點和立足點，著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事，打通服務群眾“最後一公里”。
會議強調，要緊緊圍繞《規劃綱要》和省委賦予江門的新使命新定位，構建協同發展新格局，履行好江門在大灣區建設中的責任擔當。
一是打造先進製造業強市。堅持工業立市不動搖，打造一批具有較強競爭力和影響力的先進製造業產業集群，加快形成以創新為主要動力和支撐的現代產業體系。
二是打造珠西綜合交通樞紐。加快基礎設施建設，構建集高鐵、城市軌道、高速公路、港口、機場“五位一體”的海陸空綜合交通體系網絡。
三是打造沿海經濟帶開放高地。營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，推動與港澳經濟發展和社會事業合作模式創新，提升開放型經濟發展水平。
四是打造華僑華人文化交流合作窗口。整合資源，打響標誌性華僑華人文化活動國際品牌，打造華僑華人創業創新基地、文明互鑑交流典範和華僑華人精神家園。
五是打造宜居宜業宜遊高品質城市。踐行生態文明理念，優先發展民生事業，提升居民生活質量，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
會議強調，要永葆拼搏實幹的昂揚姿態，擁抱大灣區、建功新時代，全力打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶。
一是圍繞打造先進製造業強市，加快培育千億產業集群。精準發力打造重點產業集群，力爭在新材料、先進裝備產業上取得大的突破；積極融入廣深港澳科技創新走廊，打好“高水平理工科大學牌”“院士牌”和“大科學裝置牌”；集中資源抓好銀湖灣濱海地區和江門人才島兩大平臺建設。
二是圍繞打造珠西綜合交通樞紐，強力推進交通基礎設施互聯互通。加快珠西綜合交通樞紐江門站建設，謀劃珠江肇高鐵、深南高鐵等符合國家發展戰略的新通道；加快珠西物流中心建設，力爭銀洲湖高速年底啟動建設、黃茅海通道明年動工；織密城市快速路網，統籌規劃好江門市高快速公路出入口。
三是圍繞打造沿海經濟帶開放高地，對標先進建設一流營商環境。深化營商環境綜合改革，全力打造“政務服務無堵點城市”；規範完善招投標管理機制，防止“劣幣驅逐良幣”；增創外貿發展新優勢，舉辦江門進出口商品交易會，打響江門製造品牌，引進更多優質商品滿足人民群眾需要。
四是圍繞打造華僑華人文化交流合作窗口，以僑為橋共建人文灣區。廣泛凝聚僑心僑力，加強與港澳旅遊合作、文化交流，積極爭取國家政策支持，加快建設華僑華人文化交流合作重要平臺。
五是圍繞打造宜居宜業宜遊高品質城市，深入實施“灣區通”工程。加強民生事業對接合作，推動多領域標準互認、規則銜接、政策互通，便利江港澳三地群眾交流交往；大力支持港澳青年創新創業，高起點高標準建設港澳青年創新創業基地；建設高品質美麗城市，提升城市精細化管理水平，彰顯“山水城市”特色。
會議強調，要加強組織領導，強化統籌協調，為粵港澳大灣區建設提供堅強有力的政治保證。要最大程度集中人力財力物力，最大限度發揮積極性主動性創造性，有力有序有效推進大灣區建設。要壓實工作責任，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫徹到推進大灣區建設全過程各方面。要紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面提升黨的建設質量，把我市各級黨組織鍛造得更加堅強有力，為推進大灣區建設提供堅強政治保證。
會議號召，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，全力推動粵港澳大灣區建設取得實實在在的成效，加快打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶，為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”作出江門貢獻。
會議通報了江門市2018年度選人用人工作“一報告兩評議”評議結果及整改措施。
市委委員、市委候補委員出席了全會。不是市委委員、候補委員的市四套班子黨員領導同志，市紀委副書記、常委、市監委委員，市委、市政府副秘書長，各市（區）政府主要負責同志，市人大常委會專職委員、市政協專職常委，市委各部委辦、市直各單位、市各人民團體，中直、省直駐江門有關單位的黨員主要負責同志以及市第十三次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。
林應武強調：
堅決破除思想藩籬 鍛造擔當實幹作風
“當前，大灣區乃至全省各市在發展上你追我趕，江門同時面臨著‘虹吸效應’和‘擠壓效應’，標兵越來越遠，追兵越來越近，時刻有被趕超甚至被邊緣化的危險。對此，我們要有清醒的認識，主動在主觀上找原因、工作中找差距，堅決破除思想藩籬，鍛造擔當實幹過硬作風。”市委書記林應武在全會總結講話中強調，全市各級各部門和各級領導幹部，要切實增強投身粵港澳大灣區建設的使命感、責任感和緊迫感，敢於鬥爭、善於拼搏，在大灣區建設主戰場帶頭衝、帶頭幹，把全會確定的各項重點任務一項一項落到實處、做出成績、取得實效。要立足基層實際，尊重基層首創，充分激發廣大基層幹部改革創新的勇氣和智慧，更好地釋放基層創新創造活力。要堅持憑實績論英雄，大力選拔重用敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部，讓他們在大灣區建設中發揮聰明才智、建功立業。
“在距離年底僅兩個多月的時間裡，全市各級各部門要集中精力補短板，千方百計破難題，凝心聚力抓落實，認真抓好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期‘六穩’工作，以百分之百的努力完成年度的各項目標任務。”林應武強調，今年以來受國際國內經濟形勢影響，我市主要的經濟指標增幅與全年的預期目標相比還有較大的差距，但從第三季度開始我市經濟開始有回暖好轉的跡象，全市各級各部門要進一步堅定信心、主動作為，堅持穩中求進，努力完成全年目標任務。
林應武強調，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防範化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。要深入排查整治各類風險源，堅決防止重特大安全事故的發生。
林應武強調，要堅持高標準、嚴要求，高質量開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。我市主題教育已開展近兩個月，取得了一定的成效，接下來要進一步壓實責任，認真檢視問題，督促整改落實，做好“後半篇文章”。要重點做到“三個立行立改”：一要對照省委巡視反饋意見立行立改，確保省委巡視反饋意見改到位、改徹底；二要對照八個方面突出問題立行立改，積極開展專項整治，真刀真槍解決問題；三要對照群眾反映強烈的問題立行立改，著力解決好基層醫療衛生服務不平衡、基礎教育投入不足、鄉村居民出行難等十大民生問題，讓人民群眾真正感受到主題教育帶來的新變化。
劉毅強調：
紮實做好各項經濟工作 確保完成全年目標任務
市委副書記、市長劉毅在市委十三屆十次全會上就經濟工作作專題講話，並參加分組討論。劉毅要求，各級各部門要深入貫徹落實中央、省的有關部署要求，及市委十三屆十次全會精神，進一步提高政治站位，增強責任感和緊迫感，切實轉變作風，與抓好主題教育和省委巡視整改結合起來，把主題教育中提高的認識、激發出來的動力，轉化為攻堅克難、幹事創業的實際行動，紮實抓好各項經濟工作，確保完成全年目標任務。
分組討論時，劉毅表示，林應武書記所作的報告擺明了問題，直面矛盾，明確了今後工作目標任務，是一個對工作再動員再部署、進一步指導抓落實的好報告。報告建立在充分調研的基礎之上，將江門所面臨的問題進行了透徹的分析，給人以警醒。各級各部門要深刻學習領會報告意圖，著力解決報告所指出的問題，以更大動力和能力去擁抱大灣區、迎接千載難逢的機遇。各市（區）要強化大局意識、全局意識。樹立正確的政績觀，遵循經濟發展規律，抓住經濟工作中的主要矛盾。困難面前，要以置之死地而後生的氣魄，保持定力，緊抓經濟工作不放鬆。
劉毅要求，各級各部門要正確分析和認真對待今年以來全市經濟運行的情況。一方面，“六穩”成效逐步顯現，要有信心繼續抓好抓到位；另一方面，經濟形勢依然嚴峻，必須繼續高度重視。他要求，要全力補齊補強短板，力爭完成全年目標任務。一要壓實工作責任，繼續深入開展“暖企”行動，加大力度挖掘增長潛力，全力穩住工業經濟；二要狠抓工業投資，加快基礎設施投資，穩定房地產投資，及早謀劃新一批重大項目，持續加大投資力度；三要開拓進口和出口新渠道，積極發展外貿新業態新模式，促進利用外資提質增效，多措並舉穩定外貿外資；四要確保財政平穩運行，要確保財政收入保持合理增長，切實做好財政支出管理；五要落實好促進消費的各項措施，培育壯大新興消費，推動文旅產業發展，穩定食品價格預期，大力促進消費。六要著力防範化解各類重大風險，強化防控金融風險，全面推進地方政府債務風險化解工作，防範房地產市場大起大落，加快推進國有“殭屍企業”出清，密切監測分析大中型企業在省外、國外投資新項目，防止或減少對我市產能帶來影響，保持就業形勢穩定，嚴控第四季度各種災害及事故發生。
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為推動粵港澳大灣區建設
貢獻江門力量
建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是黨中央賦予新時代廣東改革發展的重大使命。
江門作為粵港澳大灣區的重要節點城市之一，正以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以主動作為、捨我其誰的責任感，以鍥而不捨、志在必得的使命感，逢山開路、遇水架橋、勇往直前，不斷把大灣區建設的美好藍圖變成奮發有為的生動實踐。
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中國共產黨江門市第十三屆委員會第十次全體會議決議
（2019年10月23日中國共產黨江門市第十三屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨江門市第十三屆委員會第十次全體會議於2019年10月23日在江門召開。全會由市委常委會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於粵港澳大灣區建設的重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神，全面貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，認真貫徹落實省委十二屆七次全會精神，總結分析我市推進粵港澳大灣區建設工作情況和麵臨的新形勢新任務，研究部署當前和今後一個時期我市推進大灣區建設工作。全會聽取了林應武同志代表市委常委會所作的報告和劉毅同志關於經濟工作的專題講話。
全會指出，建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是黨中央賦予新時代廣東改革發展的重大使命。要堅決貫徹落實黨中央戰略意圖和決策部署，提振幹事創業精氣神，積極投身粵港澳大灣區建設的火熱實踐。要深刻領會習近平總書記關於大灣區建設的重要論述，始終沿著總書記指引的方向堅定前行；牢牢把握大灣區建設千載難逢歷史機遇，激盪新時代江門改革開放再出發的豪情壯志；堅定信心決心，在建設國際一流灣區征程中展現新氣象幹出新業績。
全會強調，要清醒認識江門發展的形勢和差距，錘鍊擔當實幹硬作風，做敢於鬥爭善於鬥爭的時代先鋒。要破除因循守舊頑疾，樹立開拓創新意識；破除敷衍塞責頑疾，樹立勇於擔當意識；破除畏首畏尾頑疾，樹立攻堅克難意識；破除各自為政頑疾，樹立統籌協作意識；破除形式主義頑疾，樹立服務至上意識。
全會提出，要緊緊圍繞《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和省委賦予江門的新使命新定位，突出近期，謀劃長遠，著力打造先進製造業強市、珠西綜合交通樞紐、沿海經濟帶開放高地、華僑華人文化交流合作窗口和宜居宜業宜遊高品質城市，構建協同發展新格局，履行好江門在大灣區建設中的責任擔當。
全會提出，要永葆拼搏實幹的昂揚姿態，擁抱大灣區、建功新時代，全力打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶。要加快培育千億產業集群，重點在新材料、先進裝備產業發展上取得大的突破，積極融入廣深港澳科技創新走廊，集中資源抓好銀湖灣濱海地區和江門人才島兩大平臺建設；強力推進交通基礎設施互聯互通，全面融入國家高鐵網絡，織密城市高快速路網，積極參與大灣區港口群建設；對標先進建設一流營商環境，增創外貿發展新優勢，構建全面開放新格局；以僑為橋共建人文灣區，加強與港澳旅遊合作、文化交流，加快建設華僑華人文化交流合作重要平臺；深入實施“灣區通”工程，加強民生事業對接合作，大力支持港澳青年創新創業，建設高品質美麗城市。
全會強調，要加強組織領導，強化統籌協調，為粵港澳大灣區建設提供堅強有力的政治保證。要壓實工作責任，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫徹到推進大灣區建設全過程各方面，確保各項工作始終朝著正確方向推進；要凝聚各方力量，形成協同推進大灣區建設合力；要踐行初心使命，全面提升黨的建設質量，把我市各級黨組織鍛造得更加堅強有力。
全會號召，全市各級黨組織和廣大共產黨員要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，全力推動粵港澳大灣區建設取得實實在在的成效，加快打造珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶，為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”作出江門貢獻。
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