幸福地带2
维护各方核心利益,关照各方核心关切,这就是普京的平衡之策。
土耳其最核心的利益是什么?无非就是消除,因叙利亚库尔德独立武装,对土耳其境内的渗透,给土耳其带来安全威胁;尽早安置滞留土耳其的四百万难民,防止难民因各种矛盾给土耳其社会秩序带来冲击,维护土耳其的安全稳定;保护受土耳其支持的反对派,防止这些反对派遭到叙利亚政府的清洗和屠杀。叙利亚的核心利益是什么?当然恢复国内秩序!但是,叙利亚的和平之路任重而道远,只能一步一步的来。在当前阶段内叙利亚,首要任务是趁机拿下伊德利卜,其次是夺取更多的叙利亚北部领土控制权,再次是推动叙利亚和平进程向前发展。
土耳其越境打击库尔德武装分子,对土叙双方而言都是利弊皆存,但是在俄罗斯的作用下,土叙双方求同存异,核心利益都取得了巨大收获,双方何怨之有?
对于土耳其,俄罗斯同意协助库尔德武装撤离土叙边境三十公里缓冲区,满足土耳其逼迫叙库武装远离土耳其边境,消除叙利亚库尔德人独立势力对土耳其境内的渗透,降低外来威胁的意愿;允许土耳其建立安全区,允许亲土武装在安全区内巡视,满足土耳其保护亲土叙利亚势力的要求;允许叙利亚政府军进驻土叙边境,符合土耳其安置叙利亚难民回归家园的需要,维护土耳其国内秩序稳定。
对于叙利亚,通过俄土协议,为叙利亚解决伊德利卜问题创造了最佳机遇,为叙利亚政府军全面收复幼发拉底河以东地区创造了机遇,如今政府军进驻拉卡,卡米什利,科巴尼,接管大部分幼发拉底河土叙边境地带,连通不落之城哈塞克。打破库尔德武装在幼发拉底河以东地区一家独大局面,打碎美国利用库尔德人武装割据,分裂叙利亚幼发拉底河以东领土的阴谋!叙利亚政府军进入叙利亚北部地区,为叙利亚政府迅速改善当地民众生活,恢复当地秩序,重新恢复政府职能创造了机会,叙利亚走向和平向前进了一大步,叙利亚政府只有喜极而泣,自然心里平衡!
任何平衡都是要符合各方的核心利益和合理关切,俄罗斯做到了,土叙双方的平衡就做到了!
石隙甘泉
从叙利亚目前的各方态势及力量对比来看,俄罗斯一方面表示支持叙利亚主权和领土完整,另一方面又与土耳其签订和平协议,这完全是俄罗斯出于叙利亚实际国情考虑的最务实的策略。
目前叙利亚境内还有多支反政府军或者地方割据武装的存在,对巴沙尔政府恢复对叙利亚全境的控制权,还有相当长的一段坎坷路要努力的走,这个过程肯定极为坎坷艰辛。
尤其是叙利亚各反政府武装,背后都有域外大国的支持,俄罗斯支持下的巴沙尔政权虽然可以逐步的压缩这些反政府武装控制区,但要付出的代价还是太大,甚至还有可能功亏一篑的风险。
例如:巴沙尔政权的实力与库尔德人武装的实力对比,巴沙尔政府的纸面力量虽然占据优势,但并没有绝对优势,库尔德人武装在美国的支持下,占据着幼发拉底河东岸的远大于库尔德人聚居区要大的区域,兵力上也与巴沙尔政府处于同一个量级,若仅凭巴沙尔政府的军力予以消灭,肯定是非常苦难的!杀敌一千自损八百,或许巴沙尔政府军最后能够拿下库尔德人武装,但核心精锐估计也会损失殆尽。
届时叙利亚巴沙尔政府控制区内的前期臣服的反政府武装在举旗动乱,巴沙尔拿什么平息这些动乱呢?结果就是让巴沙尔政权从新跌入低谷,俄罗斯和伊朗多年来的努力几乎全部付之东流。
当然若巴沙尔政府与土耳其针锋相对,结果差不多,反而会让保存实力的库尔德人武装趁机做大,库尔德人武装若趁巴沙尔政府与土耳其主力纠缠之时,趁机扩大占领区呢?以后叙利亚的合法政权或许就是库尔德人为主。巴沙尔会被彻底边缘化。
最明智的策略就是,让土耳其打击库尔德人武装,巴沙尔趁机接管一部分库尔德人控制区,但不能与土耳其军队发生大规模冲突,只需要压缩亲土的反政府军做大就行。
泾水书生
俄罗斯并没有和土耳其签订什么和平协议,他和土耳其之间不存在签署和平的问题。俄土之间签订的是叙土边境库尔德武装问题的谅解备忘录,一方面解决了土耳其安全诉求问题,另一方面促进了叙利亚领土主权的统一,二者并行不悖。
备忘录中确定的库区土叙边境32km宽的安全区,要求库尔德武装撤出这个范围,有俄土联合管理其中不如40%区段,其余地段有叙利亚政府军负责管理。在库尔德武装完成撤出后,依据这个区域的安全状况, 允许仍滞留在土耳其的叙利亚难民自愿返回,此时就需要巨量政府介入管理,负责安置难民。这是纯粹的塑料内部事务,对此,他国际无权利也无能力越俎代庖,事实上就等于叙利亚政府恢复了对这个区域的主权控制,结束了库尔德地区的独立状态。
由于这份备忘录,以和平方式解决了土叙边境的库尔德武装问题,不仅给库尔德武装留下了生存的条件,而且还确保了他们60万父老合成的家园的安全,待这些库武他日卸甲还乡,还可以享受与亲人团聚家园的祥和生活, 有事让这些库武心悦诚服的履行这个本备忘录的规定。库尔德武装和平这撤了,这个安全区由俄土叙三方方政府共同管理,保障了土耳其的国家安全,并且在其他各种因素的制约下,土耳其也不折不扣的履行了这份备忘录的规定,既保障了库尔德人的生命财产安全,也保障了叙利亚的领土主权安全。
有俄罗斯主导的,这份和平解决土叙边境库尔德武装问题的《谅解备忘录》,你多方共赢的和平解决问题的方式,赢得了所有相关方的心悦诚服,各方共同遵守履行这个备忘录,既让百万库尔德人及其家园免于战火涂炭,又确实保障了土耳其的国家安全,同时又让叙利亚政府恢复了对库尔德地区的主权控制,保障了叙利亚领土主权的统一,这是个多方共赢,各方利益并行不悖的解决问题的方式。同时由于叙利亚政府恢复了这对库区的主权控制,只要饿着之舞外部势力对这里秩序的破坏,就可以长久的保证这里的安全稳定。
这就是普京主导的俄土会谈《谅解备忘录》,再加上俄罗斯大国实力的保障,就是对库尔德地区,对土耳其,对叙利亚的安全稳定作用。
铁岭锋
但是,把它一分为二,站在俄罗斯的角度看,俄土协议,俄叙协议,的签署天衣无缝又无可挑剔,俄土协议对土耳其来说毫无怨言,叙利亚也心安感激。
万事不能一蹴而就,协议即时适用,不等于即时解决,随着土叙两国局势的发展,对于俄罗斯来说也可以随时在协议上进行分开调整平衡,而不是俄土叙三国坐在一起握手言和,外交有时就这么怪,急,起不了作用,慢慢的,只有各方所取的利益均衡,它就会在俄罗斯总统的智慧下和冰雪一样的融化。
以上是我个人的见解。
塘坳美如画
俄罗斯在土耳其和叙利亚之间,哪有什么平衡!俄罗斯是在想对待儿子一样对待叙利亚;同时像对待一个摆脱不掉的无赖一样对待土耳其。如果不是土耳其还有一定的利用价值,俄罗斯恨不得早就把土耳其踩在脚底下再使劲蹭几下。
叙利亚内战爆发以来,俄罗斯给予叙利亚巴沙尔政府鼎力支持。对俄罗色而言,叙利亚就是自己在中东地区一道重要的战略屏障,俄罗斯决不能失去叙利亚。土耳其作为中东地区重要国家,很乐意看到自己的邻国叙利亚积贫积弱;如此一来才能趁火打劫,顺便提高自己在该地区的政治和军事影响力。土耳其对叙利亚国家利益的攫取只会是“多多益善”。如此一个国家,俄罗斯会寻求实现和叙利亚的平衡?
所谓的平衡,不过是俄罗斯对土耳其的敷衍和暂时性的让步。俄罗斯对土耳其是能拉拢就拉拢,不能拉拢也不会毫无保留的迁就下去。土耳其从来就是一个贪得无厌的国家,这一点,估计俄罗斯总统普京深有体会。如果真的所谓寻求在叙利亚和土耳其之间实现平衡,那么久是对自己的战果拱手相让给土耳其,那符合俄罗斯的外交风格吗?
这一次土耳其发起对叙别地区库尔德武装的军事打击,无非就是想在叙利亚乱局趋于平和的时机,向俄罗斯和美国讨价还价,让大国默认自己在土耳其所掠夺的战略资源,承认自己在叙利亚局势中“独特”的地位。
俄罗斯在叙利亚内战中已经付出很多,眼看局势大好,总不能因小失大,只能忍辱负重的满足土耳其部分要求,最主要这是暂时的。这种满足可不是为了实现在叙利亚和土耳其之间的平衡。在俄罗斯眼中,土耳其完全就是一个外来的掠食者,俄罗斯不可能和一个掠食者寻求真正意义上的平衡。
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明空奕奕
其实说出来也简单,想要稳住土耳其和叙利亚军队,使之在叙东北部战场上不发生战争,就是尽力维护双方各自的利益,阐明其中利害关系,把双方矛盾,冲突的风险,推迟延后。
10月9日,土耳其八万大军入侵叙利亚并在边境划出“安全区”,5天后,叙利亚政府军挥师北上,屯兵曼比季,两国形势十分紧张,战争一触即发,面对险恶的局面,俄罗斯双管齐下,邀请土耳其总统埃尔多安访问俄罗斯,双方22日在索契签署谅解备忘录,之后,普京将结果通报给叙利亚总统巴沙尔,又表示俄罗斯维护叙利亚的国家统一和领土完整性,这两个动作看似矛盾,实则非常高明,就像并行的轨道一样,有矩可循。
先说第一个。和土耳其签署和平协议,也就是所说的签署《谅解备忘录》。从大方向上来看,土耳其几万大军进入叙利亚国土,接连三次发动战争,整个军事行动完全带有侵略性质,但是发动战争的背后,有土耳其方面的国家安全考虑,那就是为了斩断其国内“库尔德工人党”与叙库族武装“人民保护部队”之间的联系,从国家利益出发,土耳其方面做法也有不得已的苦衷,“库尔德工人党”在土国内搞暴动,实施暗杀,对土耳其政权形成巨大冲击,埃尔多安必然杀之而后快,叙利亚库尔德武装被土耳其军队追杀清剿,搞到现在这个局面,也是有其必然原因的。这就是为什么在土耳其发动“和平源泉”战争的时候,美国和欧盟等国家都谴责土军残暴,而普京却选择沉默不语,他并不是支持埃尔多安的侵略扩张行为,他只是理解埃尔多安这样所做的苦衷。从这一点来说,普京可谓埃尔多安的知音。因此,和平签署谅解备忘录,才能够在双方谅解的情况下达成一致意见。否则,土耳其大军乘胜再向前进十公里,完全不成问题。
俄罗斯是叙利亚的和平保证国,自从2015年应邀进入叙利亚反恐以来,一直是叙利亚国家统一战争的中流砥柱,这一点到目前没有任何改变。叙利亚的和平统一符合俄罗斯的中东利益,但是,叙利亚政府军能力不如土耳其军队强大,没有独立驱赶土耳其军队,保家卫国的能力,在这种情况下,只能劝说巴沙尔守住既得利益,先平定国内库尔德武装问题,把土耳其划定的“安全区”放到以后再解决,土耳其也是俄罗斯拉拢的北约国家,不可能因为叙利亚而和土耳起翻脸。现在的巴沙尔政府,在叙民主军、美国政府和土耳其三方势力压迫下,唯一值得信赖和依靠的就是普京。所以他的话不能不听,况且眼前的形势,只有这么做才合乎政府军的利益。
根据叙利亚现在战场形势分析,美国军队去而复返,很显然是为了搅乱叙利亚目前局势,打乱俄叙联军收复叙利亚油田并统一全国的步伐,针对这个情况,俄罗斯能做的就是调解巴沙尔政府与叙利亚民主军之间的隔阂,淡化美国军队的存在与影响力,在不和美军发生正面冲突的情况下,为巴沙尔政权谋取最大利益。从叙利亚“民主军”的表现看,库尔德人出尔反尔显然靠不住,那就只能保住叙利亚政府军现在的地盘,让叙利亚战场处于相对稳定的状态,这样对叙利亚政府最有利。
叙政府军短时间做到全国统一不可能,他面对的是美英法土耳其等诸多世界强国以及国内的分裂势力,巴沙尔总统只能默默等待,等待国际形势出现变化。
梦里青山1
俄罗斯赢得了叙利亚战争的胜利,俄罗斯当然想独霸叙利亚战争的胜利果实,但叙利亚战场残酷严峻的现实让俄罗斯不可能独自吞掉叙利亚战争的胜利果实,俄罗斯既要拿出一部分叙利亚战争的胜利果实和伊朗分享,俄罗斯也不得不承认土耳其对叙利亚战争胜利果实的抢夺。
叙利亚战争胜利后,俄罗斯要走出叙利亚,展望整个中东,俄罗斯要和美国争夺中东话语权,俄罗斯就不能被叙利亚的混乱局势困在,让叙利亚大局趋于稳定缓和是俄罗斯的既定方针,为了叙利亚稳定的大局,俄罗斯只能牺牲叙利亚北部的一部分领土。
俄罗斯支持叙利亚领土统一和完整只是俄罗斯的外交口号,叙利亚领土事实上已经处于被列强瓜分的状态,叙利亚是不可能再统一完整了,俄罗斯承认土耳其对叙利亚北部领土占领才是俄罗斯的本意,俄罗斯不想被拖入俄土战争中,俄罗斯不想和土耳其因为叙利亚的领土而爆发冲突,俄罗斯是要拿叙利亚的领土利益和土耳其进行交换,换取土耳其停止对叙利亚领土的继续扩张。
叙利亚没有主权,只能接受领土被俄土瓜分交换的现实,俄罗斯是要通过放弃一部分叙利亚领土,来换取整个中东的话语权,如果俄罗斯能让土耳其停止对叙利亚领土的再次扩张,能安抚住土耳其的狂躁大国野心,俄罗斯的中东战略就是成功的,但土耳其会停止扩张吗?中东势力版图不是俄美争霸的局面,现在土耳其正强势介入俄美中东争霸的大棋局。
松间山水画
俄罗斯与土耳其签署的土库在叙东北边境地区的停火协议,与支持叙利亚统一全国,保证叙利亚领土完整,并不犯冲突。俄土叙各取所需就是平衡。
10月6日美国宣布撤走驻扎在叙利亚东北部的美军,土耳其对该地区的库尔德武装发动了“和平喷泉”行动。美国此举被外界一致认为,为土耳其入侵叙利亚开了绿灯。据悉,土耳其发动军事行动前,大统领给土耳其总统埃尔多安写了一封信,在信中大统领“劝”埃尔多安,“别充硬汉,别犯傻!”大统领信中威胁,“让我们做个不错的交易!你不愿意为屠杀数以千计民众承担责任,我同样不愿为摧毁土耳其经济承担责任。”
被大统领激怒的埃尔多安“接获这封信,彻底拒绝并且丢进垃圾桶里。”随后“毅然决然”地发动了“和平喷泉”行动。
10月17日,美国副总统彭斯访问土耳其,双方达成了一个停火“120小时”的停火协议。协议确认了土耳其要设立的囊括幼发拉底河至伊拉克边界、长444公里、纵深32公里的“安全区”。其实这就是一个没有保障的停火协议。该协议达成后,虽然美国撤销了对土耳其的制裁,但却没法保证库尔德武装在120小时内撤离“安全区”。
因为之前这个“安全区”计划就遭到了库尔德武装的拒绝,土耳其才发动了“和平喷泉”行动。协议让他们在120小时内撤离“安全区”,不仅出卖了库尔德人,也出卖了叙利亚,同时给土耳其也挖了个坑。120小时停火协议到期后库尔德武装如果不撤离“安全区”,土耳其将再次发动军事行动,就会遭到得到休整和补充的库尔德武装顽强抵抗,将增加双方的人员伤亡,同时还可能让土耳其遭到国际上更激烈的制裁,埃尔多安则更需要“为屠杀数以千计民众承担责任。”
10月22日俄土签署了“索契谅解备忘录”,双方各让一步,互相妥协,保留了土耳其“和平喷泉”行动的现状,建立“安全区”。“安全区”之外叙利亚边境地区由叙利亚军队接管,俄土在叙利亚边境建立一条纵深10公里的“隔离带”,“隔离带”内俄土联合巡逻。这样就满足了土耳其设立“安全区”安置叙利亚难民和保证土耳其边境安全的要求。同时也给库尔德武装找到了一个撤离边境地区的合理的理由。备忘录第9条规定,俄罗斯与土耳其将为观察和协调本备忘录的执行制定检测与核查机制。
该备忘录为土叙边境停火制定了监督与核查机制,是土耳其与叙库尔德武装实现永久停火的保证。从这一点看,俄土索契谅解备忘录无疑是一个土叙“双赢”的协议。协议避免了埃尔多安在土耳其与叙利亚库尔德人的冲突中越走越远、受到更大的道义谴责,也让叙利亚库尔德人避免了继续承受战火的蹂躏。
该备忘录宣称,俄土两国将在阿斯塔纳进程的框架内,继续共同致力于叙利亚冲突的政治解决,并共同支持叙利亚宪法委员会的活动。
无论是叙利亚宪法委员会还是俄土伊主导的叙利亚问题阿斯塔纳政治进程,其共同立场就是“尊重叙利亚主权和领土完整”。埃尔多安在不同场合也多次表示,土耳其无意觊觎叙利亚领土,土叙边境实现和平稳定,土耳其军队将离开叙利亚土地。一些土耳其会长期侵占叙利亚领土的担心,其实是基于埃尔多安有恢复大奥斯曼帝国的野心的一种猜测。
俄罗斯只是土叙和平的担保国,土叙之间如何实现和平,其实在于两国如何发展关系,尤其是在叙利亚战后如何处理两国共同关切的问题,也就是库尔德问题。在对待库尔德问题上,土耳其和叙利亚的立场完全一致,就是国家可以实现库尔德人和阿拉伯人民族和文化的多样性和多元化的存在,但不允许库尔德人自治和保留自己的独立的武装,打击并取缔库尔德工人党。这一点是土叙关系正常化的基础。而保证这个基础的是两国于1998年10月签署的《阿达纳协议》。俄罗斯也是该协议的担保国,所以俄罗斯只要保证两国遵守承诺,并不需要在两国之间搞什么左哄右骗式的平衡。俄罗斯需要的是一个和平稳定的叙利亚。
燕北林丛
这个所谓的平衡状态只是暂时性的,它们之间没有什么契约精神,说翻脸就翻脸的。永远不要指望这些协议有什么效果。
老猫身敏
俄罗斯在叙利亚的政策,本身就是“借力打力”,本身就是真心帮助叙利亚,与土耳其这是临时性的结盟罢了!要说找平衡,不是俄罗斯,而是土耳其更为贴切!
1.在叙利亚乱局伊始,美国直接将土耳其作为急先锋,目标就是推翻巴沙尔政权;只是后来因为土耳其的政变未遂,俄罗斯普京和某大国及时“送去情报”才让埃尔多安幸免,也让土耳其倒向了俄罗斯。
(两年前英武做的图片)
2.其实现在俄土虽然签署了谅解备忘录,对于叙北部的问题看似解决了。但是随着美国重返叙利亚,直接让叙库武看到了“希望”,今天以色列已经表态要坚决支持叙库武,而法国马克用直接怒骂北约已经“脑死亡”但并不会影响法国跟着美国支持叙库武的!
这就是现实!在这种情况下,俄罗斯如何推进西北部的“缓冲区”落地就成为关键!
(三年前英武做的态势图)
3.当然对于俄罗斯来说,如何尽快的将伊德利卜地区收回来才是重点!虽然曾经埃尔多安爱做梦,认为伊德利卜是自己的“自留地”,但作为紧紧毗邻俄罗斯军事基地的伊德利卜核心控制区,俄罗斯是不会放弃的。就在土耳其采取“和平之春”行动之前,俄叙联军已经维度了伊德利卜土耳其的军事观察哨了。
4.至于说如何协调土叙关系?之前英武已经分析过了:俄罗斯、伊朗现在想做的就是,在安抚好土耳其、叙利亚之后,积极推进土叙在1998年签署的《阿达纳协议》的基础上进行一个“修订”!而现在因为美国的重新入局,距离这个还很远很远!
既然如此,那就相时而动,慢慢来吧!