紅網時刻 通訊員 邱宇松 邊媛 株洲報道
從高音喇叭罵架事件入手，化解妯娌間幾十年恩怨……網格警員與網格員聯動，工作實效明顯、又收穫居民點贊連連，今年下半年株洲市石峰區各類矛盾調解率達96.8%。近日，前來石峰公安分局學習考察的兄弟單位絡繹不絕，大家都想看看分局創新推出的“秘密武器”網格警務模式的奧妙究竟在哪裡。
踐行為民初心 創新警務模式
“@張警官，龍頭鋪趕集這裡一個孩子跟父母走散了！”
“劉警官，您好，我的小孩因為重症精神病一直在醫院不能出來，沒有辦法到派出所辦理身份證，一些社保政策無法享受，能不能請您出出主意……”
網格微信群裡的一聲@，難題得到解決，“以前，只覺得公安局、派出所是遙遠的存在，而現在，民警成了微信裡的朋友、格子裡的家人。”這是石峰區沈家灣社區居民劉柏涵感覺到的新變化。
“多了很多雙眼睛、很多條腿。”擔任社區民警15年的井龍派出所民警符滿枝很有感觸，網格化這個抓手讓他與人民群眾走得更近了，開展工作也越發高效了。
石峰區人民政府副區長、公安分局黨委書記、局長張偉文介紹，今年以來，石峰區公安主動呼應全區“網格化+信息化”工作，緊密結合“不忘初心 牢記使命”主題教育、“楓橋式派出所”創建等工作，在全市創新推出網格警務模式。通過梳理警務事項，優化辦事流程，整合信息資源，打通部門壁壘，創新工作方式，推動社區警務管理服務信息化、現代化、多元化，織民心網、連萬戶情，讓社會穩定有序、群眾安居樂業，企業擁有更好的營商環境。
根據統一部署，石峰區20餘萬居民被劃分進入232個網格，社區工作人員改變往日坐堂辦公的習慣，參加培訓、通過考核，重新上崗成為網格員；社區民警成為網格警員，下沉到232個網格里，進入434個網格居民微信群中、深入所在網格的企業去。根據“網格民警工作機制八條”的相關規定，全區41名網格警員除了隨時與居民、企業負責人通過網格群互動以外，每月至少要參加一次社區的網格周例會，還要與網格員一起處置矛盾糾紛、走訪重點企業，特殊人員。此外，對“網格”與“警務”之間的信息交流、檢查考評、講評通報等方面也做了明確的要求與規定，使網格化警務工作運行制度化、常態化。
張偉文介紹，網格警務，既要完成110扁平化指揮系統推送的報警求助、糾紛調解等警務工作“規定動作”， 同時對網格化信息管理服務系統（網格平臺）推送的涉及警務工作、綜治工作、綜合執法、便民服務等8大類工作任務進行辦理，從而實現了“網格”“警務”兩套體系的相互融合、信息交互、聯動呼應，協同強化基層社會治理，最大限度集約力量資源，增強聯動運行“融合度”，匯聚起基層社會治理凝聚磅礴力量。
危難關頭顯身手，日常服務更貼心
降雨、降雨、強降雨，湘江告急、下河街500多居民生命財產安全面臨巨大風險。今年7月8日至9日，株洲強降雨持續，一夜之間，江水已經淹沒了下河街部分房屋的一樓。網格員發現，有部分老人或因貴重物品還未轉移好、或擔心離開後家中被盜，所以遲遲不願意撤離。
“嗲嗲，我是網格警員唐定新，我來接你了！”唐定新與同事迅速將老人家的電冰箱、洗衣機等抬到二樓，把電視機用繩子綁好吊在天花板上，“這幾天你們安心住在賓館裡，我們24小時有人在這裡值守，保證您家裡東西不會丟。”最終，老人被唐定新攙扶著從窗外架好的樓梯下到皮划艇上，撤離到了安全地帶。
“網格員熟悉居民家庭情況，網格警員給大家帶來安全感。”響石嶺街道相關負責人介紹，網格員與網格警員進行聯動、各自發揮優勢，在這一輪強降雨中，500餘名居民在24小時內順利完成轉移，確保了人生安全，整個轉移期間也沒有發生居民家中財物被盜案件。
石峰公安分局政委胡登龍介紹，以親民惠民為宗旨，將公安工作的觸角不斷向基層延伸，石峰公安在做實民生這篇大文章上，已經歷了多年的探索，從在社區建立警務室到如今社區民警下沉進網格，每個民警都成了一個“移動派出所服務點”，危難關頭給居民們帶來安全感、吃下定心丸，日常服務中體現細緻、精準、高效，居民們反映的問題，“小事不出格，大事不出網”，讓事在格中解、情在網中聚。
今年以來，石峰公安梳理了居民們高頻辦理的涉公安事項清單，將辦理流程納入石峰區委區政府官微 “石峰發佈”的與石峰公安官微“株洲石峰公安”中，方便市民隨時查詢。同時，派出警力進駐區政務大樓窗口，可“一口式”“一站式”辦理涉及公安的27項政務服務事項。行動不便的老年人、殘疾人還可以申請委託辦理，幫辦、代跑、上門辦證送證等服務，真正實現了讓辦事窗口延伸到群眾家中。網格民警符滿枝共計為腿腳不方便的老年人免費上門辦理身份證37張；網格民警尹國文為百歲老人辦理居住證，先後六次往返湘潭，真正將“服務不缺位”落到實處。
“網格”“警務”聯動融合創建平安石峰美好家園
2018年12月30日，株冶集團在清水塘老工業區最後一個冶煉爐正式熄火，這標誌著片區261家企業全部退出。與此同時，中交三行局聯合體與株洲簽約PPP項目，對清水塘新城進行整體開發。
一個時代緩緩落幕、一座新城蝶變開啟，在這場史詩般的過程背後，處處都都有著石峰公安的身影。關停企業資產的保護、危爆生產物資料的處置、殘渣廢液的清理、歷史遺留問題的解決、3萬餘名下崗失業職工的安置問題，壓力頗大。要加強風險研判和評估預警、強化源頭防範和應對處置，石峰警方的網格警務模式，再此顯現效果。
網格警員在轄區關停企業走訪過程中，發現889個液氯空瓶普遍殘留劇毒液氯，一旦發生洩漏，將嚴重危害片區居民身體健康。經網格民警上報之後，會同清水塘搬遷改造指揮部環保組、安監組徹底消除了安全隱患；從網格微信群裡瞭解到，轄區內有小部分居民購置門面後卻遭遇爛尾，遲遲無法開張營業，業主們既憂心又氣憤。網格警員向分局彙報情況的同時，及時與社區、街道以及政府其他部門進行通氣，通過組織見面會等形式回應業主們的問題和訴求，還建立了情況定時通報機制，及時消除了不穩定因素；網格警員走訪時瞭解到轄區有一對下崗夫婦，由於老公身患重疾，治療不僅掏空了家底，還背上了沉重的債務。後來，丈夫去世了，妻子一個人既要賺錢養家，還要照顧孩子，生活非常艱辛。為了解決母子倆的生計問題，民警先後十餘次尋找相關部門協調，終於為這位居民在家門口找到了一份穩定的工作。
“只要是非涉密類的數據，我們都可以和政府其他部門實現共享、互通有無，同頻共振，真正做到‘一家人不搞兩本賬’。”石峰公安分局副局長張盛介紹，依託網格化管理，石峰警方與政府其他部門、轄區企業進行共治、共享、共建是石峰網格警務模式的一大亮點。在此背景下，區內綜治、維穩、應急等各類資源得到有效整合，長期困擾基層派出所的警力與資源不足的難題迎刃而解，警務效能大大提升，社會治安管理、矛盾糾紛排查化解、消防管理等工作都有了新進展、呈現新亮點。
石峰是工業大區，因工業而起、因工業而強，如今站在了轉型升級的新起點上，石峰公安組織發動網格警務資源積極服務經濟社會發展，將重點企業納入網格化治安防控體系，結合“雪亮工程”建設，在重點企業周邊加快視頻覆蓋。開展護航“產業項目建設年”等專項行動，嚴厲打擊阻擾施工、強迫交易、強攬工程等不法行為。依託網格警務加大企業前置服務力度，及時跟進高端人才落戶、企業危化品運輸、流動人口登記等綠色服務通道，最大限度為招商引資、招才引智、創業發展提供便利。
網格警務擦亮石峰公安金字招牌
自“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，石峰公安分局上下牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，以辦實事、解民憂、見成效為切入點，紮實推進網格警務模式。
在分局近日召開的“社區警務暨網格化警務工作培訓會”上，局長張偉文充分肯定分局網格警員履行公安職責、維護社會穩定、服務轄區群眾等方面所做出的突出貢獻，同時鼓勵網格警員們要轉變觀念、改進方法、提高效率、做好網格化警務工作，接下來，石峰分局將不斷完善對網格警務模式的管理考核制度，從而推動網格化警務工作不斷做精做優做大。
石峰分局42名網格警員，平均年齡48歲，原本對於電腦、智能手機的使用就不太習慣，而網格化管理的一大特色便是充分發信息化作用，通過數據信息的流轉代替人民群眾的反覆跑腿。為了熟悉網格平臺使用，不少“老大哥”當起了小學生、“老同志”成了新學徒，他們主動向年輕同志請教、向家中晚輩學習。
“以前，手機只用來打電話。手機打字按鍵小、操作慢，一不小心又按錯退出了，錄一條信息比抓個嫌疑人還難。”57歲的網格警員黃永忠告訴記者，入戶走訪、糾紛調解、重點人員管控這些工作對他來說都非難事，唯有這系統操作讓他有些頭疼，在此次的“不忘初心 牢記使命”主題教育中，他結合“守初心、擔使命，找差距、抓落實”要求，決心補齊這個短板，經過一段時間的學習與實踐，如今信息錄入已經又快又準。
最近，為進一步規範網格警務化建設，加強基層基礎工作，石峰公安分局積極與區網格辦對接，正在組織網格警員對本轄區進行網格劃分標繪。此次網格劃分標繪分為行政界和公安界，劃分區域分為鄉鎮（街道）、村（居、社區）行政區域、所警務室、社區或警務區網格區域，同時需標註鄉鎮（街道）、村（居、社區）及派出所、警務室辦公位置。此次網格劃分標註將明確各派出所轄區和各警務室範圍，為以後公安工作的開展奠定基礎。
同時，民生工程“智慧株洲 雪亮工程”建設也在火熱進行之中。在此之前，石峰公安已依託“石峰發佈”微信公眾號“隨手拍”功能，方便居民隨時上報轄區內的治安熱點、亂點、盲點。 “雪亮工程”開設視頻密封圈、布建人車識別等防護系統，開通公安專網權限，全區1000餘個公安、交警攝像頭可供網格使用
目前，針對秋冬火災高發，石峰警方借力安全隱患生產“大排查、大整治、大管控”專項行動，聯動多方力量對網格內安全生產情況進行專項督察，以警企、警校共建為抓手，推動形成網格民警排查走訪、社區村居普法宣傳、消防安監交管落實整治的齊抓共管局面，有效解決群租房火災隱患、道路照明設施缺失和煙花爆竹非法存儲等問題。
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。新時代的石峰公安，以堅定的政治信仰，敢於擔當作為、堅守為民情懷，依託網格警務模式，努力從群眾最關心的問題抓起，從群眾最希望辦的事情做起，開創公安工作新業績，再一次擦亮了石峰公安這塊金子招牌。
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