今年是新中國成立70週年，繼圓滿舉辦慶祝新中國成立70週年縣（市、區）系列主題新聞發佈會之後，市
政府新聞辦再次推出“壯麗70年·重點民生部門系列主題新聞發佈會”。11月13日15時，溫州市人力資源和社會保障局在市政府新聞發佈平臺上舉行“溫州人力社保，打造最貼心的民生工程”主題新聞發佈會。
溫州市人社局黨組書記、局長徐順聰，溫州市人社局黨組副書記、副局長董旭輝，溫州市人社局黨組成員、副局長鬍正長，溫州市人社局黨組成員、副局長李道鈕出席發佈會，介紹有關情況並答記者問。
問題一
中國網記者：請問徐順聰局長，家政服務業一直是溫州市民非常關注的一個熱點問題，剛剛您介紹了在規範提升家服業方面的一些探索和努力，那麼在明年，人力社保局有沒有什麼更新更好的舉措呢？
溫州市人社局黨組書記、局長徐順聰：
剛剛我向大家介紹了，我市正在申報家政服務業提質擴容“領跑者”行動國家級試點。根據目前瞭解到的情況，我們有很大希望能爭取到這個試點落戶溫州。明年的家服業相關工作，主要圍繞著試點來做，推動整個行業向四個“化”邁進。
一、營造良好市場環境，推進市場行為規範化。一是加快家政業立法工作。我們已經完成《溫州市家庭服務業管理條例》草稿，明年希望通過立法，規範家政服務經營行為，維護家政服務業各方的合法權益，促進家庭服務業健康發展，對家政企業准入和退出制定相應的管理辦法，對僱主和從業人員的行為進行有效的約束和規範。
二是建設社區家政服務點。以溫州市家服市場為依託，把家政服務各項業務向市區範圍（含鹿城區、甌海區、龍灣區、洞頭區、經開區）內各個社區延伸，建立社區家政服務點，5年內實行市區全覆蓋。三是加強溫州市家政行業監管。將以家政誠信體系為抓手，加強全市性的家政行業誠信體系建設，在市區試行的基礎上逐步推開，對家政企業、從業人員和僱主實行紅黑榜制度。二、開展培訓提升行動，推進家服人員職業化。一是加大培訓力度，統籌推進“春潮行動”“工會技能培訓促就業行動”“巾幗家政服務專項培訓工程”。以城市為主體，以溫州家政服務龍頭企業、大中專院校、職業學校、專業培訓機構等為依託合理有序地開展專項培訓行動，倡導標準化培訓，注重培訓實效。明年人社系統家服人員培訓目標是將達到2萬人。二是開展家政服務職業技能大賽。舉辦全市性的家政服務職業技能大賽，充分展示家政從業人員的技能水平和職業素養，發揮職業技能競賽在提升家政從業人員技能水平的積極作用。
三是設置各類技能優質家政從業人員認證。實行年度審核、年度考核制度，定期對優質家政從業人員服務能力進行評估，不合格的將優質家政從業人員認證資格予以收回。三、加強網絡技術支持，推進經營管理信息化。一是打造“互聯網+”家政模式，推進家服業智慧化改革。利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與家政行業進行深度融合，充分發展和利用5G技術和大數據管理手段，在家政服務過程中留下數據腳印，全力打造溫州的“智慧家政”新模式。二是創新線上信息服務模式，打造“溫州家服雲”信息平臺，實現僱主在手機上完成在線挑選服務，在線溝通聊天，在線視頻面試，在線簽訂合同，在線服務評價的全流程線上服務模式。三是創新家政機構和從業人員信息管理模式。將家政企業、從業人員信息多渠道引流至平臺管理，實現刷臉認證、信息互通。將系統採集的信息共享給公安部門，進行相關家政人員信息比對，防止有劣跡的家服人員進入市場，把牢人員准入關。
四、加大政府扶持力度，推進配套服務長效化。一是扶持家政企業做大做強，鼓勵大學生創立家政服務企業。明年將有計劃、有方向、有對象帶領本地家政企業外出，前往家政資源豐富地區招引家政服務人員，開展屬地培訓、來溫就業行動。同時大力支持開展家政企業員工制試點工作。鼓勵發展員工制家政企業，在免費培訓、商業保險、合同簽訂、靈活工時、員工住宿方面開展有益探索，扶持一批小微家政企業向規上企業發展，實現成果轉化。二是鼓勵在溫高校和技師學院設立家庭服務職業技能實訓基地，對涉及養老、家政、民政、社工等家庭服務相關的專業人員開展職業技能培訓和職業技能提升，更好地滿足家政服務行業對各類人才的需求。三是積極組織線上線下家政服務專場招聘會，搭建企業與勞動力供需對接平臺。以溫州市家政服務信息管理系統和溫州市家庭服務市場為依託，實現家政企業、家政服務人員和僱主線上實時的交流對接，同時舉辦多種主題的線下家政服務招聘會，實現供需三方面對面匹配。
眾所周知，家服業的規範發展是個全國性的課題。家服市場的亂象可以說是冰凍三尺非一日之寒，解決這個問題，僅靠我們人力社保部門的力量是不夠的，需要全社會的共同合力；同時我們這些政策、這些措施的推進，由點到面，由淺到深，都需要一個過程。所以，我想在這裡向溫州市民呼籲，給家服業多一點耐性，多一點支持，我相信，假以時日，溫州的家政服務業將會越來越規範，越來越專業，越來越多的市民能夠用上素質過硬、人品過硬的“放心保姆”。
問題二
浙江之聲記者：請問董旭輝副局長，退休手續的辦理一直是群眾的一件“煩心事”，需要跑多個部門、多個窗口、填寫多張表單、提交多次材料，來來回回跑好幾趟。今年溫州人力社保局推出了退休“一件事”辦理，請你介紹一下主要內容，開辦以來成效怎麼樣？
溫州市人社局黨組副書記、副局長董旭輝：
正如這位記者所說的，退休相關事項確實是群眾辦事的一個“堵點”。今年我們針對這個問題，推出了退休“一件事”辦理。我們把原來需要到人社部門、醫保部門、公積金中心分頭辦理的與退休關聯度緊、群眾關注度高、風險可控制的所有涉及退休事項進行梳理、整合，全力構建職工退休“一窗受理，一表申請，一站服務，一次辦結”的經辦服務模式，實現事項跨部門聯辦，解決了群眾辦理退休業務多頭跑、重複跑、繳費年限難審等問題，提升了企業和群眾的滿意度和獲得感。在前期將平陽縣作為溫州市試點的基礎上，按照應納盡納的原則，突破性地增加更多聯辦事項，實現涉及18個部門、共計25個事項的“溫州版”退休“一件事”，涉及部門和聯辦事項數量均位居全省第一。具體做法有三個方面：
一是“一平臺”數據流轉，一網通辦。以大數據為依託，通過深入推進多部門退休“一件事”聯辦，實現相關部門的信息系統與大數據局開發的退休“一件事”平臺互聯互通，支持通過省公共數據平臺獲取辦事所需申請材料，推動跨部門退休聯辦事項“一網通辦、一窗受理、一證通辦”，完成審批信息傳遞、數據共享、同步審批，讓數據多跑路、群眾少跑腿。同時，依託政務服務網（“浙裡辦”APP），推進退休“一件事”平臺與政務服務網（“浙裡辦”APP）無縫對接，實現退休“一件事”“免跑腿”線上辦理。
二是“一窗口”綜合受理，一站辦結。按照“收辦分離”要求，將人力社保內部和跨部門業務整合為“一窗受理”模式，變“6個部門最少各跑一次”為“只跑人社部門一次”。按照“一件事”聯辦要求，完善和優化“辦理退休”服務標準化辦事流程。辦事群眾只需前往社保一個窗口即可受理社保、醫保和公積金等退休相關業務，實現退休“一窗”綜合辦結，改變退休辦理跑多部門、往返跑、排長隊、耗時長等現象。
三是“一張表”承諾聯辦，一步到位。將辦理退休“一件事”所需材料歸併整合，25個事項申請表合併成一套綜合申請表。取消沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，以數據流轉獲取信息取代申請人重複提供相關材料。辦事群眾可根據自身的實際情況，承諾選擇辦理“養老退休”“醫保退休補繳”“公交老人專用卡優惠”等；如符合享受特殊工種、勞模退休、高級專家退休等一次性補貼，或者高級職稱退休、高級技師退休等增加養老金待遇的，可實現“一併申請”進行相應的待遇申領，辦理時間大大縮短。
全市退休“一件事”自試點實施以來，共辦理約1500件，其中浙裡辦APP線上辦理96件，累計為退休人員減少跑路次數1萬次以上。在申請表單方面，群眾辦理全部事項至少需要填寫12張表格，現在只需填寫一張《溫州市退休“一件事”聯辦申請表》；從申報材料來看，以靈活就業人員為例，從至少提供14份申報材料精簡為只需一張身份證就可以辦理；辦理時間方面，從至少20個工作日縮短為5個工作日內發送辦理結果，現場辦理時間最快僅半小時。
問題三
溫州日報記者：請問胡正長副局長，當前全國各大城市都在上演“搶人大戰”。溫州要打贏“人才淨流入攻堅戰”，應該如何構建良好的人才工作格局，營造良好的引才氛圍，既能精準對接服務，又能提升實效？
溫州市人社局黨組成員、副局長鬍正長：
搶人大戰，主要就是吸納青年人才。吸納青年人才，體現的是一個城市的胸懷和魅力，改善的是城市的人才和人口結構，影響的是城市的發展態勢。
今年以來，在市委組織部人才辦的統籌協調下，我們著力實施人才新政四十條，確保人才優惠政策落到實處；開出東西南北中五條專列，組團赴昆明、西安和武漢等地大規模招聘大中專畢業生；開闢向“雙一流”高校擇優招聘人才的平臺，在嚴格公開平等競爭擇優的基礎上，實施更加科學合理的綜合比選和考核程序，效果顯現。本月還將舉辦高規格、大規模的民營企業人才周活動，作為今年引才舉措的收官之舉。
展望明年乃至今後的招才引智工作，如何構建良好的人才工作格局，營造良好的引才氛圍，我們一直在謀劃。初步設想，有這麼幾個方面：
一、努力打造人才生態最優市，徹底破除體制機制和程序性障礙，暢通引才綠色通道。配合市委組織部人才辦為各類引進人才100%兌現人才新政40條，在就業、創業、創新方面享受到全方位的政策紅利；制定《溫州市人才住房租售並舉實施辦法（暫行）》，使得我市人才生態體現更加明顯的比較優勢；全力抓好人才體制機制改革創新，徹底破除引進人才調動辦理過程中的工齡認定、社會保險接續、工資福利補發、身份認定以及重建檔案等一系列程序性障礙，努力幫助引進
高層次人才解決配偶就業和子女就學問題，在體制機制層面進一步暢通引才用才渠道。確保各類人才開開心心來溫，安安心心工作！二、繼續保持市本級和縣（市、區）相關領導帶團的良好氛圍，在此基礎上，鼓勵、呼籲各用人單位的負責人站到招才引智第一線。今年以來，馬永良部長多次親自帶團，各縣市區領導也帶領分團，已經產生很好的效應和氛圍。今後要更多讓用人單位，尤其是呼籲民營企業的老闆參加走訪高校、就業處長座談等活動，並親臨招聘會現場。不僅讓青年人才感受到溫州市各級黨委政府對人才的重視和渴求，也讓青年人才感受到用人單位招引人才的誠心和氣魄，更能使招聘活動延伸出多元化的校企合作效應。
三、努力做好宣傳溫州、展示溫州的文章，為外出招才引智營造良好的氛圍。在大中專畢業生資源和高校、科研院所資源豐富的城市，有計劃地走訪當地高校，建立友好、開放、緊密的合作機制。溫州創業氛圍濃厚，創業要素齊備，創業能人輩出，商行天下，擁有遍佈全球的市場和網絡。尤其是溫州擁有“兩區”建設國家級金名片，創業空間巨大。我們要製作面對各類層次人才群體、適應各類引才形式和場合的宣傳資料和視頻資料，通過高校就業處長座談會、畢業生宣講會和校園招聘會等形式渠道，宣傳好溫州，展示好溫州，讓青年人才感受到溫州獨具魅力的創業文化和氛圍，以無限的創業空間和眾多的成長機會吸納青年人才。
四、制定緊缺專業人才目錄，描繪好溫籍生源分佈圖和“智匯溫州、才聚兩區”引才專列線路圖。我們已經牢固樹立了搶招才“時機”和搶人才成長“前端”的理念。現代青年人才的就業觀，更多是能否安居樂業、更多創業創新要素的綜合考量。我們要制定符合傳統產業和新興產業需求的緊缺專業人才目錄，掌握溫籍生源城市高校分佈圖，描繪精準的“智匯溫州、才聚兩區”引才專列線路圖。下步，我們將根據“一個目錄兩張圖”，密集走訪溫籍生源較多的省內各高校，走訪來溫就業創業意向較高、並且人才和專業與溫州產業契合度較高的地區高校，採取“一個主場加幾個分會場”專列招聘、城市群巡迴招聘、參加當地教育部門主辦的校園招等平臺，精準對接，求得實效。
五、根據生源分佈圖和專列線路圖，依託異地溫州商會人才工作站，健全人才工作構架。我們將會同組織部門和投促部門，依託本地行業協會、異地溫州商會和海外溫州人社團等溫州獨特的優勢資源，在溫州本地和海內外，建立系統、多樣、完善的人才工作聯絡站，並依託市外的聯絡站建立溫籍學子會或學子聯盟。適時賦予目標任務，加入考核獎勵機制，在展示溫州、宣傳政策、傳遞信息和聯絡溝通方面形成合力，更好地服務於全市招才引智工作。
問題四
樂清日報記者：請問李道鈕局長，隨著我市經濟的轉型升級特別是製造業向中高端環節邁進，一些企業紛紛反映“招工難、招技術工人更難”。請問我市將採取哪些舉措，為經濟轉型升級提供更強的技能人才支撐？
溫州市人社局黨組成員、副局長李道鈕：
技能人才的培養、開發和利用，對我市企業乃至產業發展，都具有重要意義。近年來，我市技能人才和高技能人才數量屢創新高，截至2018年底，全市技能人才總量已達112.9萬人，其中高技能人才28.3萬人，佔技能人才總量的25.06%。但隨著我市經濟轉型和產業結構的調整，企業對技能人才也提出更高要求，出現了“就業難、招工難”這一結構性矛盾。究其原因：一是企業的培訓主體作用發揮不到位。因為我市中小微企業佔比高，職工流動性較大、高技能人才“跳槽”率高，所以很多企業在技能人才方面存在“重使用，輕培養”的問題。二是職業培訓機構服務供給不足。社會力量辦學的職業培訓機構存在低小散的現象，在辦學理念和規模、硬件設施、專業設置、培訓模式上難以充分滿足產業發展和企業需求。
要解決這一結構性矛盾，除了通過多渠道大力引進高技能人才之外，最重要的就是實施職業技能提升行動，加快技能人才隊伍建設，這是當前緩解我市技能人才缺乏的關鍵舉措。所以，我局把職業技能提升行動作為明年工作的重中之重，並申報將其列為2020年度“全市十大民生實事”項目。根據計劃，2019年至2021年，全市將開展各類補貼性職業技能培訓30萬人次以上。為此，我局將從以下五個“維度”入手，持續擴大培訓範圍和規模，提高培訓質量和層次。
一是加大技能培訓補助投入強度。根據企業需求，實施崗前技能培訓、在崗培訓、脫產培訓、新型學徒制等直補企業的補貼政策，調動企業參與職業技能培訓的積極性。對參加培訓後取得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書等）的勞動者，按職業技能提升補貼目錄清單和標準給予培訓補貼。對依法參加失業保險且繳納一定月份的企業職工，取得職業資格證書或職業技能等級證書的，給予1000元—2000元技能提升補貼。
二是強化技能人才選拔激勵力度。實施省“百千萬”高技能領軍人才培養工程，到2022年，全市推薦培育10名“傑出技能人才”、100名“拔尖技能人才”和1000名“優秀技能人才”。入選省“傑出技能人才”、“拔尖技能人才”、“優秀技能人才”者，分別獎勵30萬元、3萬元、1萬元。同時，對鉗工、車工、銑工等製造業十大緊缺工種中符合條件的技師、高級技師分別給予每月500元、1000元津貼，為期3年。我局明年還將擴大緊缺職業（工種）範圍，讓更多高技能人才享受津貼。
三是加快培育載體建設速度。實施 “金藍領”工程，每年組織鞋革、服裝、電器等傳統支柱產業高技能人才赴省內外知名院校培訓班不少於6期，在溫舉辦技能人才高級研修班不少於10期。推進公共實訓基地、技能大師工作室等技能人才培養平臺建設，支持龍頭企業、重點行業建設高技能人才培養基地。對創成省、市高技能人才公共實訓基地的用人單位，分別給予不少於100萬元、20萬元資助。2019年至2022年，新建1家省級高技能人才公共實訓基地和5家市級專業性高技能人才公共實訓基地，新建50家市級技能大師工作室。
四是提高評價體系多元化程度。認真落實國家職業資格目錄清單管理制度，做好職業資格制度與職業技能等級制度的銜接，建立職業資格證書、技能等級證書、專項職業能力證書多元結合的技能人才評價體系。引導支持具備條件的企業、行業組織和社會組織開展職業技能自主評價。對新建成的省、市技能人才自主評價和認定示範企業，分別給予不少於10萬元、5萬元獎勵。到2022年末，在全市建立自主評價和認定省級示範企業10家、市級示範企業50家。
五是提升崗位練兵比武熱度。完善職業技能競賽制度，選擇重要及新興的職業（工種），廣泛開展技能競賽。計劃每年舉辦市縣各類技能大賽100項以上。獎勵在市級以上技能大賽中獲獎的選手：分別獎勵世界技能大賽前三名及優勝獎的新獲獎者每人每次50萬元、40萬元、30萬元、15萬元；獎勵全國一類技能大賽前八名的新獲獎者1.5－5萬元，獎勵省級一類技能大賽前五名的新獲獎者1－3萬元。
資料：溫州日報
覺得內容不錯
”分享給更多人
閱讀更多 溫州發佈 的文章
