东方智库-进博后观察丨杨成:我们为何要高度重视哈萨克斯坦

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711.3亿美元的意向成交额、126个外国政府参会团,7000多位境外采购商、91万进场人次……持续一周的第二届进博会交出了一份亮眼的成绩单。进博会之后,围绕着如何推动建设世界开放型经济,把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活等热门话题,东方网东方智库联合上海全球治理与区域国别研究院策划推出“进博后观察-智库圆桌”专题讨论,邀请国内外高端智库学者共同交流意见、碰撞观点。

嘉宾档案

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杨成

上海外国语大学

国际关系与公共事务学院

教授

哈萨克斯坦一直是中国在中亚地区最重要的战略合作伙伴,两国高层往来频繁,战略互信稳固,各领域务实合作始终保持良性循环和强劲发展势头,在全球和地区事务中默契协作,给大国和中等规模国家间的平等互利共赢合作树立了样板。

中哈新型国家间关系的构建,尤其是利益共同体、责任共同体及命运共同体的逐渐生成,折射出苏联解体以来欧亚地缘政治和地缘经济格局大转型的基本演化态势,也是两国关系高度制度化并不断产生制度积累效应的直接结果。其中,“丝绸之路经济带”倡议的提出和实施,堪称中哈关系发展进程中的最关键节点。正是在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学,习近平主席首先向全世界发出了后来和“21世纪海上丝绸之路”并称为“一带一路”的伟大合作议程。

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视频截图:习近平主席纳扎尔巴耶夫大学演讲

当前中哈关系的卓越品质和显著成就并非理所当然,而是两国领袖高屋建瓴作出最优选择并将其发展设置为优先战略方向的产出。面对中国的高速成长,哈萨克斯坦国内精英围绕如何发展对华关系一度产生了高度多元化的思路。在“丝绸之路经济带”倡议出炉后,哈国内不乏对中国影响力上升及哈可能沦为经济附庸的负面看法,主张通过加强对俄合作以及推动中亚地区一体化两条路径对冲中国的地缘政治方案。作为欧亚地区最资深和最具战略视野的政治家之一,

哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫敏锐地捕捉到了中哈合作的战略机遇,在坚持多向度外交的框架内明显加大了推动两国发展战略对接的力度。“丝绸之路经济带”倡议与“光明之路”新经济政策一相逢,便胜却人间无数,中哈关系从此走上更快更稳更强劲的快车道。

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图片说明:哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫

以直接投资为例,2009年至2013年,中国对欧亚经济联盟现成员国的投资额从110.2亿上升到246.7亿美元,其中有225.7亿美元投向了哈萨克斯坦,占全部直接投资总额的91.5%。

2013年9月习近平主席在哈萨克斯坦首倡共商共建共享“丝绸之路经济带”,又给中哈两国的经济合作进一步提速升级创造了良好的基础条件。仅截止到2015年12月,双方商签的投资项目总额按哈方公布的统计高达540亿美元。2016年1-9月,中国对哈直接投资近7亿美元,是2015年同期的7倍多。2017年,这一数据继续攀升,9.8亿的直接投资进入了哈能源、金融等不同领域。按照哈方学者统计数据,到2020年,哈GDP将比2010年增加68%,其中最大的增长极来自于跟中国在“一带一路”倡议框架内的全方位多领域合作

在习近平主席和哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫的亲自推动下和两国政府的直接领导下,以产能合作为中心的全面战略型经济伙伴关系已经落地生根并茁壮成长。更关键的是,中哈“带路对接”的过程,势必给哈萨克斯坦国内的基础设施和物流体系建设提供全新动力,并将产生强劲的可持续发展外溢效应。哈萨克斯坦自身的工业发展在苏联解体后一直缺乏足够能量,中哈产能合作带来的不是外界和哈国内一度高度疑虑的“落后”或“剩余”产能,而是哈亟需的新技术、新产业。一项项标志性产能合作项目的开工、建设、投产,正在为哈萨克斯坦创造难以估量的战略价值。哈萨克斯坦念兹在兹的经济多元化发展目标已从梦想慢慢转化为现实。

无论从哪个角度讲,哈萨克斯坦在建设中的丝绸之路经济带上都占据了核心中的核心地位,这也进一步加强了哈高层精英拓展和深化对华互利共赢合作的信心和决心,两国正在联手提供共商共建“一带一路”和共享发展成果的典范案例。

笔者已连续四年参加由纳扎尔巴耶夫首任总统亲自倡导的阿斯塔纳俱乐部年会,在与众多欧亚地区国家前政要和世界知名专家的对话中,时常可以听到西方中心主义式的质疑。在与这些片面之词辩论的过程中,中方总能获得来自哈萨克斯坦的坚定支持。哈方与会专家学者始终坚持用中哈合作的事实说话,纳扎尔巴耶夫本人也多次在对话中驳斥各种不实言论和恶意推测,某种程度上把阿斯塔纳俱乐部变成了中哈展示合作成果的大平台。

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图片说明:第二届中国国际进口博览会哈萨克斯坦展台设计图

必须指出的是,中哈关系对彼此而言,从来都不限于经济领域。双方的全方位合作已经是中亚地区和平、稳定、发展和繁荣的重要先决条件。在此意义上,哈萨克斯坦成为今年第二届进博会的主宾国可谓是名正言顺。以此为起点,中哈合作必将可以共同携手,在光明之路上越走越远。


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