“村級重大事項報告單上的關鍵信息一定要記清楚。”近日，在蘭溪市靈洞鄉費龍口村兩委會召開前，村黨支部書記鄒德文再三叮囑記錄人，要嚴格按照“一單一冊”制度，規範記錄村兩委會議內容。
為規範村集體重大事項決策，保障村集體經濟利益，靈洞鄉探索實施以村級重大事項報告單和村務工作手冊相結合的“一單一冊”制度，通過明確步驟、列明要點，實現村集體重大事項決策標準化、清單化運行，推動村級議事決策程序更加清晰規範。
“一單一冊”制度不僅列出了村級重大事項、資產資源處置、村幹部報酬發放、村級財務支出等8大類需要集體決策的重點事項，而且在村民代表會議人數、記錄內容上提出要求，強化了事前事中監管，實現村居小微權力規範運行。
在填寫要求上，所有重大事項的實施方案、村民代表大會和村兩委會議通過的表決意見和理由等，均須規範填寫在“一單一冊”上。對不規範填寫的，鄉紀委一律實行問責制。“有了規範清晰的事務決策流程，做事就有依據、有路徑，村幹部的腰板可以挺得更直。”在鄒德文看來，此項制度的實施，極大地激發了幹事激情。
立好“一單一冊”規矩是第一步，伴隨的是實際成效的顯現。
查擺問題更加清晰。靈洞鄉紀委在檢查八石溪村“一單一冊”記錄時發現，該村老校舍對外承包項目未經村民代表大會決議通過，就私自外包給某公司。在鄉紀委和村民的共同監督下，村兩委再次召開村民代表大會，並重新招投標，得到了村民的認可。
群體決策更加滿意。在西山寺村，時值拆除老村、建設新村之際，村兩委嚴格按照“一單一冊”制度對各項事務進行決策、實施，並充分發揮村民代表的帶頭作用和參謀作用，全體村民討論並通過了對拆舊的補償方式和新宅的分配方式，制定了公平合理的拆改政策。在整個新村建設過程中，村民對工程的滿意率很高，鄉紀委也沒有收到過一封舉報信。
“規範村級重大事項集體決策機制，不僅有利於保障村民的知情權，使村級事務公開透明，更能從源頭上預防微腐敗的發生。”該鄉紀委書記戴小燕說，下一步，靈洞鄉紀委將以更實的舉措，推動“清廉村居”建設。
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