“均衡教育瀘溪現象”啟示錄：建好“初始一公里”， 阻斷貧困代際傳遞的新標本
在湖南省瀘溪縣有一個獨特的現象。
全縣範圍內，到外地上學擇校的學生幾乎為0，而來瀘溪縣就讀的外縣籍學生已達到了2075人。
不光是普通百姓家庭不外出擇校，前來瀘溪任職的縣委縣政府幹部家庭的孩子，也都被帶來了本地就讀。
瀘溪教育的魅力在哪裡？
觀潮君瞭解到：過去考入瀘溪一中的學生，有八成是城鎮中學畢業生，而現在，鄉村學生佔了五成；全縣藝體獲獎人數，鄉村學生同樣佔據了半壁江山。
貧困，雖然有資源稟賦欠缺、產業發展滯後、就業機會較少的原因，但關鍵因素在於受教育程度不高。作為國家級深度貧困縣，瀘溪通過發展教育“一號工程”，找到了一條以知識阻斷貧困代際傳遞的實踐路徑。
2015年，該縣成功入圍20個全國義務教育均衡發展優秀案例，系全省唯一。2018年，以優秀等級通過國家義務教育均衡發展評估，有評估專家感嘆：“這裡已經不是基本均衡，而是達到了優質均衡！”
2019年4月20日，湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫批示：“瀘溪經驗很好，要推廣。”
瀘溪到底是如何做好城鄉義務教育均衡發展這篇文章，如何實現讓每個孩子有學上、上好學、愛上學，為鄉村振興“強筋壯骨”的呢？
有學上
建好“初始一公里”十八年未強拆一座村小
在瀘溪最“高”的教學點——登雲寨教學點，53歲的楊文清守了快十年了。
距離瀘溪縣城60多公里的登雲寨村，位於瀘溪最高峰巴斗山上，有“瀘溪西伯利亞”之稱，是典型的高寒山區。
從縣城出發，經過兩個多小時的盤旋山路，觀潮君來到了瀘溪最“高”的教學點——登雲寨教學點。
車子開到山頂後，爬上一段高高的石梯臺階，便到了學校所在地，天空晴朗、蔚藍無雲，鮮豔的五星紅旗豎立在整潔的操場邊，教室裡傳來了孩子們朗朗的讀書聲……儼然一個新時代的“世外桃源”！
今年53歲的楊文清老師，在這裡堅守了近十個年頭，上班路上，她騎壞過三輛摩托車。這學期，她帶領學前班14人、一年級3人、二年級4人，共22名學生。學校“麻雀雖小五臟俱全”，操場、學生活動室、閱覽室、圖書室等配備齊全。
自打她來了，周圍4、5個村子的老鄉就再也沒有把孩子送下山過。對一年級孩子狠抓拼音、抓識字量，對二年級的孩子抓閱讀、培養數學自主讀題能力，她總是喜歡就地取材，把自然知識融入課堂。
“
楊老師，你們登雲寨的孩子真棒！
”
雖然是一所只有22人的鄉村教學點，但是這個點的教學質量卻並不比山下的中心完小差。楊文清驕傲地說：“每次下面學校期中、期末優秀表彰，我們登雲寨出去的孩子總是榜上有名呢！”
“來和我們一起踢足球不？”“你能給我們上節課嗎？”“你們是城裡來的嗎？”……給觀潮君留下深刻印象的，是這裡孩子燦爛的笑容，他們宛若生活在雲端的精靈，不拘謹、不躲閃，自信地面對鏡頭。
和許多山區縣一樣，瀘溪縣地廣人稀，146所鄉村校中，學生人數在100人以下的有130所，其中只有一名教師的“一人校”有54所，登雲寨小學正是其中之一。
“神經末梢”發達，成了瀘溪教育的一個典型特徵，建好教育的“初始一公里”，也就成了瀘溪教育改革發展的直接需求。
登雲寨教學點的孩子們落落大方，邀請觀潮君為她們拍合影
怎麼辦？並還是留？這既不是“圖簡單”，更不能圖簡單！它檢驗著黨委政府特別是教育戰線的初心與使命。
由於教學點數量眾多，學生人數少且需要配備至少一名教師，佔用教育資源多，質量也難以保證，18年來，我國許多鄉村曾經一度大規模撤併鄉村教學點。
“楊老師，下學期我們的孩子還能在這上學嗎？”每到學期末，總有鄉親惴惴不安地問楊文清。
“你們有需要，我們就在這裡！”楊文清面帶微笑。
像這樣，在瀘溪，並沒有強行撤併一所村小，除非因其自然消失。
為什麼？瀘溪縣教體局黨組書記、局長譚子好解釋說，瀘溪是典型的山區縣，交通不便，公路時而盤旋在山頂，時而穿梭在深谷，人口居住分散，很多教學點的位置都極為偏遠。“如果撤併了偏遠學校，孩子們就得走很久的路上學，山路崎嶇，極易發生安全事故”。
保障極少數孩子的就學權益，更是脫貧攻堅的現實需要。
山裡的孩子多是留守兒童，不少人甚至可能直接輟學。這麼小的年紀，下山求學，寄宿不現實，要是家長陪同，還得要租房、陪讀，會給本來就不富裕的家庭帶來更大的壓力，更何況，很多父母外出打工，家裡留下的老人或許比孩子更需要照顧……建好教育神經末梢的“初始一公里”，保障極少數孩子的就學權益，更是脫貧攻堅的現實需要，特別是確保用知識阻斷貧困代際傳遞的核心使命。
“小規模學校”的“瀘溪化改造”，彰顯的是瀘溪教育戰線從老百姓的需求出發、實事求是辦教育的精神。而這種精神的背後，恰恰是他們立足縣情、心繫人民、勇於擔當的生動體現！
上好學
“嫁接孵化”推動城鄉“支教一對一幫扶”
瀘溪三中華麗蛻變，榮譽牆上擺滿了獎牌、獎狀。
瀘溪縣第三中學，簡稱三中，從前，又被戲稱為“散中”。
為啥？顧名思義，教學質量下滑，學校領導、老師和學生都比較散漫，即將被解散。周圍鄉親們捨近求遠都想把孩子送到縣城去讀書。
三中位於興隆場鎮，地理位置特殊，這個學校辦不好，附近幾萬名老百姓都受影響。
2016年4月，副縣長尚遠道和譚子好等在三中進行了整整三天的調研活動，徹底改組了學校領導班子，讓縣城最好的初中白沙中學與三中進行“結對幫扶”。當年8月，白沙中學副校長李永生被派到三中擔任駐點校長，李永生帶著滿滿一大袋子的“白沙寶典”出發了。
臨行前，白沙中學校長李玲打趣地說：“兄弟，你把咱們白沙的家底子都要搬空啦，一點都不留私啊。”
三中校長李國榮介紹，“嫁接孵化”白沙經驗，縮小城鄉差距，兩校在多個方面進行了紮實聯動：每個學期制定幫扶方案，每個月至少開展一次幫扶活動，包括跟班學習、教師業務培訓、高效課堂展示、教師互訪、兩校聯考等。同時，還在辦學條件以及資源上進行幫扶，添置體育器材添置，開展校園綠化建設，贈送複習資料，共享教學教研資料。
“一對一幫扶讓白沙和三中緊密連成了‘利益共同體’。”教體局基教股股長謝永良說，“三中的考核評分，直接影響白沙中學的考評分數，幫扶期五年，權重比逐年上漲，最後佔到50%。”
如今，三中已經一躍成為了瀘溪農村初中學校的領頭羊。學生也慢慢回來了，2017年以來，在外務工子女先後有40多個學生轉回，2019年就讀人數突破470人，預計明年在校人數將達到540人。今年興隆場片區204個小學畢業生，有194個留了下來。
譚子好介紹，瀘溪全面開展了“結對幫扶”支教活動，按照“以強帶弱、深度融合、全面幫扶、共同發展”的思路，把義務教育階段的各級各類學校按照三類進行了科學結對設計，結成了125對幫扶學校，以五年為一週期，從“管理、教師、資源、文化、學生”等五個方面入手，實行工作目標同步、領導責任同步、工作職責同步、考核獎罰同步，編織了一張覆蓋城區學校、鄉鎮中心校、村小的教育扶貧網，將城區優質的學校資源“嫁接孵化”到鄉村學校，推動全縣域城鄉義務教育均衡優質發展。
截至2019年6月，125對結對幫扶學校有2300餘名教師參與，開展送教、送培活動900多次，參與人數1.8萬人次，優質教育在城鄉結對中孵化壯大。
現在，在瀘溪縣的鄉鎮，基本很少有學生往城裡擠，“出村不出鄉”已成常態。
愛上學
建立下派走教制城裡老師“愛”下鄉
瀘溪縣著力推進“一校一品”“一校一特色”工程。圖為白沙小學的陶藝教學。
紅土溪村小學由於距離縣城較近，學生由高峰期的400多人減少到了如今的58人。但是，在這裡，美術室、電腦室等功能室竟然配備齊全。
每週三下午，代利芬老師都會趕到紅土溪小學為孩子們上兩節英語課，孩子們特別喜歡這個既年輕又洋氣的城裡老師；榮獲過湖南省中小學音樂欣賞課教學競賽一等獎的符安靜老師，來這裡走教也已經兩年多了……
為了解決音、體、美教師不足的問題，瀘溪縣建立了鄉鎮藝體教師無校籍制度，對村小的藝體教學實行走教制。還建立了鄉鎮中心完小教師到村小鍛鍊的制度，每年選派100名業務骨幹充實村小教學力量。加上村小教師每個月享受1400元的津補貼，不少教師主動申請下去任教，師資已經不成問題。
“對村小的質量要求，與中心校沒有區別，質量檢測與老師們的薪酬、評優等都全部掛鉤。”譚子好說，在這種機制下，瀘溪還出現了村小質量比中心校更好的現象。
“不是優秀教師是報不上名的！下去的機會要靠搶呢！”謝永良說。
瀘溪縣推行藝體教師無校籍管理制度，進行“走教”式教學，有效解決了農村藝體教師缺乏的問題。
申請到鄉下去的，就有這樣一位老師：中小學高級教師，全國作文教學研究會會員，瀘溪縣小學語文帶頭人。諸多榮譽加身的李蘭蘭，為什麼偏偏要跑到這個僅有71個孩子的、偏僻的德堡村小當老師？
李蘭蘭曾經在2007年就前往達嵐巖屋口支教，懷念大家擰成一股繩那種為學生、為教育的奮鬥感。“沒別的，就是想安心教書，想看看能為農村教育做些什麼。”
“老師，我想上一堂最好的美術課。您可以教我們嗎？”美術是李蘭蘭的短板，可是面對孩子們渴求的目光，她能做什麼呢？
“
我最大的自信，是我有一個強大的後援團！
”
李蘭蘭向自己的好友、浦市中心完小美術教師周明霞撥去了“場外求助”電話，請求她以網絡的形式給孩子上一堂課，周明霞欣然答應。
美術課上，兩臺電視，別開生面的課堂，這一節課，孩子們倍兒精神，沒有一個人講多餘的話。李蘭蘭說起那天孩子們畫的彩虹，“有結出了果子的彩虹，有要架梯子的彩虹，還有長翅膀飛上天的彩虹……”她未曾料到，她的孩子那麼有天賦。
德堡村小的教室裡，到處佈置著漂亮的野菊花，代表著孩子們對老師最誠摯的喜愛。
李蘭蘭的辦公室裡，擺著一束束金燦燦的野菊花，都是學生採來送給她的，“孩子，你別摘了，你看，手都扎破了！”李蘭蘭心疼的對一個學生說，但是第二天，學生還是會帶來最鮮豔的野菊花。這些路邊隨處可見的美麗身影，代表著孩子們對老師最誠摯的喜愛。
貧窮不是社會主義，發展才是硬道理。在瀘溪縣的千年發展史中，教育，就如同環縣城而過的沅水一樣，始終伴著瀘溪而發展。
戰國時，屈原溯沅水而上，留下了《涉江》《漁父》等名篇，北宋年間始建湘西地區第一所學宮，南宋年間始建湘西第一所書院，元代以後，學宮、書院、私塾等興旺發達，崇文興教千百年來一直是這個山區小縣的永恆追求。
站在新的歷史起點，31.7萬瀘溪人民對教育更是有了新的認識。瀘溪縣委書記杜曉勇說，作為窮鄉辦大教育的典範，始終把教育作為事關百姓民生的“一號工程”來抓，真正做到高看一眼、厚愛一層。
不重視教育的地方，是沒有希望的地方。能助力走出發展困境、解決貧困代際傳遞的終極秘訣，唯有教育二字。
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