北京西城區區長到北京四中院出庭應訴行政案件

11月21日上午,北京市第四中級人民法院依法公開開庭審理了張某某訴北京市西城區人民政府公房行政管理一案。本案由北京四中院副院長程琥擔任審判長,與審判員張立鵬、人民陪審員衡軍共同組成合議庭,進行審理。北京市西城區區長孫碩作為被告行政機關負責人,到北京四中院出庭應訴。北京市人大代表馬亞南、朱建嶽、張力、張青山到場觀摩了庭審,西城區各政府部門負責同志50餘人,旁聽了庭審。

本案系公房行政管理領域的糾紛。涉案房屋的原承租人為韓某某。2002年,經房管部門審核同意,涉案房屋的承租人由韓某某變更為韓某某之女。韓某某於2010年去世。原告張某某系韓某某之孫,其起訴認為,在韓某某既未外遷亦未死亡的情況下,將涉案房屋承租人變更為韓某某之女,違反了《北京市公有住宅租賃合同》第七條的約定,請求依法撤銷被告變更涉案房屋承租人的行政行為。

本案的爭議焦點在於,被訴房屋承租人變更行為是否合法。在庭審過程中,各方當事人在審判長的主持下,圍繞案件爭議焦點進行陳述、舉證質證,針對爭議焦點充分發表了訴訟意見,進行了法庭辯論。整個庭審活動平穩有序、節奏緊湊、條理清晰,充分保證了各方當事人的訴訟權利,取得了良好的庭審效果。

孫碩全程參與庭審,並在最後陳述中表示, 西城區既是首都核心區,又是老城區,存在相當數量政府所有的直管公房。區委區政府一直高度重視直管公房管理工作,不斷改善居民居住及生活條件。近年來,通過房屋徵收、騰退等方式進行危舊房改造,今天法庭審理的涉案房屋就是在宣西風貌協調區北地塊騰退項目範圍內。區政府通過一系列工作,使公房居民的居住條件得到了切實改善,生活空間得以有效利用,同時,降低了中心城區的人口密度,為優化提升首都核心功能做出了貢獻。下一步,區政府將不斷總結經驗,改進公房管理方式,提高管理水平,為直管公房住戶提供更加高效、滿意的服務,同時,也歡迎大家監督區政府的工作。

該案未當庭宣判。

市人大代表馬亞南、朱建嶽、張力、張青山表示:行政機關負責人出庭應訴作為一項制度,是依法治國、依法行政的生動實踐,一百次開會強調,不如一次親自示範;讓制度成為習慣,負責人出庭應訴,應當成為行政訴訟活動中被告行政機關的工作習慣。本次庭審客觀公正、程序規範,審判長對庭審駕馭把控很好。四中院作為全國首批跨行政區劃改革法院,經過五年的不懈努力,為推動首都各行政機關依法行政,做出了積極貢獻。


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