除了對華為"下禁令"之外,美國就沒有別的招數了嗎?

(文/Andrew Eversden

美國聯邦通信委員會FCC( Federal Communications Commission)於11月22日一致投票通過,禁止將其美元用於中國電信公司華為和中興通訊的設備或服務上。隨著5G技術的出現,此舉將保護該國農村地區的美國軍事基地免受中國的影響。

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近日,最新的一次投票結果顯示,FCC的通用服務基金(Universal Service Fund)的資金,不得用於獲取、維護或支持華為和中興產品。而這項基金有助於補貼美國農村地區的寬帶接入。目前,美國各地的電信提供商和政府機構正在為5G技術的出現做準備,雖然該技術將改變通信方式,但同時也會給美國網絡帶來更大的網絡安全風險。在美國政府中,有關華為和中興產品網絡安全的擔憂普遍存在。

戰略與國際研究中心高級副總裁兼技術政策計劃主任詹姆斯·劉易斯(James Lewis)表示,美國對華為中興等中國企業的擔憂不再侷限於後門,而是升級到軟件層面,甚至表示,華為可以通過軟件更新直接進入美國網絡。尤其擔心的是這些軟件每天或每週都會發布更新或補丁,因此很難判斷補丁中有沒有其他隱藏的東西。

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此外,FCC還建議所有被視為合格電信運營商的USF接收者從其網絡中刪除現有的華為和中興產品。同時將建立一個基金,償還電信公司與從風險公司的技術轉移相關的費用。這個任務被稱為"翻新和更換",估計成本高達10億美元。前FCC主席,布魯金斯學會現任訪問學者湯姆·惠勒(Tom Wheeler)表示,必須設立該基金以進行翻新和更換,因為儘管聯邦政府警告風險,但小型電信提供商還是會購買華為產品。

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惠勒還表示,雖然明確知道美國政府敦促不要使用中國的設備,並且也承諾遵守美國政府的建議,但是,一些電信運營商仍然會決定繼續使用華為等公司的產品。為此,FCC投票中還特別加入了一項條款,該條款創建了一個信息收集工作,以幫助電信提供商識別其網絡中存在的華為或中興技術的數量及其具體的花費。

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美國安全局的技術和國家安全計劃高級研究員馬丁(Martijn Rasser)認為,我們並無法知曉,目前在美國網絡上有多少中國設備,以及全部淘汰這些設備的實際成本是多少,因此,必須審核事態的實際狀況。

然而,這些舉措可能都是揚湯止沸。羅森沃爾瑟(Rosenworcel)這樣的美國高級官員最近幾個月一直警告說,這個問題的關鍵在於:美國沒有全面的5G戰略。所以才屢屢下禁令,美國政府還試圖讓其全球盟友撤離並停止購買華為設備……

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劉易斯說:"如果華為是巴西公司或印度公司,他們就不會這麼麻煩。" "這是因為他們與敵對的外國勢力息息相關,而對此……他們無能為力。"


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