蔡蕾 劉允桐
11月26日，湖北省高級人民法院黨組書記、院長遊勸榮在湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議上作《關於貫徹實施決定深入開展掃黑除惡專項鬥爭工作情況的報告》。
報告顯示，掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關於掃黑除惡的重要指示精神，認真落實黨中央決策部署和最高人民法院、省委工作要求，全面貫徹省人大常委會《關於深入開展掃黑除惡專項鬥爭的決定》精神，充分發揮審判職能作用，依法嚴懲黑惡勢力犯罪。截至今年10月，全省法院一、二審審結涉黑涉惡案件764件4836人，一審判處五年有期徒刑以上刑罰815人，涉黑案件被告人重刑率達41%。全省法院掃黑除惡專項鬥爭工作經驗被最高人民法院4次轉發，並在全國法院會議上作交流，省法院被全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組評為先進單位。
遊勸榮院長在報告中指出，一是強化政治擔當。貫徹《決定》關於“壓實掃黑除惡專項鬥爭政治責任”的要求，全省三級法院成立由院長任組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組，將專項鬥爭同“不忘初心、牢記使命”主題教育及中央掃黑除惡督導組反饋問題整改結合起來，推進主體責任落到實處。按照《決定》關於“統籌調配辦案力量”的要求，組建涉黑涉惡專業審判團隊，實現專案專人專辦；對全省1200餘名刑事審判人員進行掃黑除惡專項輪訓，並通過設立審判專家庫、編寫典型案例、製作庭審視頻資料、開闢內網專欄、開通業務諮詢電話等方式，提升辦案人員能力水平。二是突出打擊重點。貫徹《決定》關於“切實打好掃黑除惡主動仗攻堅仗整體仗”的要求，運用司法手段，堅決同黑惡勢力作鬥爭。按照《決定》關於聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域進行精準打擊的要求，審結了一批涉黑組織非法控制長江水域採砂和“村霸”操縱把持基層政權以及黑惡組織高利放貸、惡意競標、強攬工程、欺行霸市等大案要案，人民群眾拍手稱快。京山郭華等29人涉黑案被中央政法委確定為全國五個典型案件之一。貫徹《決定》關於把深挖、查處“保護傘”與查辦涉黑涉惡案件相結合的精神，在全省法院開展掃黑除惡專項鬥爭線索排查專項行動，嚴格落實線索快速移送、反饋機制及簽字背書制度，全省法院發現並移送涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索389條，審結相關案件28件29人。落實《決定》關於充分利用財產刑降低再犯可能性的要求，制定涉黑涉惡案件財產刑適用及涉案財產執行工作的《指導意見》，建立審判執行綠色通道，加大“打財斷血”力度，徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。全省法院依法運用追繳、沒收、判處財產刑等手段，判罰“黑財”13.1億餘元。三是堅守法律底線。全省法院按照《決定》要求，始終在法治軌道上推進掃黑除惡專項鬥爭。貫徹《決定》關於準確把握法律政策界限的要求，保持嚴格依法辦案的法治定力，精準適用法律條文，在黑惡勢力認定標準上嚴防人為“拔高”或者“降格”，嚴防隨意定性、擴大範圍。一、二審法院對於以涉惡犯罪進行起訴的案件，不予認定36件。按照《決定》關於落實以審判為中心的訴訟制度改革要求，嚴格執行“三項規程”，依法保障律師履職，嚴把案件事實、證據、程序、法律適用關，確保不枉不縱。根據案件審理情況，建議檢察機關補充起訴了劉國勝惡勢力犯罪集團，對任洪卓涉黑案中個別指控不準的罪名依法予以糾正。明確執法辦案標準，在全國法院率先起草涉黑涉惡犯罪案件《證據收集指引》，聯合相關部門出臺打擊非法放貸討債犯罪、惡勢力犯罪集團的指導意見，會同省檢察院確定我省非法採礦罪、破壞性採礦罪數額標準，為嚴厲打擊黑惡勢力犯罪提供依據。四是匯聚強大合力。根據《決定》關於綜合運用多種治理手段、營造掃黑除惡濃厚氛圍的要求，積極延伸審判職能，助力打造共建共治共享的社會治理格局。按照《決定》關於辦案機關要“密切配合、相互支持、相互制約”的要求，加強同公安、檢察等機關的信息共享、工作聯動，形成整體合力。落實《決定》關於廣泛收集涉黑涉惡線索的要求，全省法院發現並移送相關線索401條。落實《決定》關於健全防止黑惡勢力滋生的長效機制要求，全省法院針對案件暴露出的房產中介行業監管缺位、“非法校園貸”等社會治理問題提出287件司法建議，得到黨委政府高度重視。落實《決定》關於深化宣傳發動的要求，省法院3次組織對涉黑涉惡案件集中宣判，3次召開新聞發佈會，公佈《掃黑除惡專項鬥爭白皮書》和典型案例，營造強大輿論聲勢。《人民法院報》先後37次刊載我省專項鬥爭工作情況。中央掃黑除惡督導組在鄂期間，專程到省法院連線遠程觀摩了三起重大涉黑案的集中宣判，新聞媒體密集報道，形成了高壓震懾。
遊勸榮院長表示，全省法院將按照本次會議審議意見要求，以學習貫徹黨的十九屆四中全會精神為統領，繼續做好掃黑除惡 “後半篇文章”，為湖北高質量發展提供更加有力的司法服務和保障。
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