今天的當事人潘先生向我們反映，從父輩開始，他們一家就租住在福州馬尾區的一棟民房裡，前後住了有六十多年，最近遇上拆遷，房東拿出了產權證，這讓他們一家人遭遇了無家可歸的尷尬。按理說，房東要收房子，租戶按雙方籤的租約退房很正常，可潘先生說事情沒這麼簡單，這是怎麼回事呢？
當事人潘先生所說的房子，位於福州市馬尾區前街142號，是一間民宅，目前已經拆遷。潘先生說，從1954年開始，他們一家就在這裡安家生活，起先房子無人居住，幾年過去之後，房東一家出現了。
潘先生告訴記者，房東一家平時並不住在這裡，只是每月過來收取租金，除此之外，整棟房子裡裡外外，多年來基本都由潘先生一家在管理。
按照潘先生一家的說法，當年他請來工人，將倒掉的兩層樓修建起來，還把二樓樓頂原本露天的陽臺加蓋成了第三層。
當事人 潘先生：
他（房東）意思說你如果房子蓋起來，而且說每個月租金怎麼扣，結果也沒扣。過七八年，這個房東都去世了，我做小孩的時候，他起碼有四五十歲的，這個時候他（一九）八幾年可能就沒有了 一九九幾年 一個女人，她說是（房東）的老婆，當時也有70多歲的，她過來說每個月150元給她，我說我這個房子蓋起來，你錢還沒給我算清楚，她說是老頭子的事我也不知道，我當時也不在乎這個事情，就是每個月也150元給她。
潘先生表示，他們的房租一直交到了2009年，之後房東就再沒來收過，此後很長的一段時間內，兩方都相安無事。直到今年八月，這棟民宅被納入了徵遷範圍，潘先生說，就是這時，雙方的矛盾出現了。
當事人 潘先生：
拆遷是今年8月，我這個是1972年蓋的。我說我後面蓋的，你怎麼辦?他說我不管你。他的102平方米拿去了，剩下陽臺加一層12平方放在那裡。拆遷辦說你要跟他商量，沒有商量你也不能拿走。
在潘先生提供的這份福州市馬尾區馬尾鎮人民政府出具的信訪事項處理答覆意見書中，記者看到，經過調查核實，房屋的一至二層有產權證，三樓屬無產權。由於權屬不清，因此徵收實施單無法和當事人潘先生簽訂徵遷協議。
當事人 潘先生：
我問拆遷辦他這個產權證什麼時候做的，他說是92年做的，我1972年蓋的。經過了二十幾年，能不能成為歷史事實，我也住了幾代人，從我父親到我做爺爺了，住了4代人，將近住了快70年的時間 你說我該怎麼辦？
潘先生認為，這棟老宅當初損壞，是他們一家出資出力在修建，如今拆遷，即使產權不歸屬他們，房東方面也應當給他們一家一定的補償。不過，潘先生說，這樣的訴求遭到了拒絕。
當事人 潘先生：
我說小妹，下來講，有什麼好好講，一聽到馬尾電話就不接了，打了十幾次也不接。我還委託居委會里面主任，想叫他組織叫她出來給調解一下。我意思說這個三層是我親手蓋的，都是我管理的，我住這麼久了，我該不該有份?
為了確認情況，記者輾轉聯繫上了房屋原產權人的家屬王女士，電話中，記者卻得到了另外一種說法。房屋原產權人家屬王女士在電話中表示，潘先生一家多年來實際上是“霸佔”了他們的房屋。
房屋原產權人家屬 王女士：
我們家那個是我爺爺買的房子 以前我爺爺比較善良，房子在上面沒人看，就在上面免費給別人住一陣子，就給前面住戶住一陣子，他們家是說很窮沒房子住，去居委會鬧。前面那個人看他很可憐，讓他住。也沒經過我們東家的同意，他住著住著就霸佔進去了，就不退了。
對於目前存在爭議的第三層，王女士表示，三樓是原本就存在的，並不是潘先生所說的後期加蓋。
房屋原產權人家屬 王女士：
我們那個產權證本來就是二樓的，我們拆遷也只拿二樓的產權證面積，一百多就是一百多拿，我們自己也沒補償到三樓的 即使是他蓋也是違章搭蓋，而且又不是他蓋的，我媽媽93歲還在家裡，我那天還問是不是他蓋的，我媽說我爺爺那時候就有了。
面對雙方說法迥異的情況，今天《律師在現場》來幫忙的，是吳燁律師。
有關房子第三層的爭議，當事人潘先生首先對吳律師說，三樓是他出資蓋的。但除了他們一家人的戶口落在這裡之外，無論是當初租賃還是後期的修繕，潘先生都無法拿出更多憑證，而他也表示，當初加蓋時沒有經過相關部門的審批許可，吳律師認為，這也存在一定過錯。
公益律師：
確實是有出資建造的話，要根據租賃關係來處理，就拆遷辦可能也不會直接補償，而是由你跟出租人之間一個租賃關係的糾紛。要求他對你建造的東西進行補償。這是一個租賃關係，而不是一個徵收關係 。
對於無產權房屋在拆遷安置中的規定，吳律師向潘先生做了解釋。
公益律師：
對於沒有產權的房子的補償，根據《福州市徵收補償實施細則》的話，它是以航拍圖作為一個補償的依據，福州市勘測院每年都會拍航拍圖，然後經權利人具結，然後經過公示沒有異議後按照年限來補償，1972年建的（房子）話，因為是在國務院頒佈的城鄉規劃條例之前，它是可以按照原面積來補償的。
吳律師表示，目前房屋第三層的面積，在徵遷中很可能被認可，在權屬不明的情況下，潘先生希望拿到補償，需要繼續收集證據，和原產權人方面協商。
為了瞭解徵遷更多的情況，公益律師和記者陪同當事人潘先生，來到了福州市馬江房屋徵收有限公司。一名經辦人員向我們介紹了相關的情況。
福州市馬江房屋徵收有限公司經辦人員 唐先生：
無產權這種情況下我們沒有辦法認定這房屋的歸屬權。特別是他說是他建的，首先從道理上，人家有產權，有產權的房子，你會同意他在你家樓上建這個房子嗎（當事人 潘先生：倒了一些，這是做颱風倒了。）所以說這是沒有辦法認定的一種情況，所以說我們一直建議他，就是找產權人來協商這個事情。協商清楚了，比如說產權人他認可了。這房子確實不是我出資建的，跟我沒關係。那問題就簡單了，那問題是現在產權人他並沒有認可這個事情。
經辦人員唐先生表示，對於第三層的安置問題，一直以來，他們都在積極聯繫房屋的原產權人，希望雙方進行協商。
福州市馬江房屋徵收有限公司經辦人員 唐先生：
最好他們私底下能協商，訴訟因為這是時效性很長的事情，而且據我們瞭解確實可能生活也比較困難。然後建議他儘量私底下協商，所以說我們也儘量在幫他說找產權人，至少說給我們一份，出具一個具結，說明這個東西確實不是他建的，那我們這邊就可以操作得下去。他現在根本就等於說不接受我們的這種電話，社區的電話，他自己聯繫也都不接受，如果這種情況下，實在沒有辦法的情況下，只能走司法程序。（公益律師：有沒有一種可能就是說他這邊具結說是他建造的，然後如果說他（房東）那邊沒有異議的話，就過了一定期限，然後您這邊把第三層補償補給他。）他那邊有疑義了，當時籤協議的時候，在現場有表過態，說第三層房子是他自己建的。
面對現在的情況，房屋原產權人方面又是什麼樣的態度呢？
房屋原產權人家屬 王女士：
他以為說房子可以拿到很大，蓋了就是給他的，這簡直莫名其妙 你蓋房子，要擴建什麼，要報房產局，要申請審批，你要有這個審批的手續，還有你蓋房子要有買的水泥磚頭髮票什麼，當時誰蓋的，你要拿證據拿出來，你在我們房子上蓋東西了，你憑什麼蓋 你影響我房子結構我還要告你。
對於潘先生一家人希望能得到補償的想法，王女士的態度相當明確。
王女士表示，他們不願再和潘先生一家接觸，希望通過法律途徑解決問題。對此，公益律師也給潘先生提出了建議。
公益律師：
爭議的房子拆遷辦補償的是以房子作為補償，不是以貨幣，那到時候他可能還需要補充一些比如說公證書，或者是還要選房，然後到時候可能還會讓他做一個確認，然後到時候可能你還有個契機跟他去協商。（當事人潘先生：我們希望能給我們做一個公正的處理。）
律師解讀
1出錢修繕房屋 房子租戶是否有份？
從剛才節目介紹來看，潘先生一直是以租客的身份居住在這個房子裡，而房子他房東92年也辦理了房產證。因此，房屋產權就是他房東的。這種情況根據我國民法規定，所有權是具有永久追及效力的，不會因為房東長時間沒有管業或沒有收租金，租客長期居住就變為租客所有。當然，如果租客對房屋有添附比如裝修等等，相應的補償應該歸租客。
2歷史遺留無產權加蓋 拆遷是否可以要求補償？
民法上的無主物是指沒有所有權人的物，權屬不清或有爭議都不算是無主物。從片子來看，這個第三層是建立在房東房屋之上，並非無主物，而且從片子中來看，這種情況並沒有對房屋造成破壞，即使房東沒同意加蓋，實際上通過租戶長期居住也默認了。這種情況拆遷中是可以要求補償的。
3租戶一家落了戶 對拆遷補償有什麼影響？
這個問題對產權人的產權沒有影響，不會因為房屋給別人落戶就變成別人的。但是，潘先生一家落戶於該地，說明他屬於該地在籍的居民。如果徵收行為剝奪了其居住權或降低其生活水平，按法律規定可以要求徵收機關給予補償。
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