清康熙三十年（1691年），黑龙江将军萨布素奏建齐齐哈尔城。从此，齐齐哈尔成为黑龙江政治、经济、文化中心和军事重镇。光绪三十一年（1905年）设黑水厅同知（明清时期的官名。同知为知府的副职，正五品）。光绪三十三年（1907年）开始设行省，裁将军，设巡抚，齐齐哈尔开始成为黑龙江省省会。1945年8月，抗日战争胜利后，中共嫩江省委、省政府在齐齐哈尔成立，到1954年黑龙江省与松花江省合并，省会迁至哈尔滨，中国共产党领导、执政的省会，有三个设在齐齐哈尔市。
嫩江省省会
1945年“八·一五”光复后，东北成为国共两党激烈争夺的一个焦点。地处西满中心地带的齐齐哈尔，战略地位十分重要。1945年11月9日，根据东北局指示，中共嫩江省工作委员会成立，书记为刘锡五，副书记为朱光。11月4日，嫩江省政府成立，省政府主席于毅夫、副主席车向忱。省政府隶属东北行政委员会，省政府机关驻齐齐哈尔市。1947年1月，根据东北战争形势发展的需要，东北行政委员会决定，撤销嫩江省。1947年9月，由于东北战局发生了根本性变化，东北行政委员会决定恢复嫩江省建制，任命于毅夫为嫩江省政府主席、顾卓新为副主席。省政府隶属东北行政委员会，省政府机关仍驻齐齐哈尔市。1949年5月，嫩江省与黑龙江省合并，嫩江省政府撤销。
黑龙江、嫩江联合省省会
1946年冬，在东北的国民党军队从南满（今辽宁省一带）向共产党领导的东北民主联军发起猖狂进攻。1947年1月，东北局决定：“将黑龙江、嫩江两省省委、省政府取消，以充实分局，加强各地委的领导”，成立黑龙江、嫩江联合省（简称黑嫩省）政府，并命令于毅夫为省政府主席、杨英杰为副主席。省政府归西满分局领导，省政府机关驻齐齐哈尔市。1947年9月，东北民主联军开始转入战略反攻。9月16日，东北局决定，撤销黑嫩省的建制。
黑龙江省省会
1949年3月，中共七届二中全会以后，全党的工作重心开始由乡村转向城市。4月21日，东北行政委员会决定，重新划分东北的行政区域，将嫩江省与黑龙江省合并为黑龙江省。5月15日，黑龙江省人民政府在齐齐哈尔市成立，于毅夫被任命为省政府主席，杨英杰、王梓木为副主席。新中国成立后的1950年3月，经黑龙江省各界人民代表会议的正式选举，黑龙江省人民政府产生。到1954年7月，黑龙江省、松花江省合并前，省政府的主要领导人有：省政府主席于毅夫、赵德尊、陈雷，副主席是杨英杰、陈雷、王梓木、张骇青、于克等。1954年6月，中央人民政府决定，黑龙江省与松花江省合并为新的黑龙江省。至此，省会由齐齐哈尔迁至哈尔滨，结束了齐齐哈尔市设置省会的历史。
(作者系齐齐哈尔市政协文史研究员、市委党史研究室副调研员徐亚娟)
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