近日，人社部經商中央組織部、教育部、科技部、全國總工會，對全國人大代表提出的關於頂層設計技術工人晉升通道，解決高技能人才短缺的建議進行了答覆。關於明確技術工人晉升通道，人社部表示，將加大工作力度，加強對職業技能等級認定試點工作的指導；建立職業技能等級制度，並做好與職業資格制度的銜接；推廣相關企業拓寬現有技術工人技能等級的經驗做法，打破技術工人晉升“天花板”。
關於儘快出臺落實《新時期產業工人隊伍建設改革方案》等配套政策
2017年4月，中共中央、國務院印發了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》（以下簡稱《方案》），明確提出通過完善現代職業教育制度、改革職業技能培訓制度、統籌發展職業學校教育和職業培訓、改進產業工人技能評價方式、打造更多高技能人才等措施，構建產業工人技能形成體系；通過加強有關產業工人隊伍建設的法制保障、完善財政投入機制、建立社會多元投入機制等措施，強化產業工人隊伍建設支撐保障。
2018年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於提高技術工人待遇的意見》（以下簡稱《意見》），對加強終身職業技能培訓、深入實施高技能人才振興計劃、構建技能形成與提升體系、支持技術工人憑技能提高待遇提出明確要求。上述兩個指導性文件印發後，全國總工會、人社部等部門積極推動政策內容的貫徹落實。人社部印發《關於貫徹落實〈關於提高技術工人待遇的意見〉精神的通知》（人社部發〔2018〕24號），對人社系統和人社部內各單位貫徹《意見》精神提出了具體要求。截至目前，全國已有28個省（區、市）出臺了貫徹落實提高技術工人待遇的實施意見或相關政策，其餘省份正在修改完善，加緊出臺。2018年10月，我部印發了《技能人才隊伍建設實施方案（2018—2020年）》（人社部發〔2018〕65號），從技能人才激勵保障、大規模開展職業技能培訓、大力發展技工教育、深化技能人才評價制度改革、推動職業技能競賽發展等方面著手，全面加強技能人才培養、選拔、評價、使用、激勵等工作，推動技能人才工作取得新的突破、再上新臺階。
下一步，我們將重點推動相關政策措施在地方、企業的貫徹落實，為我國培養大批高素質的技能人才創造良好的社會環境。
關於明確技術工人晉升通道
為暢通技術工人成長成才通道，《意見》提出要“鼓勵企業增加技術工人的技能等級層次，拓寬技術工人晉升通道，探索設立技能專家、首席技師、特級技師等崗位”，不斷增強他們的自豪感和榮譽感。《意見》印發後，我部在這方面主要開展了以下工作：
一是會同國務院國資委、全國總工會於2018年6月召開中央企業貫徹落實《意見》專題會議，兵器工業集團、中航工業集團等在會上交流介紹了各自在現有五級職業資格等級基礎上，向上增設關鍵技能帶頭人、特級技師（特級技能專家）、首席技師（首席技能專家）等級，拓寬技術工人成長空間的經驗；
二是推動實現兩類人才職業發展貫通，2018年11月，印發《關於在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的意見（試行）》（人社部發〔2018〕74號），明確提出打破職業技能評價與專業技術職稱評審界限，建立雙向發展通道，搭建技能人才與專業技術人才職業發展“立交橋”，打破學歷限制，在技工院校學歷認可上實現了政策突破；
三是根據黨中央、國務院《新時期產業工人隊伍建設改革方案》和《國家職業教育改革實施方案》精神，探索推動職業技能等級認定試點工作，2018年12月印發通知，遴選首批職業技能等級認定試點機構名單，啟動開展企業職業技能等級認定試點工作，同時，委託中國就業培訓技術指導中心發佈通告，面向社會公開遴選社會培訓評價組織。
下一步，我們將加大工作力度，加強對職業技能等級認定試點工作的指導；逐步探索完善職業技能等級認定政策體系和組織實施、監管服務體系；建立職業技能等級制度，並做好與職業資格制度的銜接；推廣相關企業拓寬現有技術工人技能等級的經驗做法，打破技術工人晉升“天花板”。
關於在黨代表等名額中增加技術工人比例
在黨代表、人大代表、職工代表等名額中增加技術工人比例，對優化代表結構、體現代表廣泛性、增強技術工人主體地位具有重要意義。近年來，在全國和地方各級黨代會代表選舉工作中，中央組織部注意引導各地區各單位推薦技術工人中的先進模範人物擔任代表，推動他們履職盡責、充分發揮作用，效果明顯。
下一步，中央組織部擬開展以下工作：一是加強地方黨委換屆指導，對優化各級黨代會代表結構、適當提高基層一線代表比例、注意從工人中推薦先進模範人物擔任代表提出要求；二是加強基層黨組織換屆指導，採取多種措施，注意推薦工人中的先進模範人物擔任代表；三是加大對代表選舉工作的審查和監督力度，確保中央關於黨代會代表中工人比例等有關要求落到實處，嚴防“頂帽子”現象；四是總結各地區各單位推薦選舉工人中先進模範人物擔任黨代會代表的經驗做法，堅持示範引領，樹立良好導向。
■來源/人社部網站
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