向美而行，示範區深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，今年出臺《焦作市城鄉一體化示範區新型城鎮化建設三年行動方案（2019—2021年）》，建設環境美、田園美、村莊美、庭院美“四美鄉村”。11月26日下午，全市城中村（城郊村）人居環境治理提升現場觀摩會在示範區召開，彰顯了獨具魅力的人居環境整治的示範區模式和速度：在全市率先實施全域農村一體化汙水管網建設工程，高標準實現城鄉汙水處理互聯互通，87個村的建設任務今年年底將完成20個村，明年計劃全部完成；在全市率先實施全域整村戶廁改造推進工程，今年旱廁改造計劃2.3萬戶，已經完成1.8萬戶，完成比例在全市領先，明年上半年實現農村旱廁清零；在全市率先實施全域農村市場化垃圾清運保潔行動，面向全國招標，實行公司化運營、市場化管理，智慧環衛監管系統投入使用，智慧環衛領跑全市；在全市率先完成“四好農村路”建設目標任務，今年年初以來已完成112公里，完成今年工程量的98%，明年上半年將全面完成259公里建設任務。
“特色工作作示範、重點工作爭先進、整體工作上臺階”，示範區說了算、定了幹，“四個率先”的農村人居環境整治讓老百姓實實在在增強了獲得感、幸福感，努力在打造“三區一極”中的城鄉統籌發展先行區中善始善終。
改水改廁治汙，“兩改一治”合併推進
示範區創造性地先行實施改水改廁治汙“兩改一治”合併推進工程。
俗話說：“小康不小康，廁所是一樁。”小農廁，大民生。今年年初以來，示範區以完成2.3萬戶的戶廁改造任務為目標，給每戶每廁900元財政補貼，目前已投資2100餘萬元，同時實行激勵機制，對在規定期限內整村完成任務的給予一定數額的獎補資金，要求全部按照水衝式進行改造，與全域汙水治理管網有機結合。
近日，記者在該區文昌街道姚郭莊村採訪時瞭解到，該村每戶廁改施工按照地面有瓷片、牆體塗白、一個沖水式蹲便和一個坐便的標準，僅用13天就完成全村190戶廁所改造任務，並順利通過上級部門驗收，成為今年全市完成戶廁改造整村推進、旱廁清零第一村。
汙水綜合治理方面，示範區實施全域農村一體化汙水管網建設工程，為全市首家。
汙水管網建設把握工作節奏，與改廁同步推進，因地制宜選擇適宜模式進行，離城區近的村莊，如文昌街道及寧郭鎮沿迎賓路的村、距離城區較近的村，具備條件的，直接接入城鎮汙水管網；村莊聚集、人口稠密的地方，按小城鎮標準，配套建設汙水處理系統；位置偏遠、規模不大的村莊，採取微型汙水處理站+人工溼地模式，末端全部實行生態治理。
該區農業農村部門積極與中標單位河南碧水源公司對接，結合區村莊佈局情況，優化調整汙水處理方案，分區域明確汙水處理技術路線，制訂詳細工作方案並分步實施，首批鄉鎮街道所在地、“四城聯創”示範點、黨建綜合體先行點等14個村汙水管網建設高標準整體推進，目前已經結束，累計投入3300萬元，深受群眾歡迎。
保潔考評常態化，“雙向模塊”有效運行
城區垃圾分類，示範區走在全市前列，受到市委書記、市人大常委會主任王小平的肯定。農村垃圾處理，示範區創造性地實施市場化、公司化保潔運營模式。
示範區今年5月份面向全國招標，在全國布點的大連市明日清公司中標，並註冊成立河南明日清公司，全域接管示範區農村垃圾清運保潔工作。該公司目前已投入資金600餘萬元，累計採購240L垃圾桶8000餘個、側掛桶車36臺、小型垃圾運輸車6臺、灑水車2臺，招聘保潔人員300餘人。
“三分在建，七分靠管”。示範區以農村保潔市場化運作為契機，全面完善農村市場化保潔機制，建立完善政府考評監督、保潔公司具體負責的農村保潔新機制，確保農村保潔有人抓、有人管，農村垃圾能夠掃乾淨、運轉走、處理好、保持住。該區蘇家作鄉蘇家作村村民韓麗娟家的女兒在外地工作，以前不願回老家，打怵的是環境，今年11月份回家特地請假多住了幾天，她說：“老家環境一點也不比城市差。”
示範區在市場化運營農村保潔工作的同時，對入戶保潔進行考評促動、促管。記者近日在該區文昌街道金爐村參加了對村民武二妞家的打分，打掃院內衛生、整齊擺放物品、保持庭院整潔乾淨0.5分；清洗灶具餐具、保持廚房衛生整潔0.5分……總得分8.5分，武二妞家10月份被掛上了“文明戶”的牌子。
據介紹，該街道實行人居環境積分考評，村兩委幹部、村民代表每月對村民家裡家外按“整潔美、衛生美、綠化美、文明美、和諧美”分類10項(10分)進行打分，張榜公示，進行月度獎勵的同時，年終按月積分進行總評，再進行獎勵。
這種辦法已經在示範區農村積極推廣，成為常態化管理模式，同保潔市場化運作模式並稱為“雙向模塊”運行機制。
路美宜居，“三個融合”形成亮點
“四好農村路”創建工作開展以來，示範區累計完成投資2.6億元，完成道路“白改黑”約54公里，建設遊園節點3處，截至目前完成今年工程量的98%，全市領先。
“四好農村路”建設與黨建工作深度融合。示範區北寨線沿途有寨卜昌紅色教育基地、明清古民居群落等，具有較高的傳統文化、紅色教育和生態觀光價值。隨著“四好農村路”的建設，寨卜昌村街道外立面進行了提升改造，新修了排水溝和消防管道，道路加寬了，環境整潔了，遊客增多了。
“四好農村路”建設與生態建設深度融合。“四好農村路”建設讓示範區87個村實現公交全覆蓋。大沙河的穿境而過，“四好農村路”的建成，為文昌街道孫村、北高村等沿線村發展旅遊業帶來了機遇。遊覽大沙河風景區近在咫尺，目前，孫村、北高村等沿線村垂釣、水上帆船、運動休閒等一系列水上運動風靡。
“四好農村路”建設與產業發展深度融合。僅今年上半年，文昌街道沿線村主導產業收入達3962萬元，同比增長6.8%。“四好農村路”沿線有2家企業，已帶動周邊112名群眾就業，截至目前，2家企業今年的銷售額達5326萬元。
如今，漫步示範區，鄉村振興足音鏗鏘，美麗宜居鄉村隨處可見。“變化真大，希望家鄉每天都有新變化，越來越好。”這是老百姓的心聲，也指明瞭今後示範區農村人居環境整治行動久久為功的前進方向。
焦作日報全媒體記者 郭樹勳 報道
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