11月19日，《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》正式公開印發。根據方案，選擇青浦區金澤鎮、朱家角鎮，吳江區黎裡鎮，嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮作為一體化示範區的先行啟動區，面積約660平方公里。吳江提出“兩勇一快”目標，回答好一體化示範區建設的吳江答卷。處在長三角“C位”核心位置的汾湖高新區（黎裡鎮）已經吹響了衝鋒號，確立了“奮力再創一個高質量發展新汾湖”的發展目標，以“一聚兩優三強”的發展舉措，在一體化示範區中爭當“示範”。
融優環境和優服務一體
把“任務書”變成“成績單”
“汾湖從來沒有像今天這樣走進國家戰略的舞臺中央。”新的歷史發展機遇和新的奮鬥目標面前，吳江區副區長、汾湖高新區管委會主任吳琦這樣思考：“汾湖的地位貢獻在哪裡？競爭優勢在哪裡？爭先勇氣在哪裡？”他認為，一直被引以為傲的汾湖的區位優勢、生態優勢和產業優勢，其實都應放在一定的參照系中比較——汾湖以水環境為基地的自然生態十分脆弱，城鄉人居環境也有待提升，新興產業集聚度不高，土地、用工、商務等要素成本也將面臨周邊其他城市的直接競爭。汾湖距離高質量一體化發展的要求還有較大距離。
隨著《總體方案》的獲批實施，可以看到，汾湖具備推進長三角城市群發展、長三角一體化和先行啟動區建設的疊加機遇和優勢。“這些機遇前所未有，我們必須牢牢抓住，實現借勢借力和趕超發展。”吳琦說，“把‘任務書’變成‘成績單’。”
11月19日，汾湖高新區召開貫徹落實“兩勇一快”動員部署大會，會議明確“奮力再創一個高質量發展新汾湖”的主要指標，到2022年，地區生產總值完成400億元，力爭500億元；工業總產值完成1000億元，力爭1200億元；一般公共預算收入完成40億元，力爭50億元；社會固定資產投資額力爭當年完成145億元；到賬外資力爭當年完成3億美元；畝均產出在現有基礎上翻一番；高新區排名進入省內前十強。
汾湖提出了要全面做優高品質人居環境和高品質營商環境。比如，汾湖正倒逼“散亂汙”企業加速騰退，未來這些騰退出來的土地指標，將被用作民生實事項目建設、中心城區三產用地和工業區內的優質企業落地。對於在工業集中區或者位於城市開發邊界內由於低效利用而原地盤活的土地，汾湖採取“退二優二”的辦法，引進技術高、產出高的企業；面積較小的地塊將用於改善居民環境用地，作為社區服務中心、小型停車場、小區周邊綠化用地等。
汾湖正加快基礎設施互聯互通，除了康力大道對接青浦的東航路正在實施外，汾湖還加快汾湖大道南延對接西塘，浦港路東進對接金澤、南延對接西塘等道路建設規劃。吳琦表示，“在共建共享中打造長三角一體化幸福圈。”
融新風景和新經濟一體
把“施工圖”變成“實景圖”
元蕩是汾湖與上海青浦的交界湖，位於示範區先行啟動區中心位置。在元蕩湖西北的一處林木成蔭的湖畔，建有小徑、石橋、池塘等景觀，漫步其中，愜意舒暢。汾湖高新區建設局局長姚俊告訴記者，汾湖在環元蕩區域正規劃打造“1236”美麗鄉村群落，即一條“四好農路”串聯環元蕩的十多個自然村，打造兩個精品示範村，創建三個三星級康居村，對已經創建成功的六個三星級康居村進行提升，以此來打造汾湖的美麗鄉村樣板。 根據《總體方案》，先行啟動區要著力構建“十字走廊引領、空間複合滲透、人文創新融合、立體網絡支撐”的功能佈局。
這樣的功能佈局要求未來發展必須人與自然和諧共生。姚俊介紹，根據一體化示範區國土空間規劃，在滬蘇浙兩省一市交界地區將建設35平方公里的江南水鄉客廳。其中，汾湖涉及10平方公里範圍，位於汾湖大道東側，近期將啟動城市設計。一方面以跨省域治水理水、暢流活水為契機，再現水清魚躍、水鄉圩田的江南美景；另一方面將依託汾湖科創園、集萃有機光電技術研究所等載體，引入科創研發項目和研發機構，集聚創新要素；同時，這一區域將積極探索與高等院校聯合辦學模式，推進政產學研深度融合。同時，還將在這一區域全面實施綠色建築，試點建設海綿城市和綜合管廊，按綠色城區的高標準，打造“藍綠交織、清新明亮、水城交融”的生態科創新片區。
黎裡古鎮作為江南水鄉客廳的另一個片區，也將與示範區內其他水鄉古鎮“串點成線、串珠成鏈”，深化古鎮研學、文旅、民俗、文創等發展，共同打造長三角地區重要的旅遊目的地。
融科創新城和高鐵樞紐一體
把“大寫意”變成“工筆畫”
在汾湖高新區258平方公里的地理中心位置，楊文頭村南側，滬蘇湖鐵路將在這裡設置蘇州南站。這個地方，未來還是滬蘇湖鐵路與通蘇嘉甬鐵路的交會點，被看作是一體化示範區的地理中心。
“汾湖緊緊抓住‘高鐵時代’的重大機遇，全力推進滬蘇湖、通蘇嘉甬兩條鐵路建設。在此基礎上，我們還要高起點規劃‘城站一體’汾湖高鐵科創新城，推動城市北拓西進，著力集聚人流、物流、資金流、信息流、技術流等要素。”吳琦說，未來的汾湖高鐵科創新城，將努力成為示範區科技創新策源地、創新發展的新引擎，為一體化示範區打造亮眼的城市門戶和樞紐中心，成為長三角乃至全國精英人才創新創業、生活居住的首選地和理想家園。
製造業是吳江的產業優勢，也是汾湖高新區的立區之本、強區之基。定位走科創與先進製造業融合發展之路的汾湖，在現有五大產業園基礎上進行有機整合、錯位發展。目標是到2020年，裝備製造業產值突破400億元，新型半導體、新型食品、電商物流產值突破100億元，並支持電梯等產業兼併重組、優化整合，持續增強龍頭帶動力、產業集群的集聚力。
“圍繞示範區確定的四大經濟發展方向，汾湖將聚焦發展半導體、智能裝備、大健康、新材料、新能源等重點產業，爭取3年內新引進總投資5億元以上的項目不少於20個，50億元以上的項目不少於3個，總投資超100億元的項目實現零的突破。”汾湖高新區招商局局長陳之茂介紹汾湖未來產業發展時表示，融合型數字經濟、集群型創新經濟、特色型服務經濟、生態型湖區經濟是長三角一體化發展所鼓勵的產業發展方向。汾湖在集群型創新經濟方面，正以英諾賽科這個新型半導體龍頭項目為引領，開展“產業鏈”精準招商，再帶動一批優質半導體項目落地。
先行啟動區建設必須走資源集約發展道路。陳之茂介紹，汾湖還將借鑑上海張江等地的產業園區發展模式，3年內再規劃建設一批特色科創和產業發展載體，為集聚科創項目和各種創新人才“栽好梧桐樹”。
通訊員 沈鋒鋒 陳曉思思 江蘇經濟報記者 謝樹仁
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