今年中央一號文件要求農擔“加快做大擔保規模”，堅守政府性融資擔保機構的準公共定位，彌補市場不足，降低擔保服務門檻，著力緩解小微企業、“三農”等普惠領域融資難、融資貴問題。南通立足本地，通過為新型農業經營主體貸款擔保，消除金融機構發放涉農貸款的顧慮，搭建金融機構和現代農業發展之間的“橋樑”。
搭建平臺，讓農擔服務與農戶“心貼心”
“我承包了100多畝的魚塘，發展魚蝦生態養殖。這是我首次接觸農業項目，前期投入的資金量太大了。”在日前舉行的全市農擔業務項目對接會上，來自如皋江安鎮的“85後”小夥張星星迴想起當年因採購魚塘增氧設備遇到資金瓶頸期，感慨良多，“多虧了江蘇農擔南通分公司的幫助，他們到我的養殖場現場走訪，幫我設計融資方案，挑選最適合我的融資擔保產品，30萬元的無抵押純信用低息貸款解決了我的大問題。”
張星星稱，在創業初期急需資金的時候，擔保審批很快就到位了。“農擔公司第一時間幫我聯繫如皋團市委，填寫了《蘇擔通·新農菁英貸》推薦表，協調農行申請貸款擔保，僅用了兩個工作日，就完成了貸款擔保審批，貸款利息加上低額擔保費，融資成本還不到6%。”
以政策性擔保為平臺，為農業適度規模經營主體增信。江蘇農擔南通分公司負責人盧濤介紹，南通及海安分公司成立一年來，已與9個縣（市）、區建立業務聯繫，與18家銀行開展實質性合作，在保戶數由172戶增至1100戶，提供擔保金額8.5億元，累計撬動13億元金融資金支持南通地區三農領域，戶均擔保額119萬元，政策內業務佔比達97%，全市首批2500萬元農擔風險資金籌措到位，建立了風險資金分擔及補足機制，農擔業務已實現南通地區全覆蓋，全市農擔服務網絡體系基本建成。
拓寬渠道，讓財政政策與農戶“面對面”
為進一步擴大政策性農業擔保在南通地區的知曉度和影響力，農擔南通分公司積極對接政府部門，依託政府部門各類涉農活動的覆蓋面與公信度，將農擔優惠政策和業務產品送到各類新型農業經營主體手中，讓金融支農惠農效果落到實處。
今年，全省首家《地方農業融資擔保費補助實施辦法（試行）》由南通市財政局、農業農村局以及農擔南通分公司共同研究出臺。該《辦法》對南通地區期限內發生的由江蘇農擔公司擔保的政策內業務在現行低擔保費率的基礎上，再由市級財政負擔50%，直接減半收取，進一步降低涉農經營主體負擔，發揮財政金融協同支農的效應，助推南通地區“三農”及實體經濟的發展。
據瞭解，南通地區農業融資擔保費財政補助政策自2019年7月31日施行以來，全市已有402戶各類家庭農場、種養大戶、農民合作社、小微農業企業等農業適度規模經營主體享受到農業擔保費用財政補貼政策，所涉政策性擔保貸款額度達3.86億元，共減免擔保費用271萬元。此外，該市財政局還將此項補助經費列入了市級鄉村振興專項資金收支預算，在制度及預算安排上給予保障。
統籌協作，讓涉農機構與農戶“肩並肩”
作為政策性農業擔保機構，南通分公司不僅時刻與農戶“肩並肩”站在一起，助其發展壯大，還結合各地農業產業特色，組織專項活動、開發新產品、建立制度和機制，引導更多的涉農金融機構參與到為農惠農的事業中來。
海洋漁業捕撈是南通地區特色農業產業。為了迎接新捕撈季，江蘇農擔南通分公司提前佈局，及時瞭解漁業產業週期和最新行業動態，與合作銀行共同開發新產品。聯手郵儲銀行和農商行打造的南通地區特色涉漁擔保產品——“漁船貸”上線運營，更優化的方案設計、更快捷的辦理效率以及更優惠的擔保費率，為南通地區海洋捕撈經營主體提供政策性金融擔保服務。為助力如皋花木園藝產業發展，針對如皋花木產業平臺——如皋國際園藝城花木大世界經營商戶的融資擔保需求，與農行南通分行共同設計推出“一項目一方案一授權”業務，為如皋國際園藝城花木大世界經營商戶提供了最高額度1億元的融資擔保服務。
“小荷才露尖尖角，今後的發展空間將更加廣闊。”南通市財政局副局長李柏松說，接下來，要通過充分發揮農業融資擔保功能，統籌做好財政支農資金“整合”和“撬動”兩篇文章，一方面要把各類涉農資金儘可能整合起來打捆使用，形成合力；另一方面，通過擔保等方式，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”“小錢撬大錢”的槓桿作用，引導更多金融資源和社會資本投入農業農村。蘇農擔
閱讀更多 江蘇經濟報 的文章
