連雲港法院非訴訟糾紛解決機制“百花齊放”


連雲港法院非訴訟糾紛解決機制“百花齊放”

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(全省首個訴訟與非訴訟對接中心揭牌成立)

連雲港兩級法院高度重視矛盾糾紛多元化解工作。自2017年以來,全市法院形成了一批非訴解紛品牌,比如贛榆法院的“鄉賢”審務工作站、灌南法院的“黨建+審務工作站”、灌雲法院的“五老”調解中心、連雲法院的無訟村居等特色品牌。

連雲港法院非訴訟糾紛解決機制“百花齊放”

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今年5月29日,經省高院、省司法廳共同商定,在連雲港中院設立了全省首個訴訟與非訴訟對接中心。對接中心充分整合了人民調解、行政調解、律師調解等非訴資源,是貫徹習近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的”創新之舉,也是新時代“楓橋經驗”生動實踐。連雲港法院狠抓訴源治理取得初見成效,今年6月以來,全市法院新收一審民商事案件同比下降12.99%。

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黨委支持,矛盾化解在基層

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(灌南法院法官進社區進網格聯絡圖)

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積極爭取黨委支持,堅持訴源治理,將矛盾糾紛化解在基層社區。全市法院提前實現了訴訟與非訴訟對接全覆蓋,基層審務工作站設立、法官進網格全覆蓋,“民事(行政)萬人起訴率”全部納入地方綜治考核。灌南縣法院和縣委組織部共同組建的“黨建+審務工作站”在全縣238個行政村(社區)全面推開,238名優秀鄉賢調解員和14名專職人民調解員開展線下調解。“黨建+審務工作站”運行以來,共化解訴前糾紛2000餘起、訴中糾紛900餘起。贛榆法院發揮“鄉賢”審務工作站品牌效應,依託各鎮政法綜治中心、村黨群服務中心,設立審務工作站(室),實現“審務進基層、法官進網格”15個鎮913個網格全覆蓋。2018年1月、2019年4月,班莊審務工作站成功化解兩起農民工集體討薪糾紛,幫助80餘名農民工索得勞動報酬180餘萬元。連雲法院積極推進無訟村居建設,將全院37名員額法官與轄區48個村(社區)掛鉤對接聯絡,構築覆蓋全轄區182個網格的調解網絡,在全區9個街道全部設立審務工作站。2018年以來,共計排查矛盾風險395條,指導街道社區化解矛盾糾紛268起,共對177起調解協議予以確認。


人民調解、行業調解齊發力

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發揮好人民調解、律師調解的主力軍作用,同時擴大行業調解在多元解紛中的影響力。擦亮律師工作站和人民調解工作室“金子招牌”,積極落實人民調解員考核、補貼等問題,全市已有99名律師、58名人民調解員先後入站,打造了一支過硬的人民調解員隊伍,湧現出連雲“彩虹橋”“好鄰居”“雲橋”,贛榆“姜霜菊”“孫宜霞”,灌雲“五老”“老梁”等優秀調解工作室。

2018年5月,人民調解員王新敏投入到連雲區法院矛盾糾紛多元化解工作,至今已化解糾紛100餘件。2019年2月被司法部評為“楓橋經驗”先進個人。人民調解員楊梅被省婦聯評為十佳金牌調解員。今年7月成功調解一起拖欠農民工工資的糾紛,幫助10位農民工拿到了拖欠工資7萬元。全市法院還紛紛成立了道路交通事故、涉僑、勞動爭議、物業、建設工程、金融、醫療等領域訴調對接組織。連雲區法院牽頭區司法局、總工會、勞動人事局成立連雲區勞動人事爭議一體化處理中心,實現勞動爭議糾紛一站式訴前化解,今年以來勞動爭議訴訟案件同比下降41.7%。海州區法院與區司法局聯合制定發佈《關於建立醫療糾紛案件訴調對接工作機制的實施意見(試行)》,併成立了全市首家“醫患糾紛訴調對接工作室”,引導醫患糾紛先行調解。截止目前,海州法院醫患糾紛訴調對接工作室已成功對接醫療損害責任糾紛案件78件,成功調解20件。


一站式訴訟服務“智慧”上線

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全面推進一站式訴訟服務中心建設,依託互聯網線上調解平臺,助力矛盾糾紛多元化解。全市法院推進一站式訴訟服務中心建設,全面實現網上立案、跨域立案常態化運作。整合訴訟服務職能,實現輔助性事務社會化外包。全市法院強化“微解紛”在線調解平臺的應用,共註冊調解組織8個、調解員171名。連雲法院打造多元解紛“3223”模式,充分運用大數據、阿里雲等科技手段,將調解網絡由“線下”延伸至“線上”,建立“矛盾糾紛非訴化解在線調解平臺”。自今年3月運行以來,共受理訴前調解案件549件,同比增長60.38% ,有關做法獲評連雲港市第四屆“十大法治事件”。

灌雲法院、東海法院、連雲法院、海州法院設立24小時自助服務終端,東海、灌雲、連雲法院率先實現速裁無紙化。截至目前,全市法院網上立案15433件,跨域立案28件,以更加全方位、立體化、一站式的訴訟服務模式,促進矛盾糾紛的及時、順利化解。

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