“全國要在7年時間裡建600萬個基站，要花1.2萬億到1.5萬億。大家不要以為這個事情很遙遠，其實不是，今年就要建15萬個，爭取18萬個，在41個試點城市的城區實現覆蓋。明後兩年才是高潮。”原工信部部長李毅中說道。
12月21日，由騰訊新聞·原子智庫主辦、北京大學光華管理學院聯合主辦的“請回答2020：騰訊風雲演講暨2019經濟年會”在北京舉行。李毅中在會上發表題為《推進製造強國建設需要關注的幾個重點》。
李毅中指出，要推進製造強國建設，要在五個方面發力：
一是要加強自主創新。
“只有我們掌握了核心技術、關鍵技術，才能自主可控，才能有效應對美國等西方勢力對我們的封鎖打壓。”李毅中援引中央經濟工作會議上的講話說，如果不能儘快在卡脖子關鍵核心技術上取得突破，就很難把發展的主動權牢牢掌握在自己手上。
至於如何破解自主創新難題，李毅中認為，要從國家、行業和企業三個層面努力，具體來說，要在國家重大科技專項、行業共性技術攻關、企業應用性研發和生產營銷難點攻關。
在國家層面，他指出，抓好攸關國民經濟命脈的全局性、前瞻性、先導性的重大科技專項。第一輪中央科技專項從2006年開始到2020年結束，已經有17項取得了取得重大進展，現在正在謀劃到2030年的第2輪中央科技專項。
在行業層面，他指出，行業的共性技術攻關是我們薄弱環節，而國家已經看到了這個問題，正在陸續成立國家制造業創新中心，現已成立11個，到明年15個，到2025年40個。這樣就可以完成行業的共性技術終端佈局。
在企業層面，他指出，要加大企業的應用技術和生產營銷“難一點”的規劃。以研發投入佔GDP的比計，中國和發達國家還有很大的差距，中國在2018年只有2.19%，而美國為2.79%、北歐為3%、日本為3.4%。同時，以基礎研發佔總投入的比例計，中國只有5.5%，而發達國家則在15-20%。因此，中央經濟工作會議提出，要加強基礎研發、原始創新，希望明年中國在這方面的成績有所提高。
在技術上，要推進產學研用相結合，在“用”字上下狠功夫。“產學研後面要加個‘用’字，因為只有‘用’才進入了市場，研發的目的全在於用。”李毅中還指出，“‘用’另外一個含義是個名詞，讓用戶自始至終參與研發研製的全過程，給企業帶來經驗，促進研發效率的提高，縮短研發時間，更重要的是有利於成果轉化和產業化。”
二是要實施“網絡強國”戰略。
李毅中指出，要讓製造強國戰略和網絡強國戰略密切結合，發展數字經濟，讓信息通信技術（ICT）與工業製造技術（IMT）深度融合，數字產業化、產業數字化。他特別提到 要擺正這兩者的關係，“數字產業化”是手段，不是目的，目的是“產業數字化”，拉動其他產業的數字化。
“過去20多年，通信技術從2G升級到了5G就是一個很好的範例，每一次技術提升都讓信息產業上了一個臺階，信息產業上了臺階還不是目的，推動了國民經濟各個行業的發展，尤其是工業企業。”
李毅中說，5G的商用已經起步，應該提高應用水平。要實現5G技術產業化，要做兩件事：一是建基站網絡，二是在終端發力。
關於終端，他強調要推進5G技術與實體經濟融合，尤其是工業製造業的數字化、網絡化和智能化。比如，5G手機已經上市，它應該會數量更多、效能更好、價格更低。
“5g產業化以後，更重要的是要拉動國民經濟各個行業。根據過去的經驗，首先是在消費工業取得成效，比如電子商務、現代物流、支付寶等，接著更難的、更重要、更復雜的是工業製造業。”他指出，應該積極探索5g在工業製造業上的運營場景，取得經驗以後在全行業推廣。
三是發揮有效投資的關鍵作用。
李毅中指出，有效投資是供給側結構性改革的重要手段。不論是傳統產業技術改造，還是新興產業培育發展，都需要投資支撐。要儘快改變連續多年工業投資乏力、增幅過低的狀況。2018年，全國固定資產投資名義增幅只有5.9%，今年1~3季度為5.4%，1~11月為5.2%，還在下降，沒有商量。其中，今年1~9月，製造業只有2.5%。
因此，李毅中表示，要加大工作力度，穩頭字、穩外資、穩預期。“民營投資佔總投資62%，佔製造業投資82%，民營投資意願不強，受影響最大的就是工業和製造業。”“為什麼會造成這樣的情況？一些政策不落實，對經濟預期的信心不足，脫實向虛的問題沒有根本解決。”
李毅中強調，不僅要合理增加有效投資，還要優化結構，提高效率增加回報，以推進製造業轉型升級。
四是要大力提升工業基礎能力。
李毅中說，《中國製造2025》提出“工業強基”工程，“四基”包括：核心基礎零部件及元器件、先進基礎工藝、關鍵技術材料和產業技術基礎。
“不客氣地講，現在講5G的人很多，講‘四基’的人很少，所以我要強調一下，現在我們存在的問題是工業‘四基’不強，表現在一些核心關鍵技術受制於人，導致我們一些行業工業技術落後，關鍵零部件、關鍵技術材料自給率只有1/3，大量依賴進口。”他說，最典型的就是芯片，“去年進口花了3200億美元，進口原油才花2350億美金，這簡直不可思議。”
因此，李毅中強調，要大力提升工業基礎能力，只有基礎能力得到提高，數字化、網絡化、智能化才有可能。同時，注重管理層面的基礎能力建設，比如基礎工作、基層建設、員工基本素質等。
五是要不斷改善營商環境。
“我國營商環境去年排名第31位，有了很大的提升，但大家要知道，數據的採樣是北京、上海兩個城市，它們是全國營商環境最好的，不能代表全國的水平，所以我們還有很大的差距。”
李毅中針對營商環境提出了三點建議：
一是要實施更大規模的減稅降費。我國規上工業企業稅費合計（含五險一金）約佔主營業務收入8.5%，負擔太高了。如今，製造業增值稅率從16%減到13%，而且還要繼續降低，要加快三檔變兩檔。
二是支持民營企業的政策要落實見效。“去年11月的座談會提出6個方面重大政策舉措，現在看來都在落實，但是有的落實得還不夠。”他指出，要鼓勵民間投資、保護民營資本權利，解決融資難的問題，這三個問題落實得不夠，還要加大力度，使政策儘快落地。
三是進一步激發國有企業活力。李毅中說，國有企業出資人是國家，因此要體現國家利益，要有更多責任擔當；國有企業也是微觀經濟實體，政府同樣應該“政企分開”。國資委今年6月發佈了 《中央企業授權放權清單》，放權“鬆綁”，激發活力，值得稱讚。
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