長城網訊（見習記者 段維佳）日前，河北省政府辦公廳印發《〈張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃（2019-2035年）〉實施意見》。實施意見提出，到2022年，張家口首都“兩區”建設要取得重要進展，水源涵養功能得到提升，生態環境質量較大改善，生態保護機制進一步健全，高質量綠色發展體系基本形成，居民生活水平明顯提高。
懷來官廳水庫國家溼地公園。懷來官廳水庫國家溼地公園管理處 供圖
到2035年，張家口全面建成首都“兩區”，水源涵養功能得到持續提升，生態環境質量得到根本改善，生態保護機制更加完善，全面建成京津冀綠色發展示範區、國際冰雪運動與休閒旅遊勝地，居民生活水平全面提高。
有序實施八項重點任務
實施意見提出，要堅持新發展理念，按照高質量發展要求，加快建設張家口首都“兩區”，有序實施八項重點任務。
提升水源涵養功能。提高涵水蓄水能力，持續實施永定河上游、白河等河道及流域綜合治理與生態修復工程，實施京津風沙源治理二期工程水利項目、國家水土保持重點建設工程，到2022年完成治理水土流失面積200平方公里。推進節約集約用水，加強地下水超採治理，實施多源增水。
加強生態空間管控。優化空間格局，劃定並嚴守生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。優先劃定生態空間，編制實施生態環境功能區劃。構建“傘”型生態環境支撐格局。
河流護岸林。懷來官廳水庫國家溼地公園管理處 供圖
增強林草溼地系統功能。提升森林生態系統功能，到2022年、2035年森林面積分別達到2760萬畝、3035萬畝，森林覆蓋率分別達到50%左右、55%左右。加強草原生態系統建設。保護恢復溼地生態系統，嚴禁在自然溼地圍墾，對重點溼地範圍內的耕地實施退耕還溼工程。
實施礦山綜合整治。加快礦山有序退出，到2020年底張家口原有礦山80%左右有序退出，大中型礦山全部按照綠色礦山標準改造提升，達不到綠色礦山標準的一律關停。
改善提升環境質量。提升大氣環境質量，到2022年冬奧賽區PM2.5年均濃度穩定達到25微克/立方米，到2035年全市PM2.5年均濃度力爭降至25微克/立方米。加快淘汰落後產能，推進工業園區清潔化、循環化改造。推廣能源清潔利用，到2021年底完成60萬農戶電代煤或潔淨煤取暖，到2022年市縣主城區可再生能源供暖面積達到1600萬平方米以上。提升水環境質量和土壤環境質量。
優化發展綠色產業。 做強可再生能源產業，做精氫能產業，做大冰雪產業，做優大數據產業，發展無人機產業，培育發展特色服務業，做細綠色生態農業。
推進城鄉融合綠色發展。推進綠色城鎮建設，拓展城鎮綠色空間，推進海綿城市建設，推廣綠色建築，打造一批特色小鎮。到2022年全市常住人口城鎮化率達到60%以上。
強化綠色發展基礎支撐。完善交通基礎設施，暢通綠色能源輸送通道，建設通信基礎設施，提高公共服務保障能力。
永定河入庫口溼地恢復。懷來官廳水庫國家溼地公園管理處 供圖
積極推進六大重點事項
實施意見提出，推進張家口首都“兩區”建設，積極推進六大重點事項。
支持退耕還草種草還溼。開展低產永久基本農田綜合利用，在不破壞耕地耕作層的前提下開展作物種植。在壩上地區重點推進退耕種草還溼。採用土地流轉形式，對壩上地區低質低效耕地進行集中收儲，結合自然恢復分類實施生態修復工程。
爭取國家資金政策支持。加強與國家有關部委對接，支持冬奧賽區、脫貧攻堅、大氣汙染治理、“空心村”治理、礦山治理、去產能企業職工安置等項目建設。
拓寬融資渠道。運用市場化手段，撬動社會資本參與首都“兩區”建設。積極搭建綠色產業融資的產融合作平臺，加大綠色金融服務創新與綠色市場投資力度。推進環境汙染責任保險，發展生態環境類金融衍生品。引進外資金融機構到張家口開設分支機構。
設立張家口大數據交易所。探索爭取在張家口申報設立大數據交易所，推動張家口市成為全國重要的大數據交易節點，支持探索完善大數據權益制度建設，加快推進數據共享開放，促進數字技術創新。
支持承接北京非首都功能。依託鐵路網、公路網等交通通道，支持發展高鐵經濟，謀劃建設特色鮮明、功能集中、規模適度的“微中心”。加快承接平臺建設，協調醫療、教育、科研機構和企業向張家口疏解。推進中關村張家口園建設，以高鐵沿線重點區域產業園區為重點，在新能源、生物技術、智能製造等領域，打造一批產業承接平臺。
健全生態補償機制。研究推進永定河—官廳水庫橫向生態保護補償機制。開展林業碳匯交易試點。
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