廣饒縣打造公共資源“陽光”交易平臺 助力營商環境優化

“自廣饒縣公共資源交易網和東營市公共資源交易網實現信息自動同步和共享後,我們代理機構只要在廣饒縣公共資源交易網上進行項目交易信息發佈,信息會自動同步到省、市公共資源交易網,不需要將採購單位或監督部門蓋章後的相關材料往相關部門報送紙質版了,為我們節省了大量的時間、人力和物力。”山東科正工程項目管理有限公司工作人員明先生到縣公共資源交易中心進行項目招標時說。

廣饒縣公共資源交易中心紮實推進“一次辦好”改革舉措,實施流程再造,不斷完善工作機制,強化科技創新,努力打造公共資源“陽光”交易平臺,助力營商環境優化。

“互聯網+公共資源交易+監管”深度融合

廣饒縣自2014年開發建成公共資源交易平臺後,多次對其進行升級,並先後與省市公共資源交易平臺、市政務大數據平臺、山東省統一用戶管理及身份認證平臺進行對接,實現了“單點登錄、一號申請、一網通辦”、“數據共享、信息互聯互通”等功能。同時,建立完善網上報名、網上下載招標文件、網上答疑、電子輔助評標等功能,近期再次升級後,增加了政府採購需求公示和中標(成交)通知書網上打印等功能,實現了建設工程、貨物服務政府採購項目招投標等交易活動全流程電子化,為交易主體節省了時間,實現了“讓數據多跑路,讓交易主體少跑腿”的目標。

通過公共資源交易系統統一信息發佈、統一報名受理、統一進場標準、統一安排場地和統一監督程序“五統一”,實現了所有進場項目陽光運作,構建了公平公正、競爭有序、監管有力、交易便捷的公共資源交易管理服務體系。今年1-11月,共完成進場交易項目409個,成交金額33.06億元。其中,社會投資建設工程項目27個,成交金額12.64億元。

投標無需保證金,減少供應商資金佔用

按照省財政廳相關文件要求,自2019年7月1日起,廣饒縣對參與政府採購活動的供應商不再收取投標保證金,切實減輕企業負擔,降低政府採購的制度性交易成本,優化營商環境。7月至10月,廣饒縣開展了投標保證金集中清退工作,召開專題會議,就清退範圍、時間節點、工作要求等進行了部署;充分利用縣公共資源交易中心門戶網站、QQ群、微信群、114電話查詢、保證金收退系統等渠道,多方收集供應商現有聯繫方式和賬戶信息,確保投標保證金全部清退;同時,進一步簡化投標保證金退付手續,取消招標代理機構蓋章、提供合同和成交通知書等環節,經縣公共資源交易中心核實無誤後直接退付;工作人員在電話中實行一次告知,退還保證金要提供的相關材料可以通過快遞直接寄到縣公共資源交易中心,實現供應商退還保證金時“最多跑一次”或“零跑腿”。

截至10月底,投標保證金清退工作基本完成,共計集中清退保證金804筆,清退總額達到1.51億元。據估算,取消收取投標保證金後,每年可為供應商減少資金佔用約3.6億元。

破除交易市場障礙,為企業減負

充分發揮市場的作用,在政府層面,破除制約公共資源交易的障礙至關重要。按照“放管服”改革要求,縣公共資源交易中心從實際出發,從細節入手,主動為市場解絆,為企業減負。凡是增設准入門檻、設置市場壁壘、歧視非本地企業的規定、與項目無關資質或授權要求,一律不予設置。同時,全面取消各種收費,供應商投標文件製作軟件和招標文件等,均無需購買,可直接通過網站免費下載、獲取。通過對小微企業進行評審優惠,鼓勵和扶持各類小微企業全面參與競爭。投標企業在廣饒縣公共資源交易網註冊會員並填報信息庫有關信息、上傳有關資料,或對原有信息進行變更,無需攜帶原件到縣公共資源交易中心進行現場審核,網上提交審核後,工作人員將於兩個工作日內在線進行審核,企業可登陸賬號查看審核情況。我縣範圍內使用財政性資金且通過廣饒縣公共資源交易平臺交易的工程、貨物和服務類項目,全面實行網上報名和網上答疑,各潛在投標單位(供應商)可在規定時間內直接登錄廣饒縣公共資源交易系統進行網上報名和網上提問,無需到現場報名和答疑,有利於交易項目信息的保密,進一步構建公開、公平、公正的交易市場競爭環境,實現了投標企業投標“少跑腿”。


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