新起點 成渝強化“一盤棋”

新起點 成渝強化“一盤棋”

成都錦江夜色。

新起点 成渝强化“一盘棋”

重慶洪崖洞夜景。

從成都出發,最快多久能到重慶?乘坐高鐵只需要1個半小時!形象說來,上午在成都大熊貓繁育研究基地看滾滾,下午就能到重慶吃熱辣火鍋,看洪崖洞的靚麗夜景。

“記得小時候,我們從成都到重慶需要坐10個小時的火車,後來只需要4個小時,再後來縮短到2個半小時,再到如今的1個半小時,交通基礎設施的進步,從時間上縮短了兩地的距離。”一位成都市民這樣感嘆。

巴山蜀水一脈相聯,站在成渝地區雙城經濟圈的新起點,有關專家道出了兩地一體化發展的新構想。

文旅產業協同共同打造國際旅遊目的地

近年來,在各大“網紅”城市排行榜中,成都、重慶常駐榜單,吸引全國遊客紛至沓來。2019年十一黃金週,重慶以3859.61萬人次問鼎全國接待遊客最多的城市,成都以旅遊總收入286.46億元成為賺錢最多的城市,兩地風光無限。

巴山蜀水,川渝兩地山水相連,既互為重要客源地,也不斷在探索合作模式。2019年12月31日,首屆“成渝旅遊共享發展合作系列活動”在重慶舉行。啟動儀式上,成渝兩地簽署了《成渝旅遊發展合作系列活動》戰略協議,同時發佈了首批24條“成渝互為旅遊目的地”精品旅遊線路。

據悉,首屆“成渝旅遊共享發展合作系列活動”將一直持續到2020年5月,將通過“互聯網+直播+旅遊”的創新宣傳模式,打造成渝旅遊精品網紅路線,以組織體驗遊、旅遊直播、鄉村旅遊文化消費節等方式打造全新旅遊模式與旅遊目的地,帶動旅遊區域經濟發展,實現文旅惠民目標。

站在成渝地區雙城經濟圈新起點,成都理工大學旅遊與城鄉規劃學院院長朱創業認為,兩地要攜手唱好“雙城記”,文旅產業協同發展是先導。首先,成都、重慶要大力打造文旅品牌,建立西部發展高地。以成都為例,2019年成都加快建設“三城三都”,成效明顯,預計全年實現文創產業增加值1350億元,預計全年實現旅遊總收入4650億元。2020年,成都“三城三都”建設還將進一步提速。“此外,還要連接兩帶,即一帶一路與長江經濟帶。”朱創業表示。

《深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展行動計劃(2018-2022年)》,約定了川渝聯合打造國際文化旅遊目的地的相關內容。比如以重慶、成都國際旅遊都市為引領,共同打造國際化的巴蜀文化旅遊品牌,包括整合大足-安嶽石刻、長江三峽、萬盛石林、黑山谷、金佛山、九寨-黃龍、都江堰-青城山、樂山大佛-峨眉山等自然與文化遺產資源,共同打造精品旅遊環線。

硬件共建共享要素流通助力一體化發展

“在成渝一體化的進程中,首要便是‘硬件’和‘軟件’兩個方面。”重慶市綜合經濟研究院院長、研究員易小光表示,“硬件”是指如何在交通基礎設施建設上做到一體化和同城化,“軟件”是指注意市場一體化,關鍵在於城市之間的要素流通無阻礙。

易小光表示,成渝地區間協同發展也已形成共識,並在交通、醫療以及社會公共服務等領域廣泛合作,構建眾多川渝合作示範區,用實踐證明“一體化”推動區域共同發展。

2015年7月起,四川和重慶兩地實現了醫保跨省異地就醫聯網即時結算,四川省本級、成都市城鎮職工、廣安市城鎮、重慶市城鎮職工醫保參保人員持本人社保卡可實現即時結算。2019年12月底,西南片區跨省門診費用直接結算簽約暨啟動儀式在四川成都舉行,在上述範圍外還加入了雲南省省本級、昆明市、貴州省等參保範圍,進一步擴大了結算範圍。

事實上,去年7月川渝兩地在成都召開的推進川渝經濟社會發展全面合作座談會,就已經提出:秉持“一家親”理念,強化“一盤棋”思想,唱好“雙城記”,推進成渝城市群一體化發展,在1月3日召開的中央財經委員會第六次會議提出,要大力推動成渝地區雙城經濟圈建設,會議提到了要強化公共服務共建共享,這標誌著未來成渝“雙城記”應會有更實質性的進展。未來,成渝兩地在社保、公積金等公共服務方面,或將享有聯網共享的便利。

專家觀點

戴德梁行成都公司策略發展顧問部主管祝進城:

成渝可借鑑國內大型城市群發展經驗

“在建設成渝地區雙城經濟圈的過程中,有很多國內優秀的大型城市群發展經驗值得參考。”戴德梁行成都公司策略發展顧問部主管祝進城談到,以京津冀城市群為例,在產業佈局方面,可在重要節點打造製造業集聚區。

對準產業鏈薄弱環節,開展強鏈、補鏈和延鏈工作。同時,兩地聯合設立產業協同發展引導基金,依託重點園區,構建協調產業鏈。“同時,可建立互惠互利的利益分享機制。”祝進城表示,通過建立區域統一的要素市場體系,促進資金、人才、技術、產權高效流動。研究制定監管銜接、資質互認等方面的政策措施,促進產業順暢轉移承接。

在交通一體化方面,成渝雙城經濟圈可參考京津冀城市群,打造綜合立體交通網絡,完善便捷通暢的公路高鐵交通網絡,建設高品質的綜合立體交通網絡體系。

“以旅遊為例,成渝兩地交通便利,並且都是旅遊資源突出的城市。”祝進城談到,成渝可參考京津冀三地進行旅遊資源區域整合,在旅遊上整體運營營銷,整合旅遊資源,實現整體推介,共同打造區域旅遊整體形象和品牌,促進區域旅遊發展。


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