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在今天江苏省徐州市睢宁县和邳州市交界的古邳镇(属于睢宁县)
根据《水经注》沂水於下邳县北西流，分为二水，一水於城北西南入泗，一水迳城东屈从县南，亦注泗，谓之小沂水。水上有桥，徐泗闲以为圮，子房遇黄石公，卽此处。
说明秦汉到南北朝时代,下邳城南是泗水,西是沂水,东面”小沂水纳注焉”,实际上被水环绕.所以曹操能够水淹下邳《三国志·魏志·武帝记》
（建安三年）九月，公东征布。冬十月，屠彭城，获其相侯谐。进至下邳，布自将骑逆击。大破之，获其骁将成廉。追至城下，布恐，欲降。陈宫等沮其计，求救于术，劝布出战，战又败，乃还固守，攻之不下。时公连战，士卒罢，欲还，用荀攸、郭嘉计，遂决泗、沂水以灌城。月馀，布将宋宪、魏续等执陈宫，举城降，生禽布、宫，皆杀之。
清康熙七年六月十七日戍时（1668年7月24日晚）山东郯城县发生8．5级的强烈地震，由莒县、郯城方向波及而来，给下邳造成了毁灭性的灾难。同时，地震使黄河（北宋末年，黄河夺泗入海，成为黄河，今天仍然可以看到黄河故道）大堤产生了裂缝或管涌，在水流的作用下，经过20余日的渐变，七月十二日（公历8月19日，距地震仅26天）黄河从邳州花山坝（下邳城西十余里）决口，无情的黄水吞没了残破的州城，在原有震灾的基础上又雪上加霜，“残屋剩椽，荡然无余”，邳州城受到了致命的破坏，居民仅一二百家幸免于难。政府机构失去了办公处所，百姓也被逼迁至城西南黄河大堤上勉强度日。河水长年不涸，城址成为湖荡。其地曰“旧城湖”。
此后，下邳城迁至今邳州邳城镇。1954年邳县政府搬至京杭运河和陇海铁路交汇处的运河镇至今,92年撤县建”邳州市”
三重城墙的下邳，与众不同
春秋时宋襄公修造了下邳城邑，下邳城正式成立。
汉定天下，改郯郡为东海郡，统38县，治所于下邳。
公元前202年（汉高祖五年），封韩信为楚王治下邳（今古邳镇）。
公元72年（汉明帝永平十五年），取消临淮郡，置下邳国，治下邳，领17县：下邳、良城、徐县、僮县（睢宁西北）、睢陵（睢宁东北）、下相（宿迁）、淮阴（今淮阴市）、淮陵（淮阴北）、淮浦（淮阴东南）、盱眙（盱眙西北）、高山（淮阴西）、潘旗（宿迁北）、取虑（睢宁北）、东城（盱眙东）、曲阳（宿迁西）、司吾（新沂市）、夏丘（沛县东）。
公元193年（汉献帝初平四年）陶谦任徐州牧，治下邳（现睢宁县古邳镇）。
下邳一直是诸侯王或者郡的地位,因为自从邗沟修通以后,长江水运可以”浮于淮泗达于河”邳州处于承上启下的很关键位置.
《汉书》中有这样的记载：兴平二年（公元195年的），“笮融为下邳相，使督广陵、下邳、彭城运粮。…
…中国历史上为数不多的北伐成功者刘裕(晋建武将军，领下邳太守)伐南燕就是于四月自建康（今南京）率舟师溯淮水入泗水。五月，进抵下邳，留船舰、辎重，改由陆路进至琅邪
水运物资从下邳上岸然后通过越过大岘山隘，一举攻克临胊（今山东掖县），夺得大量辎重。接着，晋军将士在刘裕的亲自鼓动下迅速进击，直逼燕都广固（今山东益都）拿下燕都，活捉了慕容超。
下邳
的重要性也反应在城市建设上,根据唐代丞相李吉甫记载邳州城有三重,也是罕见的:” 古邳国城也，魏武帝征吕布於下邳，决泗水，引沂水以灌其城，即此处也。按下邳城有三重，大城周回一十二里半，中城周四里，吕布所守也。魏武帝擒布於白门，即大城之门也。小城累专坚峻，周二里许。西南又有一小城，周三百七十步，征虏将军石崇所筑也。
”
朱伯崗
江苏省徐州市睢宁县有个古邳镇，名气不大，但三国有两个著名人物，在这里一生一死。生在这里的人，他就是孙权。孙权不是吴人吗？没错，但孙权的父亲孙坚曾当过下邳县县丞，公元182年，孙权就出生在下邳。下邳是不是很眼熟？《三国演义》里经常出现的地名。
古邳镇，其实就是三国时大名鼎鼎的下邳城。为何叫下邳，不叫上邳？其实有上邳了，在今山东省枣庄市附近。薛城本是邳地，后来迁到了现在的睢宁县古邳镇，古人以北为上，以南为下，所以称为下邳。
三国早期（广义上的三国，早期既是东汉末年），曹操、刘备、吕布、袁术为争夺战略地理重要的下邳，展开了龙争虎斗。最后，死在下邳的是吕布。吕布丧命的地方，就是下邳白门楼。
下邳在秦汉时期具有重要的军事地位，和下邳的地理位置是分不开的。下邳往北是齐鲁之地，往南是淮河、长江，又有著名的泗水穿城而过，葛峄山之东。由齐鲁下江淮，由江淮上齐鲁，走水路最便捷的，所以卡在泗水中间的下邳，自古就是兵家必争之地。
刘备得到徐州后，派“三弟”张飞守下邳，自己率兵南下与袁术大战。刘备的思路非常清楚：自己率兵南下，是为下邳做门户。万一自己兵败，还有张飞守下邳，徐州（治所郯城）无忧矣。在演义中，张飞“贪酒误事”打了曹豹，曹豹怀恨在心，勾结屯兵小沛的吕布，夺了徐州。实际上，张飞杀了曹豹，城中大乱，袁术劝吕布偷袭了下邳。
吕布断了刘备后路，固然使其不能再对袁术构成威胁。但是得了下邳后的吕布，又成了袁术的重大威胁。建安二年（公元197年）三月，袁术发大兵进攻下邳，吕布背水一战，重创袁术，袁军死伤惨重。
吕布控制下邳，北可图齐鲁，南可图江淮，这无疑对初得中原的曹操构成了重大威胁。曹操率重兵进攻下邳，用非常缺德的放水灌城法，冲破了下邳城。最终曹操擒吕布于白门楼，然后就有了吕布求刘备，刘备却说“公（曹操）不见董卓、丁原之事乎！”吕布大骂刘备：“大耳贼最无信义！”
下邳在三国的故事结束了吗？没有，还有一个人也在下邳留下了深刻的足迹。而对他的评价，则是“不生不死”，谁呢？江湖上义薄云天的关二爷。
刘备从曹操的眼皮子底下溜出来后，率兵杀掉曹操的徐州刺史车胄，占据下邳。刘备守住小沛（江苏沛县），让关羽守下邳，互为掎角之势。刘备占据徐州，对曹操的威胁，远大于吕布之于曹操的威胁。直到攻克下邳擒关羽之后，曹操才解决了东顾之忧。
魏晋定都于洛阳，彭城是洛阳的东面门户，下邳又是彭城的东面门户。下邳又处在齐鲁、江淮中间，堪称得下邳者得齐鲁、江淮，地位不是一般的重要。西晋天下大乱，琅琊王司马睿曾当过徐州刺史，但他驻扎的地方却在下邳。之后，东晋建于江东，构成了三层防御体系：最北守下邳，得泗水之利，中间守淮河，南边守住长江。东晋太兴元年（公元323年），彭城、下邳被后赵占据。
东晋丢掉下邳，等于丢掉了淮河的屏障，东晋不惜代价也要夺回下邳。后赵崩溃的公元349年，东晋收复下邳，朝野上下出了一口气。之后秦王苻坚再得下邳，把东晋君臣吓个半死。如果晋军能控制下邳的话，秦军是不敢跑到淝水耀武扬威的。前秦败后，东晋再得下邳，视为北方重镇。枭雄刘裕北伐南燕，就是坐船沿中渎水（淮扬运河）北上，进入泗水上溯至下邳，弃船步行，进而灭掉南燕的。
另外，与下邳有关的，还有一个著名故事。秦末，韩国贵族张良在博浪沙击杀秦始皇失败，藏匿的地方就在下邳。在这里，张良遇到了神秘的汜上老人黄石公……
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古代三国有名的下邳就在今天的江苏省徐州市睢宁县古邳镇，中国历史名镇之一，有4000多年的历史。自夏朝开始，这里就曾为邳国、下邳国、下邳郡、临淮郡、邳州、下邳县、邳睢县的治所。
古代的地名听起来总是给人一种历史的厚重感，不像现代的地名，总感觉名字里面缺点什么，也许就是这种历史文化的厚重感，所以才感到单薄和乏力。
作为中国历史名镇之一，在下邳发生了很多历史事件，仅三国时期，就有很多故事发生在这里：
【一】刘备屯军。东汉末年，徐州牧（当时州治在下邳）陶谦死后，刘备自领徐州牧入主下邳，在下邳屯驻，并以下邳为创业之基。在居下邳之后，多次与袁术、吕布激战，互有攻弃，各有胜负。刘备以下邳为基，暗中发展势力，不断壮大。
【二】曹操斩杀吕布。公元196年6月，袁术侵入徐州，刘备命张飞留守下邳，自率关羽等与袁术作战。吕布乘机从小沛引兵攻占下邳，并自称徐州刺史，治下邳。公元198年吕布派兵攻打沛城刘备，刘备不敌，投奔曹操，曹操亲率大军东征吕布，后用郭嘉之计决沂水、泗水灌城，城内惶恐不安，上下离心，吕布被擒，后吕布被斩杀于白门楼，
【三】关羽三约。公元199年，刘备从许都回徐州杀了曹操安排的徐州刺史车胄，命关羽守下邳，刘备屯驻小沛。后衣带诏事件泄露，公元200年，曹操分兵讨伐刘备，刘备逃奔袁绍，曹军围攻下邳，关羽被困于土山上。曹操以火烧下邳威胁关羽，又派关羽昔日好友张辽劝降，关羽为保护两位嫂夫人，无奈之下和曹操订立了“三约”，降汉不降曹、奉养刘备两位夫人、一旦知晓刘备去向，便要投奔追随。曹操爱惜关羽人才，答应了他的条件。
【四】孙权出生地。孙权的父亲孙坚，在东汉光和年间任下邳丞，光和五年即182年孙权生于下邳，孙权的孕育、降生和学步都是在下邳孙坚的衙署之内。据说，孙权降生时为使孙母奶水充足，每日必食睢宁豆腐。
所以，在下邳发生了很多历史故事，除此之外还有很多，在这里就不一一赘述，作为历史名镇，希望能够将这些厚重的历史文化充分保护好和发挥好，为后来人献上丰厚的精神文化盛宴。
古邳城位于今江苏睢宁县北部，历史上亦称“古下邳”“古邳州”“下邳”等。
邳地的历史相当久远，早在《左传·定公元年》中就有记载说:“薛之皇祖奚仲居薛，以为夏车正。奚仲迁于邳，仲虺居薛，以为汤左相。”
中国古代在表述方位时通常是以北方为上，南方为下。薛城在北边，所以又被称作上邳，邳在南，所以就变成了通常称呼的“下邳”。
最早的下邳城：
公元前641年，出现了历史上第一次有下邳建城的记载，那就是宋襄公在出兵讨伐齐时路过下邳，在下邳地区筑城；
战国的时期，齐威王封邹忌为“下邳成侯”，没错，就是那个“讽齐王纳谏”比城北徐公还美的那个邹忌。
秦汉时期的下邳：
秦统一之后设置郡县，在下邳设下邳县；
西汉高祖五年（公元前202年）大汉王朝刚刚建立，分封诸侯，韩信被封为楚王，韩信的楚国的国都就在下邳，当然这个楚国没多少年……后来又改成了下邳县……
魏晋时候的下邳：
西晋时期，设置下邳国，治所在下邳县；
南朝刘宋时期，改为设置下邳郡，治所还是下邳县。
淹没于重修：
金章宗明昌五年（1194），黄河大决口，黄河水从阳武（今河南原阳县），封丘至徐州入泗水，致使下邳城被淹。
金宣宗兴定五年（1221），邳州刺史完颜仲德又重筑下邳城。
湮没：
清康熙七年（1668），位于郯庐地质断裂带的鲁南莒州、郯城发生了大地震，地震导致河决，下邳城沉于水，其地曰“旧城湖”。
2014年开始，南京博物院、徐州博物馆、睢宁县博物馆联合进行考古调查、发掘活动，寻找下邳古城的影子。
经过多年的考古工作，发现下邳故城存在大、小两城址，时代不同，大城应该是东汉时期城址、小城延续时间较长，魏晋—明清时期一直存在。
清代洪灾之后，下邳城虽已不存，但又有人员回迁居住其上，现在仍有村落。
详见《睢宁古邳与下邳故城》，作者姬长飞（睢宁县博物馆助理馆员 ）；马永强（南京博物院考古所副研究员）
一盘拉条子
既然你诚心诚意的问了，我便认认真真的回答你。
事实上，应为睢宁县。研究历史的学者一般按照以下三种方式确认古地的归属。
一、按其地域在现行政区划内的比例。
在东汉时，汉明帝于永平15年（公元72年）更临淮郡为下邳国（版图最大），领17城，现在今睢宁行政区划内2/17左右，现在今邳州市行政区划内不足1/17；
三国鼎立时，下邳郡属魏，现在今睢宁行政区划内的地域超过1/3，在今邳州市行政区划内只有1/10；另外，无论向上推到夏、商、周、秦，往下算到晋、南北朝、隋、唐、五代十国、宋、金、元、明、清直到民国，“下邳”版图虽添删变更，但今睢宁地域一直处于其版图的中心位置，占比例较大。
二、按其治所所在地。
“下邳”一词最早出现在公元前334年（战国.齐王23年），是邹忌的封地，《史记.田敬仲完世家》载：“居期年,封以下邳，号曰成侯”，治所在今睢宁境内。在此之前称“邳”，“邳”在古代是“不”的字形,代表一只飞翔的鸟，后又表示花萼。
郭沫若解释说："‘不’字像花的子房,子房成熟必膨大。因此，古人借此字来表示大的意思.”所以,史称“大邦之地”]据《左传.定公元年》记载：于公元前2157年,"奚仲（皇帝之后）迁于"邳”、“以邳为郡”，另据《太康地记》记述：“奚仲迁于邳，谓之下邳”。
据考证，遗址在今睢宁的下邳镇。从此至清康熙八年，虽邳的建制屡竟变迁,无论称国、郡、州、县，它的治所除一次例外安于宿豫（隋末唐初，从公元621年——634年前后仅14年)，其它时候均在下邳，城池均在今天的睢宁县下邳境内，老城池已于清朝康熙七年六月十七日(1668年7月24日）在8.5级地震中沉于地下，目前已是一片汪洋(在旧城湖底)。直到1689年，治所才北迁90里，建新邳城，即今邳州境内。
三、重大历史事件遗址所在地。
与三国有关的有：《史记.留侯世家》载圯桥进履故事中的圯桥,《三国演义》、《三国志》所记载使吕布殒命的白门楼，曹操围困关羽和刘备甘、糜二夫人的困凤堂，三雄（曹操、刘备、孙权）两帝（司马睿、刘裕）衙，以及张飞栓马桩、关帝庙内的马迹亭等。
历代名胜：季札挂剑台、汉高祖刘邦兵败藏身井、东汉末年下邳丞笮融建的中国最早佛塔九镜塔，史可法撰名忠义冢碑，因朱元彰而得名的藏龙享，青陵台、戚姬苑、羊山寺等。另外还有诸如刘邦、李白、李商隐、苏辙、文天祥、冯梦龙、康熙、柳亚子、郭沫若、陈毅等圯桥怀古、米芾的遗墨等。
在全国首届“两汉文化与下邳古城论坛”上，众多专家学者也一致认为，古“下邳”在睢宁。
江水趣谈
下邳是个郡，地处徐州
中国古代的地理区划是不同的，在夏商周时期，虽然国家已经有了雏形，但实际上还是部落体制比较多，就拿周朝来说吧，只有周王直接统治的区域才有规划。而战国时期，各国变化后开始实行郡县制，西汉时期，汉武帝又在郡上设立了州，东汉末年，州牧开始有了实权，成为事实上的一级行政区。
下邳就是东汉十三州之一徐州属下的郡
下邳别称邳国、下邳郡。战国时期，齐威王封邹忌为下邳成侯，开端称该地为“下邳”。后来，汉朝平定全国，将郯郡改名为东海郡；后置下邳国。《汉书》中有这样的记载：兴平二年（公元195年），“笮融为下邳相，使督广陵、下邳、彭城运粮。……（融于下邳）大起浮屠祠，课人诵读佛经，招致旁郡好佛者至五千余户。”
下邳不但是州治，还是佛门圣地，五千多户佛门弟子聚居于此，四月初八这一天，四方信徒齐到下邳烧香，沿途数十里设下饭食，可以想见当年的盛况。难怪汉末吕布、刘备、曹操等都要力争下邳，著名的曹操灌城、吕布被缢、关羽降汉等历史故事都发生在这里。
公元220年，魏建国后沿袭汉时旧制，徐州刺史治所仍于下邳。
电视剧里看历史
下邳，汉代、三国时期地名，其旧址位于现在的江苏省睢宁县古邳镇，清朝年间郯城大地震，下邳都城才由古邳镇迁往今天的邳州市。
下邳地名起源是在战国的时期，齐威王封邹忌当下邳的成侯，开始称该地为“下邳”。
秦属于东晦郡。
西汉属于东海郡。刘邦改封韩信为楚王，韩信楚国定都在下邳。
东汉属于下邳国，治所下邳（今江苏省睢宁县北部），公元72年，汉明帝成立下邳国，封他的儿子刘衍为下邳王。
三国时期属于下邳郡，治所下邳。
西晋属于下邳国，治所下邳。
北魏属于下邳郡。
隋朝属下邳郡，治所宿豫（今江苏省宿迁市）。
唐朝属于泗州，治所临淮（今江苏省盱眙县）。
后周时期属于武宁节度使。
北宋时期属于京东东路淮阳军。
金朝时期属于山东西路淮阳军。
元朝时期属于河南江北行省的归德府。
明朝时期属于南直隶。
清朝时期因郯城大地震，治所由今天的睢宁县北部，迁往今邳州市境内。
中华民国时期治邳睢县
1953年邳睢县南部划入睢宁县，北部划入邳县。
