關於印發《烏拉特前旗城區平房區疫情防控工作方案》的通知

烏新肺炎防指〔2020〕67號

關於印發《烏拉特前旗城區平房區疫情

防控工作方案》的通知

烏拉山鎮及各社區、白彥花鎮、西山咀農場、旗直各有關單位：

現將《烏拉特前旗城區平房區疫情防控工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

烏拉特前旗新型冠狀病毒

感染肺炎防控工作指揮部

2020年2月6日

烏拉特前旗城區平房區疫情

防控工作方案

按照《中共烏拉特前旗委員會 烏拉特前旗人民政府關於調整組建全旗新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作機構的通知》（烏黨字〔2020〕1號）要求，為切實加強烏拉山鎮城區平房區疫情防控工作，結合我旗實際，制定本方案。

一、工作目標

在城鎮社區疫情防控總體工作方案的基礎上，進一步探索明晰城區平房區疫情防控的總體安排、工作重點、具體措施，做到與城區住宅小區疫情管控銜接有序，使城區形成一個整體的管控體系，實現城區全覆蓋、無死角、高效化疫情防控，堅決避免出現失控漏管區域和人員，用強有力的措施，減少人員流動和聚集，防止疫情輸入、傳播、擴散，摸清管控好來自疫區的重點人員，確保守護好人民群眾的身體健康和生命安全。

二、主要措施

（一）劃分區域（在2月6日前完成）。由於我旗城區及城郊結合部涉及烏拉山鎮、白彥花鎮、西山咀農場，在前期疫情整體防控的基礎上，明確各自承擔的防控區域。白彥花鎮負責五業場區域以及橋南110國道北區域（轄區屬白彥花鎮查干哈達嘎查）的疫情管控；西山咀農場負責四分場、五分場的疫情管控；退水渠東、鐵道北、110國道南區域屬沙腦包村轄區的由烏拉山鎮負責管控；城區其他區域由各社區負責管控。在工作開展的過程中要實地進行區域明確。

（二）網格管控（在2月8日前完成）。城區及城郊結合部區域平房區疫情防控總體上實行大網格化方式封堵管控，由各區域管控負責鎮、場、社區總體統籌劃分網格單元。卡口設置堅持因地制宜，總體堅持“大居區、小住戶”管控格局，即大居區一個卡口管控，小住戶各自獨立封閉。

1、對於成片的平房區域，能夠圍擋封閉採取堅決封閉的措施，實現一個網格單元、一個卡口管控；不能採取封閉管控的，要在儘可能採取圍擋封閉的同時，參照農牧區靈活堵路的形式進行，能封堵行人的封堵行人，確不能封堵行人的封堵車輛，發動居區群眾組成志願隊配戴袖標輪班值守。

2、對於平房區和住宅小區混雜的區域，儘可能封閉成為一個網格單元進行管控，一個封閉網格單元原則上設置一個卡口，管控嚴格按照住宅小區管控要求執行，充分降低人力投入。如果確實難以封閉，要封堵車輛出行，由社區、管片民警、志願者加強巡查巡邏。

3、對於數量較小的平房區，可由社區、包聯責任單位按照履行“村規民約”的方式，由烏拉山鎮、白彥花鎮、西山咀農場與居區群眾簽訂履約協議，告知其嚴格遵守少出門、不走串、不聚集、出遠門報備等承諾，同時告誡其違反的責任和後果，以進行約束管控。同時，社區、包聯責任單位、管片民警常態化進行巡查巡邏。

封堵主要採取工程擋板圍、網圍欄圍、鐵馬圍、工程綠網圍、警戒線圍等方式，要因地制宜、實事求是，同時保證救護車、消防車等特種車輛的緊急通道暢通。網格單元封堵點由白彥花鎮、西山咀農場、烏拉山鎮及各社區詳實提出，住建局負責實施。

（三）突出重點（在2月8日前完成）。白彥花鎮、西山咀農場、烏拉山鎮及各社區要根據各自責任區域，全面排查居住人員，要做到網格單元“平房區域不漏戶、戶不漏人”的地毯式排查，並建立詳細臺賬。重點突出外來人員摸底排查，包括來自區內其他盟市、自治區外其他省市（不包括湖北）、湖北（不包括武漢）、武漢等四類人員。特別是發現有湖北及武漢返鄉或外來人員，要按照排查應急處置程序，逐級報至疫情防控指揮部，同時立即建立重點人員流調、管控責任機制。白彥花鎮、西山咀農場、烏拉山鎮沙腦包村的排查情況要報至農牧區管控工作組，各社區的排查情況要報至城鎮社區管控組。

（四）加強巡邏（常態化）。白彥花鎮、西山咀農場、烏拉山鎮及各社區、派駐包聯單位、轄區派出所要加強對平房區的疫情防控巡邏，平房區群眾居住分散，管控難度大，採取常態化、高頻次巡邏方式，可以有效提高居區群眾主動配合的自覺性。同時，廣泛發動網格管控區域內的老黨員、老居民組成志願隊，輔助管控責任單位進行疫情防控，更好調動居區群眾的管控熱情。

（五）強化宣傳（常態化）。在住宅小區開展疫情防控宣傳經驗的基礎上，加大對平房區群眾疫情防控的宣傳力度，要採取拉橫幅、設置大喇叭、小喇叭流動播放、張貼公告等多種方式廣泛宣傳。要比照住宅小區的宣傳方式，在每一棟的平房入戶門上張貼宣傳通知、通告等，同時，成片平房區或平房區和住宅小區混雜且實行網格管控的區域，有湖北及武漢返鄉或外來人員的，烏拉山鎮、白彥花鎮和西山咀農場要在入戶大門張貼告示予以明確，以便提醒做好防控隔離，努力通過多種方式，使群眾人人皆知疫情防控的重要性、緊迫性，贏得群眾的配合支持，提高群眾的疫情防控意識。

三、工作要求

1、白彥花鎮、西山咀農場、烏拉山鎮及各社區、各派駐包聯單位、轄區派出所要緊密配合，群策群力，共同做好城區及城郊結合部平房區疫情防控工作，杜絕出現相互推諉的現象和無人管控的盲區。

2、平房區網格單元卡口由白彥花鎮、西山咀農場、烏拉山鎮各社區、派駐包聯責任單位根據職責負責值守管控，卡口設置要綜合考慮片區公廁、超市等必要生活服務設施的使用，卡口管控要因地制宜、實事求是，執行住宅小區管控要求，網格單元的人員出入證或通行證由所屬鎮、場、社區發放。同時，注重智能化應用，每個卡口都要探索運用公安部門開發的“二維碼”管控軟件，提高卡口人員進出的管控效率。

3、在人員力量配備上，要堅持“大穩定、小調整”的原則，合理調配。同時，要適時發動和召集志願者，依託志願者協會、退役軍人部門等組織志願者力量，用在平房區卡口值守、巡查巡邏等方面。在志願者招募上，要保證人員身體健康，勝任崗位。

4、由住建局、環衛局牽頭，白彥花鎮、西山咀農場、烏拉山鎮及各社區配合，加大對城區特別是平房區積存垃圾的清掃清運力度，確保垃圾及時清運，垃圾堆放點及城區垃圾死角及時進行消毒消殺。住建部門要適時適當徵用開發企業的裝載機械、運輸車輛，為垃圾清運提供支持。

5、公安部門要與各社區及時溝通對接，提供重點防控人員名單及照片，以便各社區和管控責任單位能夠密切掌握重點防控人員情況，堅決避免出現重點防控人員漏管失控現象。

6、工作開展過程中，工作人員務必要提高防護意識，做好自我防護，值守期間全程戴口罩和袖標。各單位要盡最大努力為工作人員提供安全溫馨的後勤保障條件，確保工作人員人身安全。

7、旗紀委監委要對管控責任單位人員到崗、履行職責和落實防控任務等情況進行常態化督查，對工作中態度消極、不作為、慢作為、亂作為，帶班值守制度落實不到位、失職失責，發現一起，查處一起，通報一起，以嚴明的紀律推動防控任務落到實處、取得實效。

來源：烏拉特前旗新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部