如今搞工程是怨声载道，农民工说自己辛辛苦苦一年的工资没有发放，包工头说上面拨下来的钱，给下面工人发工资都不够。具体实情又是怎么样的呢？今天我们来聊聊这个话题。
一、包工头与农民工的关系
很多人看到社会上如此多的讨薪事件，都认为包工头和农民工是对立关系，其实他们之间是一种相互依靠、互惠互利的关系。包工头承接工程，组织人员施工，是赚取他的人脉资源费、信息费、管理费。而农民工则是出卖自己的体力，赚取自己的人工费。所以说，缺少任何一方，这些钱都是赚不到的。
二、农民工的产生及现状
改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程加快，农村大量富余劳动力外出到各大城市务工，形成了农民工这一特殊的社会群体。现在建筑劳务市场人工费最便宜的小工也要180元一天，平均一个月下来也有5000元以上。这还只是最简单的体力工作，稍微带点技术含量的工作，一个月10000元也是很正常的。而如果他们留在家里种地，一年下来全家全年收入也只有几万块左右，这还不包括有的人土地被征收，无地可种的情况。所以说，虽然随着我国这几年人口老龄化严重，很多地方出现了所谓的“用工荒”的情况。但建筑市场的农民工仍是一个庞大的群体，毕竟从业门槛低，收入水平高。
国家也出台了各种保障农民工工资的各项措施，如采取农民工实名制，一人一张工资卡，每月按工资表足额发放到每个人的工资卡里等等。但实际情况却是，农民工的工资卡及密码统一由包工头保管，农民工为了继续在包工头下面做事，就必须接受这种方式。这也就给年底农民工讨薪埋下了伏笔。
三、包工头的生存现状
包工头名义属于工程承包商，实际就是不具备用工主体资格的实际施工人。通俗理解为不能通过投标的方式承包工程，只能做分包方或转包方。所以包工头想要拿下一个项目有可能都分包过好几次。本来项目中标单价就低，再通过这种层层分包，单价就更低了。再加上中间介绍人的信息费；跑动关系的各类开销、打点；进场人员的车旅费、房租、生活费；进场施工所需的小型工具设备采购费等等。这些费用少则十几万，多则几十万。对一般的包工头也是一笔不小的开支。
之后，随着工程的推进，各类开销加大，而项目拨款却一推再推，好的项目能确保你造的农民工工资表金额足额发放，差一点的项目可能只能发点工人生活费。这就造成了上面所说的包工头统一保管农民工工资卡的情况出现。如果年底项目付款情况不好的话。包工头的寒冬腊月也就随之而来。要不包工头自己从家里拿钱来支付农民工工资，要不就是带着农民工一起去找甲方讨薪，要不就躲起来让农民工自己去找甲方讨薪。不管是哪种情况，都是我们不愿看到的。
四、结论
不管是包工头也好，农民工也好，只要处于这种资金不到位的项目上，谁都难。真正要解决这些问题还是要从源头抓起。国家有政策有监督、建设单位有行动、施工单位有落实、包工头及农民工有维护自己合法权利的觉悟。
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