中共紫云自治县委 紫云自治县人民政府
紫云脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。到目前为止,尚有未出列贫困村21个,剩余贫困人口3975户12940人,贫困发生率3.58%,紫云自治县脱贫攻坚工作进入了最后的冲刺阶段。我们将始终坚持疫情防控阻击战和脱贫攻坚战“两个战役一起打”,向决战脱贫发起最后总攻,坚决以百分之两百的努力确保百分之百啃下硬骨头、攻下最后贫困堡垒。
一、坚决落实挂牌督战,确保攻坚责任层层压实。在省、市对我县挂牌督战的基础上,组织县、乡两级领导干部对162个行政村实行全覆盖挂牌督战,未出列的21个贫困村都由市、县两级党委、政府班子成员重点挂牌督战,坚决做到精准督促、靶向作战。工作中,按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求,实行每村一方案、每户一台账、每周一督战、每旬一调度,以12个战区、17个工作专班为班底,再次安排1224名脱贫攻坚前沿作战队员到村到户开展基础信息核查、落实帮扶措施、动态走访监测。在全县形成纵向一抓到底、横向互联互通的强劲督战体系。
二、坚决做实常态筛查,确保动态管理到户到人。1月以来,我们在做好疫情防控工作的同时,继续推行领导干部“三下沉”(县级干部下沉到部门和乡镇、部门干部下沉到项目点、乡镇干部下沉到村到组)、帮扶干部“三到家”(帮扶干部到贫困户家吃一餐饭、做一次家务、理清一条门路),逐村逐户逐人逐项对“两不愁三保障”短板弱项再筛查,并形成发现问题台账,实行整改落实销号管理。这期间,专门拟定了“百日冲刺”工作方案,围绕到3月底再查找和补齐短板弱项的目标,对筛查出来的问题,真正下足“绣花”功夫,按照发展产业、带动就业、社会兜底等分类施策,逐村逐户逐人逐项落实精准帮扶措施。在疫情发生后,还对在湖北(武汉)务工人员,特别是建档立卡贫困户在湖北务工情况进行了摸排,并有针对性地采取帮扶措施。坚决做到基础信息百分之百准确,确保不漏一户、不落一人、不差一项。
三、坚决夯实攻坚基础,确保脱贫措施精准有效。去年下半年,我们累计完成农村路网和“组组通”公路建设1200余公里,新修小水窖9886个、安装净水器9510个,完成农村危房改造和透风漏雨整治7298户,义务教育阶段所有辍学学生已全部劝返并动态监测,12个乡镇卫生院和152个村卫生室达到标准化建设,配备合格村医189名,扎扎实实补齐了“三保障”和饮水安全等短板弱项。这段时间,继续按照“缺什么补什么”的原则,采取村自查、乡排查、县检查的方式,逐村逐户逐人逐项对标对表找问题、找差距,逐一抓整改、抓落实,坚决做到目标不降、问题不捂、结果不虚。
四、坚决抓实产业就业,确保脱贫成果持续巩固。按照产业发展“八要素”要求,明确了提升茶叶、红薯、水果三大优势产业和壮大蔬菜经济、林下经济的“三提升两壮大”产业发展思路。去冬,新增种植甘蓝、佛手瓜、菜心等蔬菜10万余亩,以全省林下经济现场会在紫云召开为契机,推动发展林下菌2000万棒、林下鸡70万羽、林下蜂2万群。这段时间,在做好疫情防控的同时,及早安排各类生产企业复工复产。上半年,将陆续开展2万亩红芯薯、2万亩红辣椒和2万亩菜心、茄类等规模化种植,新增林下菌1000万棒、林下鸡50万羽,持续巩固好林下蜂2万群,并做好利益联结,确保贫困户增收致富。对在外务工近7万人,特别是在湖北(武汉)务工的672户897人(其中建档立卡贫困户65户82人)就业意向进行了摸排,并在省内联系了就业岗位10000余个,确保已脱贫户不因疫情防控影响就业,坚决为高质量打赢脱贫攻坚战提供强有力的产业就业支撑。
确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,是我们必须坚决扛起的重大政治责任,告别贫困落后的穷苦日子,过上幸福安康的小康生活,是世世代代紫云人民孜孜以求的憧憬和梦想。我们一定扛起责任、攻下堡垒,以实干践行忠诚,以实绩兑现承诺,彻底撕掉绝对贫困标签,坚决确保紫云40万人民昂首与全国全省人民同步迈入全面小康社会!
中共纳雍县委 纳雍县人民政府
纳雍县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,认真贯彻落实省委、省政府及市委、市政府部署安排,取得了脱贫攻坚关键性胜利,为决战决胜奠定了坚实基础。2019年实现69个贫困村出列,10863户51379人脱贫,贫困发生率从8.35%下降到2.96%。目前,还有46个未出列贫困村,剩余贫困人口10492户28538人；贫困发生率高于3%的乡镇12个、村73个。我们有信心决心完成省委、省政府既定目标任务,坚决夺取脱贫攻坚、同步小康全面胜利。
一、实行挂牌督战,在全面消除贫困上下实功。坚决落实省市挂牌督战指示要求,县委、县政府主要负责同志分别挂牌督战全县贫困发生率最高的两个乡、村,其他县级干部按明确的联系点包乡到村督战,乡镇、部门督战到村,村督战到户,确保贫困发生率高于3%的村都有县级干部定点督战,坚持在一线研究解决问题,形成各方联动,统筹督战的工作格局。持续推进攻坚力量下沉一线,全县各级各部门和全体干部职工参与督战工作；按照“尽锐出战、务求精准”的要求,全面筛查,重点督战农村产业革命“八要素”“两不愁三保障”补短板及后续长效机制,一村一方案、一户一清单推动落实,确保上半年完成短板全部补齐、贫困人口全部清零。
二、深化农村产业革命,在促进群众增收上下绝招。把农村产业革命作为当务之急、重中之重工作,推动农业产业结构调整向纵深发展,坚决全面调减低效作物,围绕特色优势产业,紧扣产业革命“八要素”,坚定信心,做大规模,按照“县级统筹、乡镇落实”的原则,充分发挥县级产业发展7个专班作用,强化技术指导,落实资金保障,大力培育发展50万亩脱毒马铃薯,20万亩南瓜、10万亩辣椒等主导产业,同时,积极发展食用菌、肉牛、土鸡等产业,确保脱贫产业全部覆盖贫困群众,稳定达到脱贫标准。
三、聚焦“两不愁三保障”,在全面补齐短板上下大力。在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全4个保障基本补齐的基础上,对全县脱贫短板进行全面筛查,及时补齐,建章立制,确保每个村、每一户、每一个群众都足额保障到位,并得到有效管护和持续巩固；突出抓好数据管理,算好贫困群众增收账,严格落实“五个一致”要求,全面规范扶贫档案资料；持续深化感恩教育,全面凝聚起全县群众感党恩、听党话、跟党走的强大合力,切实提升全县脱贫质量。
四、改善农村发展环境,在决胜同步小康上下猛药。持续推动农村人居环境综合整治,全面推进厕所革命,重点完善县乡道路等基础设施；深化农村德治法治自治建设,大力引导广大农村群众树立健康理念,全面转变生活陋习、落后观念；着力推动脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,全力抓好新发展理念示范点建设,打造一批先进示范,充分发挥典型引领作用,引导群众奋发努力,进一步提升群众获得感幸福感安全感。
总之,我们将以最强烈的政治意识和政治担当,牢记嘱托、感恩奋进,在最紧要的关头,全力以赴发起最后总攻,立下宣言书、绘出作战图、框定时间表,一鼓作气、背水一战,坚决夺取脱贫攻坚同步小康全面胜利,绝不拖全省、全市后腿,绝不辜负纳雍人民期盼!
中共沿河自治县委 沿河自治县人民政府
近年来,沿河自治县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央及省委、省政府、市委、市政府部署安排,全力推进脱贫攻坚各项工作,取得了阶段性成效。2020年,我们将统筹推进疫情防控和脱贫攻坚、产业结构调整各项工作,集中火力、尽锐出战,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
一、锁定目标保出列。沿河县是省级挂牌督战的9个深度贫困县之一,目前全县还有剩余贫困人口6612户20239人、未出列贫困村22个。我们将重点围绕“三率一度”目标要求,用好用活“五步工作法”,坚持所有工作围绕脱贫攻坚转、所有力量紧跟脱贫攻坚聚,坚决按照省、市挂牌督战工作要求,精准制定到村到户督战方案,对全县22个乡镇(街道)、432个有剩余贫困人口的村和13个易地扶贫搬迁安置点进行挂牌督战,确保上半年所有剩余贫困人口达到脱贫标准、22个未出列贫困村达到退出标准、整县达到脱贫摘帽标准。下半年全力抓好巩固提升、查缺补漏,确保不漏一户、不漏一人、不漏一项。
二、抢抓机遇攻重点。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,全力攻克深度贫困堡垒。始终抓牢产业扶贫,按照“八要素”和“六个转变”要求,做强生态茶、空心李、白山羊等特色产业,狠抓12个坝区建设,力争所有重点坝区建成达标坝区,坝区平均亩产值达8500元以上。坚决落实好67个低效作物调减图斑“清零”。围绕实施一批“立竿见影、吹糠见米、快速增收”产业部署要求,集中力量、集中要素、集中连片发展辣椒、酒用高粱、食用菌、生态鸡、生猪养殖等“短平快”扶贫产业,并完善利益联结机制,实现户户有脱贫增收项目。始终抓牢易地扶贫搬迁后续“五个体系”建设,全力以赴加快安置点配套学校建设,不断健全完善卫生服务设施,切实加大扶贫微工厂引进扶持力度,真正实现5.1万搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”。始终抓牢基础设施建设,抢抓全省实施“六网会战”机遇,完善村与村、组与组、寨与寨之间“邻而不接”和“连而不畅”问题,加快完成300多公里县乡公路路面改善提升工程。始终抓牢扶贫协作资源,深化与张家港市等帮扶地区和单位的沟通对接,不断拓宽“五位一体”帮扶内容,深化“善港村·高峰村”整村结对帮扶模式,提升扶贫协作水平。
三、聚焦问题补短板。坚持问题导向,着力解决“两不愁三保障”突出问题短板。一是全面落实产业扶贫、就业扶贫、综合政策保障性扶贫等政策,分类施策、精准施策,促进群众持续增收,确保每户贫困户人均纯收入达到出列标准。二是切实加强扶贫信息系统与精准资助系统信息的有效对接,精准落实教育扶贫各项资助政策,严格落实“七长”责任制,全力抓好控辍保学工作,着力解决义务教育保障短板。三是严格落实贫困人口参保资助政策,落实建档立卡贫困人口“三重医疗保障”,加强乡村医疗卫生机构标准化建设,保障群众有地方看病、有医生看病。四是加快推进农村老旧住房透风漏雨整治,同步推动“三改”及农村人居环境整治,着力解决住房短板。全面加强饮水安全排查整改,建立完善饮水安全管护体系,确保农村饮水安全问题实现“11235”目标。五是全力抓好问题整改落实。各级巡视巡察反馈问题、省级脱贫攻坚“五个专项治理”交叉检查反馈问题、上级暗访督查反馈问题、全市交叉检查反馈问题等同整改、同解决,举一反三、统筹落实,不断巩固整改成效。
四、压实责任强保障。一是强化统筹调度。充分发挥脱贫攻坚“县、乡、村”三级指挥体系优势,统筹推进脱贫攻坚政策、工作、责任“三落实”,全力攻克深度贫困最后堡垒。二是强化督导问责。严格落实挂牌督战各项要求,对表对标、落细落实各项任务要求,有效整合市、县两级督导队伍力量,加大督查问责力度,确保工作务实、过程扎实、结果真实。三是健全长效机制。认真落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求,建立健全防贫监测预警机制,防止贫困户脱贫后返贫,确保对每一户脱贫户“扶上马再送一程”。
总之,我们将认真落实本次会议精神,一鼓作气、背水一战,坚决完成按时高质量打赢脱贫攻坚战的历史任务,绝不拖全省、全市后腿。
中共威宁自治县委 威宁自治县人民政府
威宁是全省全市脱贫攻坚的一个主战场,脱贫攻坚任务十分艰巨。我们将认真落实这次大会精神,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,强化主战场意识,强化大决战状态,不忘初心、牢记使命、感恩奋进,尽锐出战、背水一战、挂牌督战,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
一、全力以赴抓好挂牌督战。一是聚焦重点挂牌督战。聚焦剩余3.83万贫困人口、贫困人口未清零614个村、“两不愁三保障”短板、40万亩蔬菜基地建设、新增搬迁2万人安置项目和易地扶贫搬迁教育配套建设等重点工作挂牌督战,确保各项工作按时按质按量完成。二是压实责任挂牌督战。实行县级领导挂牌督战乡镇和村,县委成立六个督战组分六个片区巡回督战,逐一制订督战方案,层层压实督战责任,确保各项工作落地见效。三是明确时限挂牌督战。2月底前,以镇村为单位对建档立卡贫困户实现户户见面查；3月底前,乡镇交叉村村见面查；4月底前,县指挥部组成专业队伍进行“点穴式”巡查；5月底前,初步实现问题短板清零；6月底前,县级组织初验,确保剩余贫困人口达到脱贫标准、未出列贫困村达到退出标准、全县达到脱贫摘帽条件。
二、全力以赴推进产业革命。一是全力抓好农业产业结构调整。用活“八要素”,大力调减低效作物种植。规划种植马铃薯200万亩、蔬菜40万亩、中药材45万亩、烤烟25万亩,新增经果林38.66万亩。重点抓好40万亩蔬菜基地建设(标准化基地20万亩、规模化基地20万亩),推动全县蔬菜产业提速转型发展,努力建设南方重要冷凉蔬菜基地县。20万亩土地流转基本完成,40万亩经营主体和种植订单基本落实,正在加快实施供水工程和喷滴灌设施。加快推进威宁江楠集团现代农业物流园建设进度,确保5月底前完成一期建设任务。升级改造现有冷链设施,依托江楠集团现代农业物流园冷链中心,最大限度满足全县蔬菜分拣、包装、打冷等需求。以3万平方米蔬菜育苗中心为重点,加快育苗基地建设,为产业发展提供种苗保障。二是全力抓好易地产业扶贫。实施好7万亩易地蔬菜产业扶贫,组织未脱贫劳动力、去年易地务工群体、历年脱贫需要巩固的劳动力和易地扶贫搬迁贫困劳动力共1万人到基地务工。三是全力抓好组织方式优化。发挥江楠集团、中垦薯业集团、海升集团等龙头企业带动作用,引领农村产业全产业链发展。坚持党支部领办合作社,用好“党支部+龙头企业+合作社+农户”组织方式,推行“一村一基地”建设。巩固提升592个养殖合作社,实现3.56万户养牛贫困户利益最大化。四是全力拓展销售渠道。在省、市主要领导分别带领赴广州、深圳、北京、重庆市场进行宣传推介的基础上,我县待疫情结束后将迅速赴湖南、湖北、广西、福建、四川等地开展产品推介和市场开拓；在今年初我县赴云南河口开拓东南亚市场的基础上,继续到广西凭祥、云南磨憨等口岸重点深耕东南亚市场,拟到云南河口自贸区建设冷库或小型蔬菜批发市场；以江楠集团25万亩种植订单为引领,大力发展订单农业；在各地开设档口从25家增加至40家左右,千方百计拓展销售渠道,确保全县农产品不滞销。
三、全力以赴补齐工作短板。一是全面补齐收入短板。聚焦深度贫困村和特殊困难家庭,因户施策、精准施策、综合施策,采取产业、就业、社保、特殊救助等措施加大帮扶力度,实施易地产业扶贫就业1万名,新增公益岗位3200个,确保收入达标更有成色。二是全面补齐“3+1”弱项短板。对农村义务教育、基本医疗、住房和饮水安全再来一次大排查大补齐,建立问题短板台账,实行动态管理和逐项整改、逐户销号制度,确保上半年全面补齐短板。三是全面补齐易地扶贫搬迁短板。加快新增搬迁2万人安置项目建设,确保如期搬迁入住。加快易地扶贫搬迁安置点配套建设力度,确保学校、卫生室等如期建成投用。四是全面补齐脱贫形象短板。持续深入开展农村人居环境整治,引导群众改变卫生习惯,全面提升脱贫形象。
四、全力以赴迎接脱贫大考。一是进一步提高政治站位。当前在全力抓好疫情防控工作的同时,统筹兼顾、全力以赴抓好脱贫攻坚工作。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真落实习近平总书记对贵州、对毕节的重要指示精神,按照省委主要领导到威宁调研督导的要求,深化“五查五比”活动,强化主战场意识,强化大决战状态,强化督导问责,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持抓具体抓深入抓落实,坚持双周一调度,坚决整治官僚主义、形式主义,牢牢掌握决战决胜的主动权和制胜权。二是进一步凝聚攻坚合力。深化干部下沉重心下移,确保脱贫攻坚一线力量充足。持续深化东西部扶贫协作。坚持扶贫同扶志扶智相结合,激发群众内生动力。强化宣传引领,讲好“英雄辈出”的脱贫攻坚故事。三是进一步提升脱贫质量。建立健全稳定脱贫长效机制和防贫监测预警保障机制,防止返贫增贫。对照两轮“五个专项治理”开展“回头看”,问题再检视、工作再整改、成果再巩固,确保高质量迎接脱贫大考。
中共赫章县委 赫章县人民政府
近年来,赫章县认真贯彻落实省委、省政府及市委、市政府部署安排,严格按照“尽锐出战、务求精准”的要求,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,全力推进脱贫攻坚各项工作,2019年底全县剩余贫困人口2.5万人,贫困发生率3.26%,但离省委、省政府的要求和人民群众的期盼还有差距。
一、尽锐出战,全面推进挂牌督战工作。始终执行“督”的要求、“战”的部署,用挂牌督战有效攻坚举措抓实抓好脱贫攻坚决战决胜各项工作。在省市督导组的帮助支持下,采取包乡包村包组包户包整改“五包”督战方式,抓实脱贫攻坚各项工作任务。按照逐村逐户逐人逐项的要求,全排全查村(居)和易地扶贫搬迁集中安置点,全面完成筛查摸底工作。建立问题短板台账,明确责任人、列出时间表、细化作战图,确保问题全面整改销号。采取书面调度、微信调度、电视电话会议调度等形式,每周召开扶贫开发领导小组会议专题分析研判,全面落实任务清单、督办清单、定期回单等整改措施,跟踪督促问题限期整改销号。
二、因地制宜,全面推进农村产业革命。始终立足资源禀赋,严格对照“八要素”找差距、补短板、强弱项,加快实现传统农业向农业现代化迈进。按照“五线三重点”规划布局,全面调减低效作物种植,大力发展核桃、香葱、蚕桑、食用菌、花卉、半夏等特色优势产业。按照“强龙头、创品牌、带农户”的思路,以“党支部+龙头企业+合作社”“党支部+合作社+农户”等组织方式,完善可乐猪养殖“119212”、香葱“11235”等利益联结机制,辐射带动贫困群众增收致富。以农产品“七进”活动为契机,着力抓好农超、农校、农医对接,借助中央统战部、台盟中央及广州番禺区帮扶资源和粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作优势,拓展销售渠道,推动“赫货出山”。
三、精准攻坚,全面补齐脱贫攻坚短板。始终坚持问题导向,全面查找脱贫攻坚短板弱项,实行台账式跟踪管理,确保6月底前全部达到脱贫标准。建立健全农村安全饮水后续管护机制,进一步明确管理主体,全力实施小水窖提质改造,彻底解决群众季节性缺水等问题。加快推进教育工程项目建设,抓实抓细控辍保学各项措施,全面实施县城易地扶贫搬迁安置点配套学校建设,确保义务教育保障落实到位。严格执行基本医保、大病保险、医疗救助等医疗扶贫政策,抓好村(居)卫生室规范化、标准化建设。加快推进农村危房改造尾欠工程,加大危房拆除力度,全面再筛查再评估边缘户的住房,实行应改尽改。严格按照“五个体系”要求,依托服装、制鞋、发制品和挂锁加工等劳动密集型产业,切实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。
我们将以本次会议为契机,继续学习发扬文朝荣同志“艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌”的精神,紧盯深度贫困堡垒,全面补齐各项短板弱项,确保剩余贫困人口全部脱贫,不断巩固脱贫成果,坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。
中共从江县委 从江县人民政府
省委、省政府高度重视从江县脱贫攻坚工作,多位省领导先后深入我县调研督导,对我县脱贫攻坚、产业发展等工作把脉问诊、把准方向,指明路径、明确要求,给予了精准指导。今天,省委、省政府组织召开决战决胜脱贫攻坚誓师大会,为我们按时高质量打赢脱贫攻坚战注入了强大信心和动力。
一、扛起政治责任,坚决践行初心使命。我们将深刻认识按时高质量打赢脱贫攻坚战的重大政治意义,清醒认识当前我县脱贫攻坚工作形势,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,以村为单元,逐户逐人分析,找准未脱贫原因,分类采取措施。紧盯义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等方面短板,坚决补齐到位。紧盯增收方面存在的问题,对无劳动力的低保户、特困供养人员,坚决按时足额落实政策到位、入股分红全覆盖；对有劳动力的贫困户,既抓产业扶贫,又抓组织化劳务就业,精准发力增加收入,以求真务实的工作践行初心使命。
二、强化“三个坚持”,坚决攻克贫困堡垒。我们将进一步强化“三个坚持”,以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感、小康不达誓不罢休的紧迫感,坚决落实挂牌督战各项工作要求,牢记嘱托、感恩奋进,扎实做好脱贫攻坚各项工作。坚持体系融合、加强衔接。将现有的县、乡、村三级作战指挥体系与挂牌督战队伍融合起来,推动县级督战督导队工作重心由发现问题向既发现问题又督促省州督战发现问题整改转变,快速推动问题整改,补齐工作短板弱项。坚持点面结合、加强统筹。在“点”上,聚焦370个村4027户11870名剩余贫困人口全部清零目标和4个易地扶贫搬迁教育卫生配套项目建设及投入使用,全面分析研判,精准施策,坚决攻克坚中之坚、难中之难；在“面”上,聚焦377个村31165户137387名建档立卡贫困人口,全面梳理责任落实、政策落实、工作落实情况,查缺补漏,坚决攻克贫困堡垒。坚持聚焦目标、加强提升。聚焦剩余贫困人口全部清零工作目标和今年6月底、12月底两个时间节点,按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求,边督查边整改,狠抓“三落实”“三精准”“三保障”,如期完成脱贫任务,不掉一户不落一人,坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。
三、构建“一个体系”,坚决同步全面小康。我们将构建“115511”作战体系,确保脱贫攻坚战圆满收官,实现同步全面小康。始终紧盯“一个标准”,严格落实省扶贫开发领导小组《关于进一步完善脱贫退出标准的通知》精神,不扩大范围,不提高标准,不降低要求,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。持续夯实“一个基础”,深入开展脱贫攻坚常态化筛查,坚决做到“账账相符”“账实相符”,杜绝错评、漏评、错退问题发生,持续夯实扶贫系统信息基础。着力抓实“五项重点”,围绕“两不愁三保障”,坚持问题导向和结果导向,全面推进义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障和易地扶贫搬迁五项重点工作,确保全面完成。强力推进“4+1”产业,充分利用坝区和适宜种植养殖林地资源,围绕产业革命“八要素”,统筹推进生态鸡、食用菌、百香果、蔬菜四大产业；加大农村劳动力技能培训和有组织的劳务就业,确保户户有增收项目、人人有脱贫门路。坚持强化“一个支撑”,千方百计抓资金筹措、下大力气抓资金管理,把有限的资金用到刀刃上。全面加强“一个保障”,加强干部作风建设,严格落实激励奖惩,压紧压实各级责任,运用现场观摩、晒比评述等方法,营造“比学赶超”“争先创优”的浓厚氛围,为按时打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
总之,我们将认真落实今天的会议精神,按照“一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误”的要求,抓紧抓实疫情防控、抓紧抓实脱贫攻坚,万众一心加油干、越是艰险越向前,坚决打赢疫情防控阻击战,坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。
中共榕江县委 榕江县人民政府
省委、省政府高度重视榕江县脱贫攻坚工作,多位省领导多次深入我县督战、指导、把脉,为我们万众一心发起最后总攻、一鼓作气夺取全面胜利提振了士气、坚定了信心。我们将一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误地奋力冲刺、夺取全胜,彻底撕下千百年来的绝对贫困标签,以“按时打赢”诠释对党和人民的绝对忠诚。
一、扛起政治责任,坚定必胜信心。今年是榕江县脱贫摘帽的决胜之年,现在到了争分夺秒的关键时刻,全县仍有贫困人口3968户11787人,23个村未出列。时间紧迫、容不得半点懈怠,形势逼人、不允许丝毫松劲,任务艰巨、必须付出百倍努力。我们将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把脱贫摘帽作为最大政治任务,作为践行初心使命最直接、最具体的体现,牢固树立敢打必胜的信心,坚定背水一战的决心,咬定目标,分秒必争,全力以赴,坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。
二、精准聚焦发力,分类作战歼灭。我们将紧盯剩余贫困人口,对标对表集中力量打好歼灭战,确保到今年6月底,全县剩余贫困人口全部达到脱贫标准,贫困村全部达到出列条件。千方百计巩固收入指标,针对完全无劳动力的2280人,在政策兜底的基础上,采取入股分红的方式增加收入；对有意愿外出务工的3900人进行培训后,统一输送到省内外和县内工业园区务工；对因家中有老人和小孩照顾未能外出务工且有劳动力的5607人,通过发展产业带动增收。深入推进农村产业革命,做好车江大坝结构调整和林下经济发展两篇大文章,大力发展蔬菜、中药材等高效作物,把车江大坝打造成为全县贫困群众脱贫增收的最大支撑点,把榕江打造成为全国重要的草珊瑚种植基地,以产业发展强力支撑群众稳定脱贫、持续增收。加快补齐“三保障”短板,针对教育刚性投入大影响脱贫质量的288人,通过教育资助、引导社会扶助实现稳定脱贫；针对家中有大病患者未治愈的246人,精准落实医疗保障政策,防止因病致贫；针对住房地处地质灾害点未完成搬迁避让的56人,加快搬迁避让,切实解决住房安全问题。持续开展进村入户大筛查,做到户户过、人人过,彻底解决贫困群众衣食冷暖所愁、安居饮水所困、教育医疗所忧,全力攻克最后堡垒。同时,全面推进农村人居环境综合整治,着力转变群众思想观念,强化政策宣传引导,全面激发群众内生动力。
三、压实战时责任,强化追责问效。我们将严格对照挂牌包保和督战方案挂图作战,紧紧围绕问题导向、目标导向、结果导向,将任务细化到岗到人。全面压紧压实19个乡镇作战指挥部指挥长、常务副指挥长的责任,以上率下,带动各级干部提振精气神,一级抓一级,把责任落实到底。进一步强化各村前线作战指挥所的责任,实行按图施工,精准作战。压实帮扶部门和干部的责任,跑表计时,合力攻坚。实行每天一调度、三天一研判、一周一小结、一旬一通报、一月一推进。执行最严厉军纪,坚持最严厉问责,随时亮起红线,严肃警示信号,绝不让不称职的干部贻误战机。
我们将认真落实今天的会议精神,咬紧牙关、一鼓作气,坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战,决不让一个贫困人口、一户贫困家庭、一个贫困村掉队,决不拖全国、全省的后腿,决不辜负人民群众的期望!
中共望谟县委 望谟县人民政府
望谟县坚决贯彻省委、省政府和州委、州政府决策部署,以挂牌督战为抓手,聚焦打赢“脱、稳、防”三场战役,以督促战、以战攻坚,迅速织密作战体系,持续建强总攻队伍,加快筑牢攻防兼备的基层堡垒,全面执行赏罚分明的战时纪律,立刻发起势如破竹的决胜之战,坚决确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
一、紧盯“脱”的目标,坚决打赢剩余贫困人口攻坚战。针对我县剩余的4018户1.08万贫困人口和22个未出列的贫困村,我们始终坚信“贫困不是宿命,决胜就在今朝。”坚持把“脱贫摘帽”作为全县工作的重中之重、坚中之坚,以全面解决“两不愁三保障”突出问题为目标,做到心中有数、手里有招,确保6月底前贫困人口全部脱贫。一是推进农民专业合作社全覆盖,采取“龙头企业+合作社+农户”模式,大力发展产业带动1000户5000人以上贫困人口脱贫。二是组织引导外出务工和就近就业,带动1000户5000人以上贫困人口脱贫。三是切实落实教育资助、残疾人补助、医疗扶助等政策,确保因学、因病、因残等贫困人口脱贫。四是通过政策保障兜底等措施,帮助整户无劳动力的特殊贫困人口脱贫,确保小康路上一个也不少、一个都不掉队。
二、落实“稳”的任务,坚决打赢已脱贫人口巩固提升保卫战。针对我县已减贫的2.28万户10.43万人,我们始终践行“脱贫摘帽不是终点,持续致富才是目的。”坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓好抓实“两业”工作,不断拓宽贫困户增收途径。持续深化有组织外出务工。坚持强化党建统领,始终把有组织外出务工完全置于输出地和输入地两地党委领导之下,加大东西部劳务协作,稳住基本盘,抓住关键点,整合政策群,深化产业链,出好关键招,实施有组织劳务输出“千人计划”和“蜂王行动”,继续推进“党建引领·姚望相助·就业相扶”模式,确保2020年完成有组织外出务工人员目标,已外出务工的7.6万人持续稳岗。同时,开展全员培训和就近就业工作,建强扶贫车间,多措并举解决3000人以上贫困劳动力和新市民就业,确保全县贫困劳动力家庭一户一人以上就业,实现有劳动力“零就业”家庭动态“清零”。纵深推进农村产业革命。围绕打造贵州南部“花果山”“百果园”发展目标,落实产业革命“八要素”,用好用活“五步工作法”,立足“两江一河”优势资源,抢抓退耕还林和国储林政策机遇,推进“国储林+(经果林/中药材/养殖)”试点建设,大力发展芒果、澳洲坚果、板栗、油茶、紫茶“三果两茶”和林下产业,形成“短、中、长”梯次收益和“低、中、高”立体效益,确保2020年全县“三果两茶”新增种植面积达8.3万亩、累计面积达60万亩(其中芒果10万亩),中药材面积达8万亩,覆盖群众5万户20万人以上(其中建档立卡贫困户2.6万户11万人以上),确保贫困户持续增收、稳定脱贫、同步小康。
三、守住“防”的底线,坚决打赢脱贫监测户与边缘户致贫阻击战。针对我县脱贫监测户1367户6054人、边缘户1285户5168人,我们始终谨记“越是接近目标,越是逼近胜利,越要保持高度警惕。”聚焦边缘户、监测户和易地扶贫搬迁新市民,认真落实“农调扶贫险”“新市民安居险”“新市民就业险”“防贫扶助险”和“农民扶助金”等机制,强化贫困边缘人口扶持,加强贫困预警监测,对非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户,实施针对性扶持和救助,坚决防止致贫返贫。同时,持续合理配置、有机整合、灵活转化疫情防控和脱贫攻坚两套指挥体系,在确保疫情防控万无一失的前提下,扎实抓好易地扶贫搬迁“五个体系”建设,有序落实新市民计划“1+13”政策举措,按时推进旧房拆除和复垦复绿,统筹推动复工复产、春耕备耕,坚决确保中央、省、州各项决策部署在望谟落实落地、落小落细。
总之,我们郑重向省委、省政府表态,在此疫情防控的关键时刻,望谟县将以百分之百的时间、百分之百的精力、百分之百的勇气、百分之百的自信、百分之百的决心,县乡村寨户五级联动,践行“贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不罢休”的铮铮誓言,尽锐出战,统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,坚决以两场战役的全胜诠释对党的绝对忠诚。
中共织金县委 织金县人民政府
我们全力打好“四场硬仗”,扎实开展“五个专项治理”,深入推进农村产业革命,2014年以来全县累计脱贫农村贫困人口59647户271604人,今年1月接受了贫困县退出专项评估检查。目前,全县还有5555户14783人农村贫困人口未脱贫,贫困发生率1.4%。2020年是大考之年,我们将坚决贯彻落实中央和省、市各项决策部署,万众一心加油干、越是艰险越向前,坚决夺取脱贫攻坚、同步小康的全面胜利。
一、坚决扛牢责任不松劲。坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,把如期实现贫困人口全部脱贫作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现,背水一战、发起总攻,不获全胜、决不收兵,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。
二、坚决挂牌督战不懈怠。制定《织金县脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,聚焦责任、政策、工作“三落实”,细化挂牌督战县、乡、村、户任务清单,县级领导带队定点督战,精准锁定剩余未脱贫5555户14783人,通过发展生产和扶持就业脱贫1605户5841人、生态补偿(护林员)脱贫1352户4732人、社会保障兜底脱贫2598户4210人,对811人高中(中职)及以上学生进行教育资助全覆盖,确保6月底前义务教育、基本医疗、住房和饮水安全保障短板问题全部解决到位,所有剩余贫困人口达到脱贫标准。
三、坚决做强产业不动摇。对照“八要素”找差距补短板强弱项,推动“六个转变”,强化县级统筹,围绕全县种植业“5311”规划布局,发展50万亩皂角、30万亩南瓜蔬菜、10万亩药用银杏、10万亩竹荪及菌材等产业,大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,规范提升合作社,由县级领导、县直部门、乡镇(街道)领衔指导创建样板社6个、精品社38个、示范社96个,完善农产品流通体系,加快发展农产品精深加工,推动一二三产业融合发展,为持续稳定脱贫和促进乡村振兴提供有力支撑。
四、坚决落实政策不走样。针对已脱贫的59647户271604人,严格落实“四个不摘”,保持政策稳定,加大财政扶贫资金整合、各类帮扶资金投入力度,完善易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,确保稳定脱贫。加强对360户1665人监测户和532户2014人边缘户动态管理,防止返贫和新的贫困发生。激发群众内生动力,引导贫困群众树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向。
五、坚决从严治党不止步。充分发挥“两委一队三个人”作用,保持388名村第一书记、788名驻村干部、6094名帮扶干部队伍稳定,切实把基层党组织建成坚强战斗堡垒,持续深化“三个大兴”活动,深入践行“五步工作法”,坚持“四到工作制”,深入开展大遍访活动。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对责任、政策、工作不落实的单位和个人严肃追责问责,坚决革除形式主义、官僚主义,切实防止数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果得到人民认可、经得起历史检验。
相约2020,决胜就在今朝。我们将坚决落实会议要求,不忘初心、牢记使命,坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,奋力发起最后总攻,一鼓作气坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
中共晴隆县委 晴隆县人民政府
近年来,晴隆县认真贯彻落实省委、省政府及州委、州政府部署安排,贫困人口减少至11235人,贫困发生率降低到3.56%。迈入决胜之年、大考之年,我们越战越有底气,越干越有信心!我们将始终保持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能耽误”的状态,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,以百分之两百的努力,确保百分之百的胜利,确保如期完成脱贫任务,按时高质量打赢脱贫攻坚战。
一、优化“决战体系”如臂使指发起总攻。县委书记、县长全部进驻指挥部办公,实行指挥部、“两办”和扶贫办“四办合一”,统一部署、统一指挥、统一调度。重点村由县级领导率队,县直单位80%以上的干部下沉到村、工作在村、吃住在村,实现一个制度管到底、一套人马抓到底。对3905户未脱贫户帮扶力量再强化、再夯实,在原有帮扶基础上,采取县级干部一包五,科级、股级以上干部一包三的形式,对未脱贫人口实行“三重包保”。坚决落实省、州、县三级联动挂牌督战和县挂牌督战启动会上“势在必赢、志在必得的决心,不获全胜、决不收兵的斗志,一鼓作气、乘势而上的姿态”的要求,县、乡、村、网格组全员作战,逐村逐户开展四级排查、四级研判、四级确认、分级整改、四级验收,扎实推动所有问题整改销号。
二、坚持“四逐四准”逐轮筛漏发起总攻。按照在“甄别中整改、整改中甄别”的原则,常态化制度化推进“四逐四准”,整合骨干力量,聚焦打好1.12万未脱贫人口脱贫攻坚战、11.34万已脱贫人口保卫战、预防脱贫不稳人口返贫和非建档立卡低收入人口致贫阻击战三场关键战役,一轮接着一轮查,一轮接着一轮筛,一轮接着一轮改,确保“村村过”“户户过”“人人过”。聚焦农村人居环境提升,围绕道路、村寨、农户开展全面的综合人居环境专项治理,为高质量脱贫摘帽打下坚实基础。
三、深化“两业双促”提质增效发起总攻。坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策,对照产业发展“八要素”强弱项、补短板,实行图斑化管理、网格化推进、订单化种植,勾画892个图斑,引进仁怀酒投、贵阳农投、遵义松涛辣林食品、薏芝坊、大秦农业等19家龙头企业,因地制宜发展茶叶、薏仁米、辣椒、食用菌、高粱、蔬菜等10大优势特色产业20.75万亩。突出计划早执行、思想早发动、物资早准备、资金早筹措、责任早压实、奖惩早分明“六个早”,抢抓农时科学有序组织春耕生产,坚决打好低效作物调减歼灭战,确保覆盖带动所有建档立卡贫困户提质增收。坚持把组织化劳务输出就业作为最直接、最迅速、最有效的脱贫路径,通过统一对接、统一培训、统一就业、统一保障,组建30个异地劳务协作站,扎实做好4.18万贫困劳动力转移就业管理服务,实现精准有组织的劳务输出,确保实现稳定可持续就业、稳定可持续技能提升和稳定可持续收入增长。
四、开展“六比六评”压实责任发起总攻。坚持把“六比六评”过程管理贯穿总攻决战全过程,每季度开展一次交叉检查,通过县领导之间、县直部门之间、乡镇(街道)之间、村(社区)之间、第一书记之间、网格员和帮扶干部之间开展互比互评,对排名靠后的坚决兑现“丢面子、丢票子、丢帽子”,倒逼各级干部警醒起来、紧张起来、行动起来。实行最严战时纪律,抓住不落实的事,追究不落实的人,为按时高质量打赢脱贫攻坚战营造冲锋决战的战时政治生态。
我们将坚决贯彻落实好本次会议的安排部署,万众一心、三军用力,以责任明晰、运转高效的攻坚体系汇聚起强大攻坚合力；握指成拳、尽锐出战,以刀刃向内的自我革命精神向最后堡垒全面宣战；顽强作战、越战越勇,以尺寸之力积千秋之功,把按时高质量打赢的辉煌成就镌刻在晴隆发展的里程碑上,以精彩出列、整县摘帽的时代业绩向省委省政府、州委州政府,向历史和未来,向晴隆34万人民交上满意答卷!
中共七星关区委 七星关区人民政府
2019年末,七星关区还有剩余贫困人口7082户18594人,是全省挂牌督战贫困人口超过1万人的3个拟摘帽县之一。七星关区将坚决确保剩余贫困人口如期脱贫,按时高质量打赢脱贫攻坚战。
一、坚决提高政治站位。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和脱贫攻坚工作的重要指示批示精神,落实中央和省、市各项决策部署,把打赢疫情防控阻击战和按时高质量打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现,步调一致开展工作,确保施策精准、方向不偏。
二、坚决落实挂牌督战。严格按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求,对全区有剩余贫困人口的43个乡镇街道和522个行政村进行挂牌督战,实行台账管理,层层压实责任,逐村逐户对账销号,确保今年6月底前所有剩余贫困人口全部达到脱贫标准。严格按照定点督战和巡回督战的要求,由区四大班子主要负责同志、区委区政府分管同志带头挂牌督战未脱贫人口在100人以上的村,其余有未脱贫人口的村由区级领导定点挂牌督战；组建区级巡回督战队,强化督促检查和追责问责,确保责任落实、政策落实和工作落实。
三、坚决整改突出问题。对照省级第三方评估检查组指出的问题,坚持举一反三,认真研究制定整改方案,明确整改措施、整改时限,落实整改责任,坚决抓好整改落实。特别是针对“两不愁三保障”短板问题,认真查缺补漏,确保今年上半年全部整改到位。扎实做好贫困县退出国家抽查工作,确保顺利通过国家验收。
四、坚决巩固脱贫成效。对已脱贫人口,严格按照“四个不摘”要求,保持帮扶干部与贫困群众的结对关系,保持脱贫攻坚政策和支持力度的连续性,构建稳定脱贫长效机制和返贫监测机制,动态把握脱贫进度和成果巩固情况,对“脱贫不稳的贫困人口”和“建档立卡之外的边缘人口”加强监测和动态管理,确保稳定脱贫、同步小康。
五、坚决推进农村产业革命。牢牢把握“八要素”,不折不扣落实“六个转变”要求,抢抓春耕有利时节,紧盯高铁和高速公路沿线、县乡公路沿线、重点坝区、旅游景区、重点水源地、25度以上的坡耕地“六个重点区域”,持续加大低效作物调减力度,确保应调尽调。扎实抓好坝区农业产业结构调整,不断完善坝区基础设施,深入推进达标坝区创建,实现所有坝区平均亩产值达8500元以上,不断提升坝区农业规模化、标准化、集约化水平。大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,全面推进村党组织领办合作社,大力培育引进农业龙头企业,整合涉农项目、财政资金等支持合作社发展壮大,进一步完善贫困户利益联结机制,确保所有贫困群众都加入合作社,实现抱团发展。全力推动产销对接,健全完善“农校对接”“农超对接”机制,持续推动农产品进入区内农贸市场和学校、企业、机关食堂。抢抓东西部扶贫协作机遇,充分利用粤港澳大湾区“菜篮子”平台优势,大力发展农村电子商务。
我们一定以此次会议为契机,认真贯彻落实会议要求,坚持抓具体抓深入,咬定目标、上下一心,坚决打好打赢疫情防控阻击战,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,以实实在在、经得起检验的工作成效,交上满意答卷!
中共水城县委 水城县人民政府
在疫情防控最关键的时刻,省委、省政府召开全省决战决胜脱贫攻坚誓师大会,充分体现了省委、省政府决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。近年来,我们牢记嘱托、感恩奋进,集中一切力量向深度贫困持续发起总攻,脱贫攻坚连战连捷,贫困人口下降到1.26万人,贫困发生率下降到1.5%,脱贫攻坚取得了关键性胜利。但水城县剩余贫困人口仍然较多,是全省挂牌督战的三个拟摘帽县之一。我们坚决按照中央和省委部署要求,坚持一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,在打赢疫情防控阻击战的基础上,集中全部精力、全部力量决战脱贫攻坚,确保如期完成脱贫任务。
一、保持定力,坚持一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚各项重点任务。保持坚定的战略定力、目标定力,在抓好疫情防控工作的同时,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇。一是始终保持头脑清醒。我们清醒地认识到,水城的脱贫攻坚任务仍然艰巨,剩下的1.26万人贫困人口都是贫中之贫、艰中之艰,万里长征路犹长。我们将牢固树立永远在路上的精神,坚决杜绝盲目乐观、小进即满的思想,始终保持目标坚定、信心十足、动力强劲。二是始终保持干劲不松。持续加油鼓劲,不断凝聚人心、增强信心、坚定决心,进一步动员全县上下每一个干部保持攻坚克难、总攻决胜的思想不松,以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态,奋力总攻到底、决战到底。三是始终保持责任不变。按照“七个坚持不变”的思路,持续压紧压实乡镇决胜团团长、乡镇书记和乡镇长、县直轮战部门负责人、县级工作专班负责人、村决胜队队长和帮扶责任人的责任,形成县有挂牌督战指挥部、乡有决胜团、村有决胜队、户有帮扶责任人、面有县级工作专班的攻坚作战格局。
二、持续发力,全面巩固提升脱贫攻坚成效成果。严格落实“四个不摘”、“五个不变”要求,进一步建立完善脱贫监测预警机制,全面巩固扩大脱贫成果,确保已脱贫的23.61万人无一人返贫,非贫困户无一人新增致贫。一是持续巩固产业扶贫成果。紧扣“八要素”,深入推进农村产业革命,坚决调减低效作物,狠抓产业管护和加工销售,不断做大产业成效、做强产业支撑,确保群众持续增收、稳定脱贫。二是持续巩固易地扶贫搬迁成果。按照“五个体系”建设要求,持续健全完善后续服务,让搬迁群众享有更满意的教育、更优质的医疗、更充分的就业,确保搬得出、稳得住、能致富。三是持续巩固义务教育、基本医疗、住房和饮水安全成果。保持教育、医疗资助政策不变,坚决杜绝农村群众因学、因病致贫返贫,持续关注并解决好农村群众住房安全保障问题,切实堵塞返贫漏洞。四是持续巩固智力扶贫成果。不断创新智力扶贫机制,以农村公共服务岗位为载体,鼓励农村群众积极就业,通过自身劳动摆脱贫困,真正从精神上自立、从思想上脱贫。
三、挂牌作战,强力攻克剩余贫困的顽固堡垒。深入实施“四个三”攻坚法和“5个100%”23条攻坚举措,坚持一手抓脱贫成果的巩固,一手抓剩余贫困山头的攻克,确保双向发力、同步取胜。一是紧盯时间节点挂牌推进。按照省委、省政府的统一部署,进一步细化作战任务书、时间表,紧盯时间节点,不断加强调度密度,强化攻坚力度,加快推进速度,确保在6月底前,各项工作全面完成,各项指标全面达标。二是紧盯重点对象挂牌推进。针对剩余1.26万贫困人口,逐乡逐村研判,逐人逐户过堂,合理摆布兵力和资源,对重点乡、重点村和重点户实行挂牌督战,聚集最强的火力、集中最多的精力,盯住不放,强力推进,快速把各个硬骨头啃下来。三是紧盯短板弱项挂牌推进。针对“两不愁三保障”和“三率一度”突出短板,明确专班专人盯,实行台账式管理、清单式销号,确保各项工作强力推进、快速突破,6月底前各项短板全面补齐、全面完善。
总之,请省委、省政府放心,水城县一定不辱使命,采取一切办法、用尽一切措施,坚决打赢疫情防控阻击战,坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战,确保交上满意答卷。
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