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20条具体措施
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2月11日，汕头市正式印发《关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》（下称“措施”），对在汕头市登记注册的企业法人，特别是受疫情影响的各类企业，市财政安排5亿元，全力支持其复工复产。
通知要求，各区县和市有关部门根据实际情况制定配套政策措施和实施细则，在做好疫情防控的前提下，有序推动企业复工复产，坚持一手抓疫情防控，一手抓生产发展。
南方日报记者梳理发现，措施从保障企业复工复产、加大金融支持力度、加大用工保障力度、减轻企业经营负担、优化政务服务水平、加强应急产业引导等关键环节，提出了6方面共20项政策措施，其中有不少帮扶措施真切实际从企业角度出发，想企业所想、急企业所急。
金融力度“加码”保障企业复工
在此次疫情中，不少汕头本土企业勇担先锋责任，响应政府号召提前复工复产，及时为疫区及本地生产供应防疫物资。对此，汕头市金融系统部门纷纷开通“绿色通道”，特事特办，解决企业复工复产面临的资金问题。
在“措施20条”中，加大金融支持力度的举措就有3点。汕头市金融局表示，这三点措施覆盖面广、力度大，将为在疫情期间复工复产企业提供融资帮助。
措施提出，政策实施期间企业在汕头银行业金融机构新增贷款，按一年期基准利率（4.35%）的30%给予贴息6个月。其中，存量贷款续贷的，贷款利率比上期贷款利率下浮基准利率（4.35%）的10%以上，享受该贴息政策。
对于有融资需求的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，要加大市支持企业融资专项资金（转贷专项资金）支持力度，对受疫情影响严重到期还款困难的企业予以展期或续贷。市中小微企业信贷风险补偿资金的政银代偿率从原政府分担10%—20%提高到50%。
为拓宽企业融资渠道，措施提出支持政府性担保公司加大对小微企业低成本融资担保的支持，新增（含续保）对规上限上企业、培育库企业和规下限下高新技术企业的融资担保业务，按融资担保金额的0.5%给予补贴担保费。
企业享受政策大礼包
针对企业普遍反映的疫情带来原材料和物流成本上涨、税费和违约风险等问题，措施提出从源头入手，对全市规上工业企业2-4月工业用电电费每月给予20%的补助，切实减轻企业负担，推动企业加快生产进度。
“这条措施是考虑不少企业在恢复生产过程中，受疫情影响，原材料、物流成本都有很大提高，给企业带来困难，我们从电费上予以补助。”汕头市工信局党组成员、总工程师蔡敏表示，该条措施在设计过程中，打破了以往财政补助下达时需要逐家企业填写表格申请的惯例，直接从供电公司提取数据进行核算，然后授托供电公司把财政补助预存到企业账户，减少企业申请环节，更进一步减轻企业负担。
“企业可能在某一个月发现电费扣得特别少，实际上是政府在送大红包。”蔡敏说，该条措施目前在全省范围内力度较大，且从企业便利角度出发，让企业在不知不觉中享受政策补贴。
鼓励支持“无接触配送”服务
为应对疫情，保障市民生活稳定，市商务局近期倡议各大超市、商家采用“无接触配送”服务，提供市民日常生活必需品的购买，措施中也提出对“无接触配送”服务和应急保供企业给予经营补贴。
记者从汕头市商务局获悉，经过前期的倡议，目前，全市卜蜂莲花、沃尔玛、京东到家、苏宁等16家大型超市、电商平台连同各大商业综合体的100多家入驻企业已迅速积极响应倡议，纷纷上线APP或小程序等。汕头市商务局工作人员还告诉记者，不少线下服务企业也由此开启线上服务思维，这将打通和扩大企业原有的互联网渠道。
此外，在抗击疫情的特殊时期，汕头市商务局大力积极引导支持有条件的企业通过“居家线上办公，无接触服务”模式恢复运营。不少企业在危机中寻找转机，如广东宏腾商务展览有限公司发挥平台优势和数据优势，推出线上玩具展厅新模式，100多名员工通过线上办公，与外贸公司和采购商开展业务往来。
目前，汕头市商务局已在多个平台渠道宣传“无接触配送”服务，如局微信公众号、有线电视开机画面中展示“无接触配送”二维码矩阵，方便市民群众扫码参与。商务局表示，欢迎更多行业，企业参与“无接触配送”服务，该局会进行严格的筛选，企业必须要承诺在商品分拣、配送等环节确保人员健康，商品安全、卫生等。
谋划应急产业关键物资生产
措施中针对“加强应急产业引导”提出了3项措施。首先针对当前市场“一罩难求”的现象，政府支持具备生产或转产条件的企业，快速形成生产能力，对其新购进设备给予20%的补助。
蔡敏指出，疫情期间有不少企业提出转产口罩的需求，但企业转产仍需要符合一定条件，包括是否有相关资质、是否有设备、是否符合生产要求的车间环境等，汕头市工信局生产服务业科将为有需求的企业提供相关咨询。
此外，措施提出要紧盯公共卫生应急产业发展方向，积极谋划引导汕头市应急产业发展，主动承接国家、省产业发展新布局。
“从这一次的疫情可以看到，我们国家对公共卫生的应急产业会有一个新的、更好的布局，我们也希望汕头能够利用现有的资源，做好重点项目的储备和龙头企业的引导。”蔡敏表示，措施中还提到支持企业或企业联合医疗机构开展应急科技攻关，将对冠肺炎病毒感染应急防治研发、生产抗新冠肺炎病毒药品、诊断设备等产品的研发项目给予支持，单个项目最高支持额度不超过100万元。
“可以预测企业接下来仍会面临较长的艰难期，措施政策执行期设定6个月，为的就是给大多数受疫情影响的企业较长一段时间进行产能恢复。”蔡敏说，对于各企业遇到的具体困难和问题，可依托市领导联系企业直通车制度、“粤商通”和12345服务热线等平台载体进行反映、求助，相关部门会建立诉求快速响应机制，通过挂钩联系排查和集中收集等方式，了解并逐一研究解决企业诉求。
南方日报记者 余丹
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