今天，中國銀行保險報在醒目位置刊登了一篇報道：“寧波出臺防疫情促復產保險專項政策”一文。
進入2月中旬以來，隨著疫情逐漸控制，浙江省和寧波市在確保疫情控制有利的前提下，逐步開始復工，並相繼出臺了政策。寧波市也發佈了18條意見幫助中小企共渡難關。
作為全國保險創新綜合試驗區，寧波是不是該有些別樣的風格?
這篇報道中的保險專項政策，是2月12日發佈的。這是一份抓住當前痛點，利用保險工具，全面促進和推進復工復產的重要文件。
初心 推動社會治理體系能力現代化
文件中說，為貫徹落實十九屆四中全會提出的“推動社會治理體系和治理能力現代化”精神，根據黨中央、國務院關於疫情防控和復工復產各項決策部署及省、市政府具體要求，充分體現寧波作為國家保險創新綜合試驗區的先發優勢，以保險為紐帶更好地發揮政府和市場的互補互促作用，推動寧波市保險業在關鍵時刻發揚首創精神，勇挑社會責任，全面履行防風險、保生產、促發展的職能，加大產品和服務創新力度，穩定社會預期，增強企業信心，就保險支持寧波市疫情防控和企業復工復產提出意見。
硬核 保險八策條條支持復工復產
一、各保險機構對受疫情影響較嚴重企業的涉企險種不得拒保或中斷承保。
實現對企業降費讓利，與企業共渡難關，在6月底前對全市中小企業投保的城鄉小額貸款保證保險、建設工程綜合保險、關稅保證保險、政府統保平臺出口信用保險等險種，
實現平均降費20%以上。對企業投保船舶保險、貨物運輸保險等航運保險業務給予一定比例的保費優惠。
二、鼓勵全市保險機構發揮風險管理專業優勢，組織專家團隊和專業人員為全市首批3300餘家投保政策性小微企業財產保險、安全生產責任保險、環境汙染責任保險的企業復工防控給予技術支持，並逐步擴展。
鼓勵保險機構採取“保險+服務”模式，針對企業復工防控過程面臨的各類風險開發專屬保險產品，為中小企業提供精準服務和保障，指導和幫助企業有序復工，全力支持穩企業、穩經濟、穩發展。
三、支持外貿企業穩定發展。
市本級對出運前保險保費扶持比例提高到50%。保險機構要運用信息渠道優勢，及時發佈出入境限制、國際航班及買方資信變化等情況，幫助企業做好復工後進出口風險監測和預警服務。
簡化信保理賠手續，對受疫情影響的相關案件，定損核賠時間縮短到2個月以內。 對受疫情影響較嚴重的出口企業，適當延後保費繳納時間。
鼓勵企業加保出運前保險，市本級對出運前保險保費扶持比例提高到50%。
四、針對農產品疫情前後可能產生的價格大額波動問題，快速推出蔬菜價格指數保險等相關險種，首期覆蓋1萬畝蔬菜種植，保障額度3000萬元，降低市場價格波動給農業生產者可能帶來的損失。
穩步拓展農險品種，擴大農業保險覆蓋面，穩定農業種養殖戶和廣大農民的生產經營預期，全力保障農戶收入和菜籃子供應。
五、鼓勵保險機構向醫務人員及家屬、疾控、交管、媒體記者、基層社區（村）幹部等疫情防控一線人員捐贈保險，主動為他們提供意外傷害、疾病等保險，加大保障力度，免除後顧之憂。
適當擴展公共巨災保險責任範圍，對於寧波市參與疫情防控的醫務人員、志願服務者、基層幹部及其他一線工作人員，在疫情防治工作期間因感染新冠肺炎或發生其他意外事故造成人身傷亡的，
列入公共巨災保險見義勇為增補撫卹，賠付金額最高20萬元/人。六、在風險可控的前提下，在疾病險、醫療險等產品中針對新型冠狀病毒感染肺炎客戶取消等待期（觀察期）、免賠額、定點醫院等限制；支持將意外險、疾病險、重疾險等短期健康保險產品中的保險責任範圍擴展至新冠肺炎，為保險消費者提供更加充分的風險保障。
七、各保險機構要開通理賠綠色通道，適當放寬理賠條件，紮實做好與疫情防控相關的各項保險理賠服務。對受疫情影響出險的客戶優先處理，最大限度簡化理賠流程，提高理賠效率，採取預付保險金等方式，確保應賠盡賠快賠，緩解企業經營壓力。
積極創新探索有效的線上服務手段，充分利用互聯網、手機APP、公眾微信號等信息科技手段實現線上投保，升級“非接觸式”服務，確保服務高效便捷暢通。
八、各保險機構要主動與有關醫療科研單位、防疫物資生產企業和民生項目投資方對接，做好與總公司、資產管理公司的溝通，力爭全年引進保險資金100億元以上 ，對受疫情影響較大的相關行業和領域，通過股權、債權、基金等方式提供長期、穩定的資金支持。
創新 在寧波保險防疫處處體現
據此，夛財電話採訪了一位寧波保險公司高層管理人員，對這份文件進行了解讀。他認為，這份保險的核心是，綜合運用保險手段，支持復工復產。可謂寧波保險創新綜合試驗區創立四年以來，又一次較高質量的創新答卷。
第一，政策著眼提高中小企業抵抗風險的能力。
這是增強後者的“免疫力”，解決了中小企業現階段尋求生存穩定的根本問題。由於歷史原因，許多中小企業管理並不很規範，在疫情到來的衝擊下，容易加速倒閉。此文件的頒佈和實施，從中小企業粘度較高的保險產品入手，全面降費讓利，不啻是雪中送炭。
第二
，從行業角度看，相關政策的實施，減輕了中小企業負擔；第三，從險種看，由於政府推動和支持，保險在企業減負和保障層面進一步擴大，受益面也更廣泛。
此次疫情面前，醫務人員及家屬、疾控、交管、媒體記者、基層社區（村）幹部等疫情防控一線人員均作為捐贈保險對象，保險行業主動為他們提供意外傷害、疾病等保險。相對於之前的公共巨災險，保障對象和範圍進一步擴大，這對防疫最終取得勝利，是一次很大的鼓舞。
第四，對農業的重視和保障，得到了提升。此政策可謂一石多鳥，既保障了農民利益，又平穩了市場，服務了民生，保證了疫情形勢下，人民生活的穩定。
第五，保險資金入市推動復工復產。這在以前是沒有的，這又是一個創新。
在我國，傳統意義上資金保障一直是由銀行提供的。銀行利用現有渠道，增加貨幣供應量，確保企業穩定。這次寧波的做法，保險資金用於推動企業復工復產，可以釋放保險存量資金，同時，
由於保險資金可以債券、股權等形式投入，能用於企業長期投資，能為企業帶來更多穩定性。振奮 從“利奇馬”到新冠防疫的收穫
寧波地處沿海地區，自然災害頻發。2019年8月，“利奇馬”颱風登陸寧波，事後有關領導對寧波保險業在臺風中的作為評價：“保障有力、服務增效、科技賦能、行業擔當”，保險賠付水平也創了新高。
2020年是保險創新實施第四個年頭，結合利奇馬抗臺經驗，以及此次防疫中寧波保險的表現來看，寧波保險全行業對公共災害和危機的反應能力、執行能力、涉及層面和深度等方面，比國內同行更有經驗和責任感。
同時，寧波市政府對保險的理解不斷加強，政府制定公共政策時使用保險工具意識不斷提高，保險參與寧波市社會治理體系和治理方面的機會和功能不斷提高。
由於過往經歷過保險行業的支持，寧波市政府對在公共災害和危機面前，發揮保險社會治理功能方面，理解很透，看得很重，能夠根據現實需求制定相應行之有效的政策和辦法。 比如 此次《關於發揮保險社會之力功能促進我市防疫情保復產的實施意見》的出爐，是2月8日，寧波市李關定副市長召集人保、太保、中國人壽、中國信保等寧波機構，研究決定的。從專業領域看，這個政策在國內同業中的水平是領先的，前所未有的，也必將在抗擊疫情，促進復工復產方面發揮巨大的作用。也值得疫區地方政府在運用保險工具促進復工復產方面進行借鑑。
素材支持：寧波市金融辦
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