2月15日，國務院舉辦聯防聯控機制新聞發佈會，介紹春運返程疫情防控的有關情況。交通運輸部副部長劉小明介紹，受疫情影響，預計今年春運40天客流將同比下降45%，今年的春運返程沒有傳統意義上的高峰，不會出現往年多重客流疊加的客流高峰現象。
今年客流峰值約為往年兩成
劉小明稱，從今年的大年初一到2月14日（正月二十一），全國共發送旅客2.83億人次，日均為1348萬人次，這些客流絕大部分是返程的探親客流和一部分返崗的農民工。與去年同期相比，下降了82.3%。綜合研判，受疫情影響，預計今年春運40天客流將同比下降45%，春運後半程客流大幅縮水，旅遊流、商務公務流等彈性客流大幅減少，旅客流局部地區甚至歸零，返崗等剛性客流峰值會減少並拉長，將溢出春運期。返程客流將呈現“日均強度顯著減弱、客流峰值顯著降低、時間跨度顯著拉大”的特點。
“也就是說，今年的春運返程沒有傳統意義上的高峰，不會出現往年多重客流疊加的客流高峰現象，峰值大概在1500萬人次，為日常客運量的2成，即五分之一。”劉小明表示。
從全國高速公路網實際監測的流量看，2月9日以來，全國高速公路日均車流量為599.65萬輛次，比去年同期減少2126.98萬輛次，下降了78.01%，是原來高速公路車流量的不到1/4。預計整個疫情防控期間，全國高速公路仍將處於低流量狀態，返程會有一點小高峰，但是小高峰也就是在去年的1/5或1/6這個層面上。
鐵路方面，國鐵集團副總經理李文新表示：“我們原來預計春運節後的鐵路客流是2.8億人次，日均是1120萬人次。但是實際情況是，到昨天為止，節後累計發送不到4000萬人次，日均184萬人次，同比下降83%。從2月11日起，鐵路發送旅客已經連續4天低於100萬人次，累計退票達到1.15億萬張。所以我們經過研判認為，近期鐵路不會出現返程的客流高峰。”
民航方面，民航局副局長李健介紹，從1月25日至2月14日，民航日均運輸旅客47萬人次，是去年同期的1/4。從1月21日開始，民航局連續四次發佈免費退票的政策。據統計，截至目前，中外航空公司共辦理退票超過2000萬張，票面金額超過200億元。
從近期預測的情況看，客流的下滑勢頭仍然不減，2月15日至23日，日均旅客預計不超過20萬人次，客流量不足高峰時期的1/10，客座率不足40%。因此，確定近期民航不會出現類似往年的返程高峰，也不會出現以往的客流疊加現象。
多地組織農民工“點對點”返崗包車運輸
雖然目前未有明顯客流高峰，但隨著各地企業開復工，未來更多人返程返崗會否造成人流大面積聚集？劉小明表示，從客流類型看，未來一段時間，主要是農民工返崗和學生返校客流，公務商務客流較少、旅遊客流很少，這些客流的規模要遠小於傳統意義上的返程規模，而且時間還要拉長。預計2月底前客流以農民工返崗流為主。
綜合判斷，農民工返程客運量約為3億人次，到目前已經返程約8000萬人次，到2月底將要返程約1.2億人次，3月以後返程約1億多人次。預測待返校的學生客運量約為1億人次，學生返程時間將根據開學時間確定。
近期，多地部署推動分批有序錯峰返程返崗，統籌制定分類分批覆工復產方案。劉小明表示，在這個過程中，各相關部門聯動，使得返崗客流比較平穩。
李文新介紹，從鐵路客流結構分析來看，佔預測總客流量20%的務工客流將是節後返程客流的主要組成部分。預計節後務工鐵路客流一共是5600萬人次，其中2900萬人已經返程，目前待出行的還有2700萬人。由於各地企業錯時復工復產，這部分旅客將陸續分散出行，也不會形成客流高峰。從車票預售情況看，從現在到2月底，最高峰日售票量不超過100萬張，與去年同期相比，不到1/10，這也意味著鐵路客流將繼續維持低位運行，不會形成客流高峰。
“對於輸入和輸出地比較集中的務工團體客流，我們還可以組織專列或者包車形式，確保有序錯峰返程。”李文新表示。目前，四川、山東、福建、浙江等省份的地方政府積極組織開展農民工“點對點”運輸服務。截至昨天，累計幫助2.6萬名農民工返回工作崗位。
列車客艙設置獨立“隔離區”應急
雖然復工復產暫時不會帶來客流的高峰，但根據防控工作要求及特點，各部門也建立了較完整的防疫措施。
如鐵路部門實行分散售票策略，不賣無座票，實施隔座售票，將客座率控制在50%左右。“我們現在的客座能力最大的是800萬一天，如果按照50%的客座率，至少能夠滿足日均400萬人次出行，而目前旅客出行的需求在100萬以內。”李文新表示。
對於發熱旅客應急處置，李文新表示，每一趟列車上都預留了一定的席位作為臨時隔離區，滿足應急需要。在列車上，如果發現發熱旅客，列車工作人員將立即對其進行隔離，按照車上發現發熱病人處置程序進行處理，及時將發熱旅客下交前方有留驗站的車站，移交地方防疫部門，進一步開展醫學篩查和治療。對於發熱旅客活動區域，進行應急性消毒，列車到達終點後，再進行全面的終末消毒。經過篩查，如果發熱旅客為確診或者疑似病人，將第一時間向地方政府防疫部門，通報密切接觸者的信息。
民航方面也在客艙裡設置相對獨立的“留觀區”，分散安排旅客座位等精細化措施，不讓機場和飛機客艙作為病毒傳播的渠道。
“除了採取隔離措施外，我們還有一個重要的環節，要把所有密切接觸者進行登記，登記以後，對於這些密切接觸者，要告訴他們一旦出現情況應該怎麼辦，找誰辦，要跟他們把這個事情講清楚。”國家衛生健康委疾控局負責人賀青華表示。
此外，劉小明表示，交通部門將做好乘客信息的登記溯源工作，還在綜合交通出行大數據開放雲平臺上線了道路客運乘客信息登記系統，免費供道路客運企業使用。
北京商報記者陶鳳 王晨婷
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