本報記者 包興安
2月20日，國務院聯防聯控機制舉辦新聞發佈會，介紹階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金有關情況。財政部副部長餘蔚平表示，目前我國社會保險制度運行總體是良好的，據初步彙總的2020年社會保險基金的預算數據，2019年7項基金預算執行的總收入8.1萬億元，總支出7.5萬億元，當期結餘0.6萬億元，累計結餘9.4萬億元。這次出臺的減免社保費的政策，預計減負約6000億元。可見，雖然基金收入有所減少，但是影響是總體可控的。
“今年的財政政策方針是要繼續實施積極的財政政策，並要大力提質增效，更加註重結構調整。”餘蔚平指出，階段性減免社保費，從短期看，會造成基金收入有所減少，但是從中長期看，通過減輕企業的負擔，有利於進一步激發市場的活力，隨著企業效益的改善，稅基的擴大，財政收入形勢會逐步好轉。因此，財政部將積極配合相關部門，堅定不移地落實落細各項社保費的減免政策，把該減的減下來，減到位，通過減輕企業的負擔拉動企業的經濟增長。
餘蔚平表示，此次出臺階段性減費政策，預計養老金減收4714億元，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控，確保養老金按時足額髮放是有保障的。從近幾年實際執行的情況來看，我國養老保險制度運行總體是平穩的，雖然隨著人口老齡化程度的加劇，部分地區出現了基金收支壓力加大的情況，但是基金的累計結餘仍在不斷增加。截止到2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結餘已經超過了5萬億元。
“當然，我國養老保險基金的結餘分佈在省份之間是不平衡的，為此財政部和人社部進行了詳細的測算，做了充分的預案，計劃採取一系列的應對措施，幫助地方做好養老金按時足額髮放的工作。”餘蔚平說。
一是加大中央財政對基本養老保險基金的補充力度。近年來，中央財政持續加大對基本養老保險基金的補助力度，重點是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地傾斜。從1998年到2019年，中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助累計超過了4萬億元，其中2019年安排5261億元，今年還將繼續加大補助的力度，幫助地方緩解因為階段性降費對基金造成的收支壓力。
二是加大養老保險基金的中央調劑的力度。2018年，我國建立了企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，從實施的效果來看，這項政策對有效的平衡地區間基金的負擔發揮了關鍵的作用。2019年，通過基金的中央調劑，中西部地區和老工業基地的省份受益1500多億元。今年調劑的比例將進一步提高，中央調劑基金的規模將相應的增加。
三是加大劃轉部分國有資本充實社保基金的力度。截至2019年底，中央層面已經完成四批81家中央企業和中央金融機構國有資本的劃轉工作，劃轉國有資本1.3萬億元，地方層面劃轉工作也正在積極推進。下一步，將會同相關部門務實高效地完成劃轉工作。
四是加大基本養老保險基金改革的力度。推動改革和完善基本養老保險制度，加快建立基本養老保險全國統籌制度，建立健全基本養老保險金合理的調整機制，強化制度的約束機制，不斷增強制度的可持續性。
在階段性的減免企業社保費、醫保費政策出臺後，稅務部門如何讓企業實打實享受到好處？國家稅務總局副局長王陸進表示，目前，全國有18個省份和3個計劃單列市的企業社保費、醫保費是由稅務部門負責徵收。稅務總局確保企業在第一時間實打實地享受到政策好處。稅務總局等部門將抓緊按程序制發政策文件，明確操作辦法，並指導省裡制定具體實施方案，文件很快就會出臺。
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