面對新冠肺炎疫情嚴峻形勢帶來的勞務輸出困難，為讓全市224萬外出勞務大軍就業增收致富，昭通市把切實抓好勞動力轉移就業作為堅決打贏脫貧攻堅收官之戰、如期全面建成小康社會、推動經濟社會健康發展的“頭號工程”，聚焦“三個精準”，實施“四個一批”，依託“兩個平臺”，以高度組織化全力推動外出務工勞動力健康就業、有序就業、穩定就業。
“三個精準”推動外出就業
“路上各種困難和問題都想到了，政府為我們想得太周到了，感謝黨和政府的幫助！”2月13日，魯甸龍樹鎮的黃代遠夫婦坐上開往浙江寧波的客車，車上還有23名和他們一樣回浙江金華、永康等地返崗的鄉親。
18日凌晨2時，鹽津縣興隆鎮的廖友群已經來到鹽井鎮汽車客運站，等待搭乘縣政府統一安排的大巴車前往鹽津火車站乘坐火車專列前往浙江海寧返崗就業。
凌晨4時34分，來自全縣10個鄉鎮的564名返崗農民工在鹽津火車站免費乘坐專列啟程赴浙江省海寧市返崗務工。
上午9時30分，鹽津縣76名返崗農民工登上縣裡安排的專車，前往四川宜賓五糧液機場，免費乘包機前往浙江南湖……
連日來，昭通市組織客車專車、火車專列、包機等措施，點對點、一站式輸出20多批次5984人到廣東、浙江、安徽、四川等地返崗就業。對1.4萬名返崗人員提供健康檢測、交通保通服務，通過宣傳發動，14176名務工人員通過自駕車、搭車和乘坐其他交通工具實現了返崗復工。全面掀起百萬農村勞動力返崗就業熱潮。
昭通是我省脫貧攻堅主戰場，也是全省勞務輸出大市。全市305萬農村勞動力中，去年外出務工人員達224萬人，其中到省外務工的104萬人，務工收入已成為廣大農村家庭增收致富的重要支撐。
如何讓百萬農村勞動力實現充分就業，這在脫貧攻堅大決戰收官之年，既是一次大戰，也是一次大考。為此，昭通市委、市政府把抓好勞動力轉移就業作為打贏脫貧攻堅大決戰，推動經濟社會健康發展的“頭號工程”，以精準摸底鎖定意願、精準對接匹配崗位、精準服務輸送到崗“三個精準”，構建輸出重組模式，推動勞動力外出就業。
在精準摸底鎖定意願中，該市以全市1343個村（社區）為基本網格，以2.36萬名縣鄉村幹部、4523名駐村扶貧工作隊員和1948名就業信息員為主體力量，對農村勞動力進行地毯式摸底、全覆蓋登記，做到農村勞動力基本情況、就業意願、技能水平、崗位需求“四個摸清”，並建立全市“就業需求數據庫”，初步確定春節返鄉的58.6萬人中，有外出務工意願的32.88萬人。
為精準對接匹配崗位，該市點對點加大與廣東、浙江、江蘇、上海等地用工企業對接力度，精準匹配求職意願與企業崗位供給，確保動員一批轉移一批、對接一批供給一批、開工一批送達一批。主動對接東莞、中山、長沙、杭州等地復工企業62694家，提供崗位74萬個，成功匹配崗位2.03萬人。通過網絡發佈崗位信息16.96萬個，達成就業意向5007人。
“一企一方案，一車一方案。”為讓務工人員安全有序到崗，該市緊扣精準服務輸送到崗這個關鍵，把好輸出前、輸送途中和到廠到企的健康檢測“三關”，派出158名醫務人員對返崗復工人員進行健康檢測，67名人社幹部、41名醫務人員全程跟車返崗服務，實現家門、車門、廠門“三門”相連一站式輸送到崗。
“四個一批”帶動就近就業
近日，記者走進昭通靖安新區蔬菜扶貧產業基地，只見一個個標準化蔬菜大棚連成一片，來到基地務工的搬遷群眾全都佩戴口罩，或採收菜薹、或分揀裝箱、或搬運裝車，一派繁忙景象。“在家門口上班，一天70塊錢，這份工作我很滿意。”正在採收菜薹的搬遷群眾鄧銀貴高興地說。
靖安新區蔬菜扶貧產業基地佔地面積2500畝，一期工程建有蔬菜大棚2500個，二期工程還要新建1500個大棚，可吸納1400多名易地扶貧搬遷勞動力就近就業。蔬菜基地技術總監周銀明介紹：“我們冬季種了1200畝菜薹，從2月15日起每天都有50餘名工人忙著採收，日均銷量在12000公斤左右。”
走進靖安新區第一小學施工現場，機聲隆隆、焊花飛濺，數十名工人正繁忙作業。中建一局靖安新區配套設施建設項目區域經理陳競波介紹：“自2月6日起，靖安中學、第一小學、第二小學項目陸續復工，除項目管理人員外，絕大部分工人都是昭通本地人，每天有200餘人進場施工。”
靖安新區吸納勞動力就近就業只是昭通市實行“四個一批”促進就近就業的一個縮影。連日來，從靖安新區施工現場到卯家灣安置區建設一線，從魯甸粵旺食用菌產業園到昭通超越萬畝蘋果基地示範園，處處都能看到勞動者們復工復產、繁忙作業的景象。
為確保全市暫時不願繼續外出務工的25.72萬名勞動力充分就業，昭通市按照聚焦重大項目建設、高原特色產業、易地扶貧搬遷點產業配套項目、各類公益崗位 “四個一批”的思路，千方百計開發就業崗位、加大技能培訓，全力推動勞動力實現就近就業務工增收。
加快重大項目建設吸納一批。該市提前盤點清理以高速公路為主的“五網”基礎設施建設、昭通中心城市建設、易地扶貧搬遷安置點配套工程建設、白鶴灘水電站近5萬移民安置點建設等重大項目用工需求，與群眾務工意願和勞動技能精準匹配、定人定崗，可解決10萬人就業，既實現本地勞動力就地重組，又解決重大建設項目建設用工需求。
發展高原特色產業吸納一批。該市持續推動蘋果、馬鈴薯、竹子、特色養殖、天麻、花椒“6個百億元”為主的高原特色產業發展，全力加快80萬噸有機硅和70萬噸水電鋁二期項目建設，加快文化旅遊、物流商貿等現代服務業發展，讓9.9萬農村勞動力變為產業工人實現穩定就業。
易地扶貧搬遷點產業配套吸納一批。大力扶持易地扶貧搬遷點60萬平方米扶貧車間、8400個蔬菜大棚、5000個食用菌大棚生產經營，可解決3.82萬名易地搬遷群眾穩定就業。開發各類公益性崗位吸納一批，對於“無法外出、無業可扶、無力脫貧”且有勞動能力的建檔立卡貧困勞動力，充分開發公益公服崗位，兜底解決近2萬多名貧困群眾就業。
“兩個平臺”促進穩定就業
“現在有了電工證，找工作更加方便了，非常感謝家鄉領導的關心。”回想起去年11月初在浙江浦江縣參加電工技能培訓班的學習經歷，已在浦江縣務工多年的鎮雄籍青年朱林依舊心懷感激。
鎮雄縣每年赴浙江浦江縣務工的有4萬多人。為讓大家實現穩崗就業，去年11月1日，鎮雄縣駐浙江黨工委、鎮雄縣人社局駐浦江勞務輸出工作站攜手浦江縣人社局為鎮雄縣在浦江務工人員舉辦電工技能培訓班。為期15天的培訓期間，48名鎮雄籍在浦務工人員參加學習，除了理論講解，還有技能培訓和實訓操作，學業合格的學員還取得了電工中級職業技能資格證書。
“通過技能培訓掌握一技之長，不僅可以增加務工收入，還能讓外出務工人員生活穩定，這也是推動就業扶貧工作落實落細的關鍵舉措。”鎮雄縣人社局駐浦江勞務輸出工作站站長曹安富說，接下來，工作站還將加大就業培訓力度，計劃在水晶加工、電商等領域對鎮雄籍在浦江務工人員進行技能培訓。
“勞動力轉移到哪裡，就業服務就跟進到哪裡。”為幫助在外務工人員穩崗就業，昭通市結合在外務工群眾面臨的實際困難和需求，依託駐外人力資源服務工作站、流動黨員黨組織兩個平臺，採取有針對性的幫扶和服務措施，幫助在外務工人員安心工作、穩崗就業。
該市依託分佈在昭通籍務工人員集中地區的25個駐外人力資源服務工作站，加強與正常復工復產、用工需求大的企業對接，全面收集企業用工需求等信息，列出崗位供給清單，通過微信、短信、網絡招聘會等方式向在外務工人員定向推送，做到以崗定轉，有序引導無法返回崗位的在外務工人員往新疆、京津冀一帶或周邊成渝經濟圈一帶轉移就業。
同時，依託全市97個流動黨員黨組織，建立211個外出就業服務站，實行“1+X”聯繫幫扶機制，積極為在外務工人員提供就業創業、法律援助、維權服務等需求。探索建立黨支部+企業+創業就業等模式，引領推進在外務工人員從“單兵作戰”向“抱團發展”轉變，著力破解“穩不下來”的難題。
此外，昭通市健全服務保障機制，整合就業補助資金、東西部扶貧協作資金、涉農資金等4.43億元，對穩定轉移就業3個月以上的建檔立卡貧困勞動力給予穩崗補貼和交通補貼，多措並舉促進在外務工人員安心工作、穩崗就業。
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來源/雲南啊日報 記者 沈迅 蔡侯友
監製/胡華玉 編審/保進 編輯/陳合松
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