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一、問題背景:
自2016年以來,一些人口學者對中國人口的發展趨勢進行了預測。
社科院人口學者鄭真真稱,本世紀末中國人口將減少到1980年的水平,也就是10億人。
美國威斯康星大學人口和統計學者黃文政稱,到本世紀末,中國人口很難維持到10億水平,即使立即大力鼓勵生育,中國人口到2100年也難以超過8億,更大可能是低至6億。
而且,人口萎縮不會到2100年就停止,在此之後將進一步快速萎縮,除非生育率恢復到2.2,即平均每個婦女一生中生育2.2個孩子。
二、實施二孩政策後的人口出生情況
自2016年元旦,我國正式實施“全面二孩”政策,從國家統計局發佈的數據中顯示,2016年全年出生人口1786萬人,人口出生率為12.95 ‰,而2017年我國全年出生人口1723萬人,人口出生率為12.43 ‰。
相比2016年,2017年出生人口和人口出生率都有小幅下降,未能保持前一年出生人口數量和人口出生率的增長態勢。
據統計,2017年全年,二孩數量上升至883萬人,比2016年增加了162萬人,可見適齡夫婦對生二孩的熱情還是比較高漲的,那為什麼我國人口出生數不升反降呢?
這根本原因是一孩數量的大幅銳減。
根據國家統計局發佈的統計數據中可以看到,2017年,我國一孩數量為724萬人,比2016年減少249萬人。
一孩數量減少,主要是因為我國人口年齡結構的變化,育齡婦女人數呈現逐年減少趨勢,2017年15~49歲育齡婦女人數比2016年減少400萬人,其中20~29歲生育旺盛期育齡婦女人數減少近600萬人。
而且,隨著經濟社會發展,我國婦女初婚和初育年齡也呈現不斷推遲的趨勢。
以上這些因素都是使得2017年我國一孩數量出現下降的原因。
三、國民人口的萎縮對社會的影響
據一些學者的分析,長時間的人口出生率不足,新生人口數量逐年下降將引發一系列社會問題。
一是,中國未來人口將呈現嚴重少子化疊加快速老齡化,以及適婚人口性別比例失衡的狀態,將導致勞動力總量下降。
二是新生人口的下降,導致消費需求減弱,教育、兒童玩具、婦幼醫療等行業將迎來嚴重的客源危機。
三是新生人口的下降,使得人口競爭趨弱,創新和競爭的驅動力減弱,經濟發展動力不足。
四是人口紅利逐漸消失,老齡化問題越來越大,養老壓力也隨之加大。
綜上所述,人口增長率過快下滑及人口結構過快少子化和老齡化,勢必導致中國經濟的下行。
四、採取有效提高生育意願的措施
雖然國家已全面實施“二孩”政策,近兩年也有很多適齡夫婦響應國家的號召生育了二孩,但不可否認,我國還有相當大的一部分夫婦,不願意生育二胎。
人們不願意再生育的原因主要包括養育成本高、托育服務短缺、女性職業發展壓力大等。
而且,人們長時間受計劃生育觀念的影響,導致生育觀念的轉變,加上國家城市化所導致養育成本和生活成本的提升,以及個人享樂意識的提高,都直接影響著人們生育二胎的意願。
專家呼籲二胎補貼3萬,這並不能從根源上提高適齡夫婦生育二胎的意願。
現階段,我國尚處在低生的率階段,應在“全面二孩”政策推動的基礎上,積極宣傳生育觀念。
並在此基礎上加強社會保障,減輕養育和生活成本壓力,降低人們的生育顧慮,才能從根本上提升人們再生育的意願,進而有效促進新生人口的增加。