《左氏春秋》记载，管仲面对楚国的质疑，掷地有声地宣称，“昔召康公命我先君大公曰：‘五侯九伯，汝实征之，以夹辅周室。’赐我先君履，东至于海，西至于河，南至于穆陵，北至于无棣。”这是无棣地名第一次出现在历史文献中，从这里也可以看到一个事实，那就是，无棣是春秋时期齐国的北部边疆，这里介于燕、齐两强接壤处，并上演了齐桓公割地燕国维护周王尊严赢得天下尊重的佳话。
清康熙九年版《海丰县志》记载，无棣“介燕齐之间，三代而后，疆场多兵戈之役，即邑北数垒，各据地势，盘基角胜，可想见当年所有事也”。据此可知，无棣所处区域是历朝历代兵家必争之地。
战国时期，齐国在这里修建城池，是符合齐国利益和当时形势的。因为这些城池既能成为齐国屯兵进攻燕国的前沿阵地和哨所，又是退守的屏障和鏖战的据点，更重要的是可保障齐国盐业经济和“霸诸侯、一匡天下”所需的庞大财力。
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