近年來，隨著以審判為中心訴訟制度改革的推進，民警出庭作證將成常態，這讓基層民警辦案備感壓力。
台州市副市長、公安局長伍建利在市公安局黨委擴大會議上要求：全市公安民警要進一步強化程序意識和證據意識，增加出庭作證的實踐經驗，提高應訴技術技巧，全面提升執法辦案的能力。
為適應改革形勢，有效解決民警出庭作證中存在的問題，推進執法規範化建設，6月12至14日，台州市公安局在全省率先開展規範執法和出庭作證能力培訓。
這也是深入貫徹落實伍建利在全市公安機關“治形式、重擔當、鑄清廉”作風建設專項活動推進會和黨委擴大會議上的講話精神，進一步推動隊伍教育整頓月活動的一項重大舉措。
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訴訟制度改革
倒逼公安規範執法
以“審判為中心”的訴訟制度改革，是黨中央基於現階段司法實際提出的一項重大改革任務，是對偵查中心主義的徹底革新，對公安執法的程序規範、取證水平提出了更高的要求，公安民警壓力巨大。
在近年臺州公安機關出庭應訴實踐中，出現部分民警不熟悉出庭應訴的程序，畏懼出庭等問題。同時民警法律素質和訴辯能力不足，證據意識和程序意識淡薄等現象也比較突出。針對這些問題，此次市局組織各縣（市、區）局分管法制領導、教官團隊成員及市局相關部門分管領導、民警代表參加專題培訓，幫助全市廣大民警主動適應司法體制改革要求，增強法治思維，改進偵查模式，提升取證意識，規範取證工作，確保全市公安執法規範化建設在更高標準上推進。
台州市公安局黨委副書記、常務副局長周星耀介紹說，這次培訓不同於以往的執法培訓，培訓的定位和標準高，培訓對象為局領導和教官。通過教官學習提升，促使他們把所學的知識、方法傳授給廣大民警，從而承擔起傳幫帶的作用。
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“理論+實踐”
專家授課釋疑解惑
本次培訓突出重點、內容豐富、形式多樣：課程安排既有宏觀領域的疑難案件控辨之道等課題，又有具體操作層面的執法制度理解和適用；教官配備既有注重理論研究的高校學者，又有擅長司法實務的專家和律師；授課方式既有側重條文解讀的專題講座，又有注重個案處理的模擬庭審，讓參與培訓的學員受益匪淺。
其中，浙江工業大學法學院副院長李永紅為民警主講了《疑難案件的控辯之道》。
此外，還有來自省公安廳、市中院、市檢察院及天訟律師事務所等專家授課，他們都為民警出庭作證提出了很好的對策與建議，收到了明顯的成效。該培訓教學設計及課程滿意率均達98%以上。
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“課堂+現場”
在對抗博弈中提升業務能力
“讓輔警作為現場見證人，你認為這種情況合法嗎？”“被告人身上的傷，你怎麼解釋？”“搜查現場時你全程用執法記錄儀錄音錄像了嗎？能提供作證……”6月14日上午，台州椒江法院，一場充滿“硝煙味”的庭審正在進行。這是台州市公安局與法院、檢察院和律師事務所聯合舉行的民警出庭作證模擬庭審現場，市縣兩級公安機關共230餘民警參加模擬庭審。
課程圍繞一起販賣毒品案件，以公安基層一線常見執法取證問題為重點，選擇偵查、鑑定等崗位五位民警出庭作證。通過與律師對抗博弈的當庭質證，有效提高公安民警出庭作證能力和規範取證意識。
模擬庭審現場教學旨在增強民警出庭作證的能力，規範前端偵查取證行為，提高執法辦案民警的訴訟意識、程序意識、規範意識、證據意識、細節意識與責任意識等，從而有利於準確懲罰犯罪，防範冤假錯案。台州公安民警出庭作證模擬庭審現場教學自今年5月17日推出以來，共有700多名民警接受現場教學，贏得大家一致好評。
（餘順廣）
監製：馮常華
主編：金華輝 楊威濤
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