近年来，随着以审判为中心诉讼制度改革的推进，民警出庭作证将成常态，这让基层民警办案备感压力。
台州市副市长、公安局长伍建利在市公安局党委扩大会议上要求：全市公安民警要进一步强化程序意识和证据意识，增加出庭作证的实践经验，提高应诉技术技巧，全面提升执法办案的能力。
为适应改革形势，有效解决民警出庭作证中存在的问题，推进执法规范化建设，6月12至14日，台州市公安局在全省率先开展规范执法和出庭作证能力培训。
这也是深入贯彻落实伍建利在全市公安机关“治形式、重担当、铸清廉”作风建设专项活动推进会和党委扩大会议上的讲话精神，进一步推动队伍教育整顿月活动的一项重大举措。
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诉讼制度改革
倒逼公安规范执法
以“审判为中心”的诉讼制度改革，是党中央基于现阶段司法实际提出的一项重大改革任务，是对侦查中心主义的彻底革新，对公安执法的程序规范、取证水平提出了更高的要求，公安民警压力巨大。
在近年台州公安机关出庭应诉实践中，出现部分民警不熟悉出庭应诉的程序，畏惧出庭等问题。同时民警法律素质和诉辩能力不足，证据意识和程序意识淡薄等现象也比较突出。针对这些问题，此次市局组织各县（市、区）局分管法制领导、教官团队成员及市局相关部门分管领导、民警代表参加专题培训，帮助全市广大民警主动适应司法体制改革要求，增强法治思维，改进侦查模式，提升取证意识，规范取证工作，确保全市公安执法规范化建设在更高标准上推进。
台州市公安局党委副书记、常务副局长周星耀介绍说，这次培训不同于以往的执法培训，培训的定位和标准高，培训对象为局领导和教官。通过教官学习提升，促使他们把所学的知识、方法传授给广大民警，从而承担起传帮带的作用。
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“理论+实践”
专家授课释疑解惑
本次培训突出重点、内容丰富、形式多样：课程安排既有宏观领域的疑难案件控辨之道等课题，又有具体操作层面的执法制度理解和适用；教官配备既有注重理论研究的高校学者，又有擅长司法实务的专家和律师；授课方式既有侧重条文解读的专题讲座，又有注重个案处理的模拟庭审，让参与培训的学员受益匪浅。
其中，浙江工业大学法学院副院长李永红为民警主讲了《疑难案件的控辩之道》。
此外，还有来自省公安厅、市中院、市检察院及天讼律师事务所等专家授课，他们都为民警出庭作证提出了很好的对策与建议，收到了明显的成效。该培训教学设计及课程满意率均达98%以上。
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“课堂+现场”
在对抗博弈中提升业务能力
“让辅警作为现场见证人，你认为这种情况合法吗？”“被告人身上的伤，你怎么解释？”“搜查现场时你全程用执法记录仪录音录像了吗？能提供作证……”6月14日上午，台州椒江法院，一场充满“硝烟味”的庭审正在进行。这是台州市公安局与法院、检察院和律师事务所联合举行的民警出庭作证模拟庭审现场，市县两级公安机关共230余民警参加模拟庭审。
课程围绕一起贩卖毒品案件，以公安基层一线常见执法取证问题为重点，选择侦查、鉴定等岗位五位民警出庭作证。通过与律师对抗博弈的当庭质证，有效提高公安民警出庭作证能力和规范取证意识。
模拟庭审现场教学旨在增强民警出庭作证的能力，规范前端侦查取证行为，提高执法办案民警的诉讼意识、程序意识、规范意识、证据意识、细节意识与责任意识等，从而有利于准确惩罚犯罪，防范冤假错案。台州公安民警出庭作证模拟庭审现场教学自今年5月17日推出以来，共有700多名民警接受现场教学，赢得大家一致好评。
（余顺广）
监制：冯常华
主编：金华辉 杨威涛
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