侵华日军为了迅速的稳固自己占领的区域，对他们占领的地区实行了囚笼政策，分化我八路军在敌后的抗日组织，在一定程度上对我军造成了损伤。但是随着白团大战的进行，我军初步粉碎了日军的囚笼政策，使得整个华北小鬼子处于交通瘫痪的状态。
司令官冈村宁次对此很是苦恼，他要求日军第一军司令筱冢义男建立日军占领模范区，以便于给全军的军官作为示范，以后的“大东亚共荣圈”就要用这个作为标准。
筱冢义男接到命令之后，迅速把华北的几个县城进行了一番清理，县城和县城之间道路畅通，并且有日军把守，县城之上工事坚固，决定能抵御来犯之敌。
冈村宁次很高兴的来参观模范区，逛过几个县城之后感觉十分的满意，让后提出要下乡逛逛，但是筱冢义男坚决不答应，回答道：小村庄之中的刁民较多，而且还可能藏着敌人的八路抗日组织，司令去了之后不安全。
司令听完之后大怒，呵斥筱冢义男：这就是你所谓的模范区，只是几个县城之间有几条公路，而大部分的农村根本就没有打通，虽然在日军的占领区，但是还在八路军手中，充满着危险。如果再不改善这样的情况，日军必败，征服中国的目的将无法实施。
实际上冈村宁次说的没错，在当时的日军占领区内，八路军敌后抗日组织长期活跃，牵制了将近一半的侵华日军，日军不得不花费大力气下乡清剿，但是越剿越多，最后日军占领区基本上就是八路军占领区。八路军为正面战场的国军牵制了大批敌军力量，使得胜利到来的日子提前了许多。
所以以日军当时那样的状况，他们失败是迟早的事情。
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