09.12 「理论实践」加强“四站”建设，为人大代表打造“新家”

为贯彻党的十九大精神，推进人民代表大会制度与时俱进，创新和加强代表工作，近年来，河南省商水县人大常委会创新思路，试点先行，坚持以“四个围绕”、加强“四站”建设为抓手，助推人大代表联络站建设上台阶、上水平，全县各级人大代表活动、履职有了“新家”。目前，全县建成 23个人大代表联络站，辖区内的省、市、县、乡四级人大代表能够进站联络、发挥作用、服务选民，实现了人大代表与选民服务联络零距离。

围绕素质提升把代表联络站建成“充电站”

进站代表的素质直接关系到人大代表联络与服务选民的质量和水平。该县人大常委会围绕如何把代表联络站建设成为人大代表的“加油站”“充电站”，进行专题研究和部署。各乡镇、办事处加大投入，充实代表履职方面的法律、法规、图书资料，以及上级人大召开的会议和印发的相关文件、材料，进行归类整理，面向全体人大代表开放。坚持每周五下午开展一次人大代表学习日活动，联络站列出年度学习方案，制定学习计划、学习内容等，组织辖区内各级人大代表抽出时间，参加联络站集中学习。同时，在参加县人大常委会组织的代表培训基础上，结合联络站实际，邀请不同界别、履职能力强、综合素质高的人大代表到联络站为代表现场授课，讲解代表法、监督法和本人履职实践知识。通过不同的形式，努力提升进站人大代表的履职水平。

围绕后勤服务把代表联络站建成“保障站”

该县人大常委会高度重视人大代表联络站软硬件建设，督促各乡镇人大、街道人大工委，高标准、高起点，加强代表联络站建设，努力把各级人大代表联络站建成代表履职强有力的后勤“保障站”。商水县人大常委会制定印发了关于推进人大代表联络站建设的意见，进一步明确了代表联络站要达到的“八有”标准。针对联络站建设情况，县人大常委会组织部分人大常委会组成人员，深入乡镇、办事处对联络站建设逐一检查，对达不到标准要求的，责令限期整改。在经费保障上，要求各乡镇将代表联络站建设及代表工作经费，纳入本级财政预算（或代表活动专项经费），予以保障。

围绕联系选民把代表联络站建成“接头站”

人大代表联络站是人大代表与选民联系的桥梁和纽带，是与选民零距离对接的平台。联络站对外公布了站长、副站长及联络员姓名、职务和联系电话，以方便选民进站反映诉求。同时，各联络站坚持安排进站的人大代表轮流接待选民。各位人大代表坚持落实代表联系选民和人大代表接待日制度，主动接待来站的选民，听取呼声，收集民意，集中民智，向有关方面提出建议、批评和意见，帮助解决实际问题，加强与群众的互动联系。群众有想法、有意见时，到联络站找代表反映情况，已成常态，极大地方便了人民群众。

围绕代表履职把代表联络站建成“工作站”

人大代表联络站是人大代表闭会期间联系人民群众、开展活动的场所。工作中，坚持以人大代表为工作主体，以联系人民群众、听取和反映社情民意、推动解决基层实际问题为工作内容，依法开展代表工作，努力把人大代表联络站建设成为代表闭会期间开展履职活动、密切联系人民群众、反映社情民意、发挥主体作用的“工作站”。

开展服务选民活动。组织辖区内各级人大代表利用专业特长、职业优势等自身资源，深入选区服务选民和人民群众。根据选民和人民群众的要求，邀请相关部门提供政策解答、法律援助、消费维权等服务。该县老城办、新城办、城关乡等辖区人大代表联络站，结合辖区群众关注的旧城（棚户区）改造、环境整治等问题，邀请县住建、环保、城管等部门相关负责人，先后 3次进站给人民群众解疑释惑，受益群众近千人，让广大群众了解旧城改造、拆迁补偿、环境整治等方面的政策法规，消除了群众误解，得到了群众的理解和支持，维护了基层社会稳定。

开展工作监督活动。全县人大代表联络站围绕党委决策部署、全县中心工作和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的脱贫攻坚、环保攻坚、城市管理等工作，以及县人大及其常委会、乡镇人大年度监督工作安排，组织邀请辖区内各级人大代表开展专题调研、执法检查和代表视察活动，及时形成专题调研和视察报告，或者形成代表议案与建议、批评和意见，通过法定形式及时转交有关部门研究处理，加强对“一府一委两院”及乡镇、办事处所辖各部门依法开展监督。 2018年 5月下旬，新城办代表联络站召集辖区内各级人大代表，就产业扶贫帮扶工作，深入多家公司，实地视察观摩，就产业扶贫帮扶工作向有关部门提出意见建议的同时，鼓励、支持企业界人士，发挥自身优势，吸纳更多的贫困户入企业就业，为全县脱贫攻坚承担起光荣的社会责任。7月 8日，姚集镇段提村人大代表联络站组织辖区内 16名县、镇人大代表，对贫困村“村村通”公路建设、产业扶贫、段提村“便民小道”建设等情况进行实地视察，就推进产业扶贫、贫困户就业增收等方面提出意见建议，促进了扶贫工作开展。

开展法律政策宣传。

审核：郭翼

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