2017年末，北安市被省委組織部確定為創建全省城市基層黨建示範市，全省縣級市僅有5家。半年多來，北安市立足區域中心城市功能定位，以貫徹落實省委“兩個意見”為重點，紮實推進全省城市基層黨建示範市建設，有效推動了各領域黨建互聯互動、融合發展。
聚焦精神引領打造紅色“新引擎”
以“創邊疆特色黨建、促黑河全面振興”主題活動為引領，打造“塞北延安”紅色黨建品牌，厚植城市基層黨建示範市的紅色根基。挖掘和傳承北安獨有的紅色基因，將“從延安到北安”紅色主題教育作為黨員幹部教育培訓的重要內容，依託省委舊址、省政府舊址陳列館、慶華軍工遺址博物館、抗聯紀念館等“七館二地一園”，教育培訓黨員4萬餘人次。通過開展“榜樣，逐夢的力量”百場經典故事會、“觸摸鄉情、感悟變遷”“路演北安”等載體活動，打造一座有溫度的城市，北安紅色文化系列活動成功申報國家級公共文化服務體系示範項目。與延安寶塔區締結友好市區，加強經濟、文化和黨建等全方位交流合作，推出了《寶塔山》北安專刊。《學習時報》、人民網、黑龍江電視臺、《黑龍江日報》、《延安日報》等媒體給予報道，激發出振興發展的強勁動力。
聚焦互聯互動織密共駐“連心網”
從完善體制機制入手，打破各自為戰壁壘，推動各層級同頻共振、各領域同心融合。建機制，把聯動體系搭起來。成立了由市委書記任組長的城市基層黨建工作領導小組，統籌推進全市城市基層黨建工作。建立了市、街道、社區三級城市基層黨建聯席會議制度，明確了113個成員單位職責，把跨行業跨層級各轄區單位有效整合到一起，形成工作合力。年初以來，共召開工作例會30次，研究解決問題23個。明權責，把各類組織統起來。從強化街道社區職能入手，建立街道責任清單和權力清單，取消了街道招商引資任務，對87項社區工作事項、61項證明逐條進行了清理，引導街道社區聚集主責主業。全面推行街道“大工委制”和社區“黨建聯合體”，從駐區單位聘任98名街道黨工委和社區黨支部兼職委員，實施區域發展聯謀、為民實事聯辦等“八聯”共建，構築共駐共建新格局。重考核，把工作責任扛起來。建立駐區單位黨組織和在職黨員為群眾服務考核評價機制，每年年底，對駐區單位黨組織和在職黨員支持參與城市基層黨建、社區治理、為民服務等方面情況進行考核，考核結果作為幹部提拔任用和評先評優的重要依據，賦予街道社區充分的“話語權”，扶直街道社區“腰桿子”。
聚焦群眾關切繪就共建“同心圓”
堅持以黨的建設統領城市發展，不斷增強城市基層黨建整體效應。項目化管理。深入徵求街道社區、駐區單位和居民代表意見，研究建立了需求、資源、項目“三個清單”，分類確定小區治理、環境整治、文明出行、弱勢群體幫扶等60餘項共建項目，社區和駐區單位互相認領，合力推進。差異化創建。區分街區資源、群眾需求，明確不同的創建重點。和平街道突出棄管樓治理，與47個駐區單位共同治理5個棄管小區，530餘戶居民受益。慶華街道突出美化綠化，組織10家“大工委”成員單位及志願者栽植樹木1.7萬株，綠化面積3.5萬平方米。其他各街道分別確定了弱勢群體救助、志願服務、村居共建等創建內容，實現了“一街道一品牌、一社區一特色”。抱團式服務。圍繞打造“五個家園”和創建國家級衛生城、健康城、質量強市，通過組建“黨員志願服務聯盟”、開展“黨員先鋒在行動”，組織動員大工委成員單位和街道社區黨員參與城市建設和為民服務，全市註冊志願者服務隊109個、志願者2.6萬餘人。鐵南街道黨工委優秀共產黨員、革命烈士尚大嫂之子尚玉山牽頭組建黨員服務隊，50年如一日，義務為群眾維修房屋、清掃鐵路跨線橋，2018年5月、6月分別榮登“龍江好人”榜、“中國好人”榜。
聚焦基礎保障築牢聯建“支撐力”
推動人財物等資源下沉，為城市基層黨建提供有力保障。強化隊伍保障。通過公開選拔、舉辦培訓班、組織社區工作者參加社會專業學歷教育，提升社區工作者能力素質。目前，社區工作者大專以上學歷佔75.6%，45歲以下佔71%，有12人考取社會工作師職稱，全市社區工作者年齡、知識結構進一步優化，服務能力明顯提升。拓寬社區工作者晉升和成長通道，1名社區書記考錄為公務員，推薦30名社區工作者為“兩代表一委員”。強化經費保障。每年落實社區經費260餘萬元，滿足社區日常辦公、活動開展、服務群眾等工作需要。下撥黨費45萬元，支持街道建設黨群服務中心。新增財政投入152萬元，按照全市最低工資2.5倍標準，為172名社區工作者兌現生活補貼，提高了社區工作者待遇。強化陣地保障。實行共建共享，整合博物館群、體育場館、休閒廣場、文化綜合體、老年大學等一批供市民學習、娛樂、休閒的場所。全力推進社區黨組織辦公和活動場所建設提檔升級，全市社區辦公活動場所全部達標，創建精品社區5個，建設社區黨群服務站點19個，打通了服務群眾“最後一公里”。
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