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本文作者张宪文，蜚声国际的中国近代史泰斗，南京大学荣誉资深教授，季我努学社荣誉社长，季我努沙龙讲演嘉宾。张宪文等：《中国抗日战争史·第四卷》，2016年版。
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1942年底，国民政府公布了《战时征补兵员实施办法》，对征兵调查、检查、抽签、征集、新兵交接、宣传和优待出征军人家属等都做出了详细规定。
1943、1944年的前期征兵都是按照《战时征补兵员实施办法》执行的。抗战战事的急迫使得政府用抽壮丁来征集新兵，国民政府所征召之壮丁主要来自西南及南方各省。壮丁是指国民政府为补充兵源而征募的16至40岁、体格健康的男青年。国民政府征兵制的征集对象就是合格壮丁，入伍士兵就是从这些壮丁中抽签选出的。
抗战时期，征集的壮丁数量庞大。其中川、湘、豫三省，排在各省出兵额的前三位。四川居首，共征集壮丁2751853人。如将西康征送的3万余名及各特种部队暨军事机关、学校在川直接招募和出川各军在川自行招募各项数额并入计算，则达300万人。
国民政府征兵广告
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其次是湖南、河南，征集壮丁数都超过了150万。江西和广东征集壮丁数也多达90多万。上述5省共征集壮丁700多万，已占全国征集壮丁数的一半。
据何应钦《八年抗战之经过》（金文图书有限公司1982年版）附表十：《抗战期间各省历年实征壮丁人数统计表》统计。因此，以上几家之言归纳起来，在8年抗战中，全国征兵总数为1400多万，四川就占五分之一强。
战争期间四川省总人口不过4000多万，壮丁仅有600万左右。据不完全统计，川军阵亡263991人，伤365269人，失踪26025人，共65万余人。
国军训练照
抗战期间，国民政府通过抽调、招募和征兵征集到1400万壮丁，补充给作战部队1200多万，征补兵员数量巨大，相当于抗战前国民政府军队兵员总数的6~7倍，而且至战争结束时作战部队的人数亦扩大到了300万。
征兵制实施中的积弊抗战时的征兵中的问题一直为人所诟病。本来征兵就困难重重，国民政府缺乏紧急应变的能力，以致征兵制度很快恶变。征兵制度规定的征募壮丁、抽壮丁和派壮丁异化为了“拉壮丁”。“拉壮丁”现象遍及于大后方各征兵省份，越到战争后期愈发突出。3
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在此过程中，因为征兵的方法及管理之不健全，基层保甲长素质的欠缺，产生很多流弊，壮丁的折损率很高，造成了人力上的巨大浪费，影响军队战力和国民政府的声誉。抗战时期本应由人民承担杀敌报国光荣职责的征兵制度，演变成为民怨沸腾和农民暴动。为此1939年5月10日，白崇禧曾致电蒋介石说：“保甲组织在抗战期间多未能尽领导发动民众之职能，反乘战事征工、征兵、募债等等机会，鱼肉民众，黑幕重重，徒增民众困苦，对政府之不满”。
国军士兵体检
1938年12月5至11日，四川中江县发生连续七昼夜、波及11区10余乡场的农民暴动，农民打死自卫队壮丁、联保主任、保长眷属数十人，暴动民众被打死100余人，双方伤者更多。
起因
事件亲历者承德芳在暴动情形报告中分析事变的起因有六个方面，其中三个方面与当时的征兵制度直接相关：即“征丁不公平，征贫免富，营私舞弊，勒索肥私”；“已征壮丁在营受到待遇太苦，衣不得暖，食不得饱，来信向家中诉苦，父母妻儿因而伤感者”；“优待出征壮丁之办法不见兑现”等等。
重庆的《新华日报》、《大公报》经常批评征兵中的问题。1941年3月国民参政会二届一次会议就兵役问题曾专门作出决议，要求政府废止“纳金缓役办法”。此后国民参政会两次大会就兵役问题质询，又曾连续通过近10件与征兵相关的决议案。
1944年，蒋介石目睹虐待新兵的事实，愤怒地用手杖敲击兵役署署长程泽润。程被撤职拘押，不久被枪决。
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