09.10 江西省《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》正式出臺

9月6日,記者從省扶貧和移民辦公室獲悉,《中共江西省委江西省人民政府關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)正式出臺,明確提出要千方百計提升老區人民福祉,切實提高貧困人口獲得感,確保2020年全省脫貧質量和成效位居全國第一方陣。

2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧

《實施意見》明確了未來三年我省脫貧攻堅的目標任務。2018年,作為深化落實年,加大攻堅力度,實現40萬貧困人口脫貧、1000個貧困村退出、10個貧困縣摘帽的年度目標。聚焦重點難點,瞄準269個深度貧困村,完成120個深度貧困村村莊整治。

2019年,作為鞏固提升年,著力鞏固脫貧成果,逐步建立穩定脫貧長效機制,根據上年脫貧成效,調整脫貧規劃,加快推進剩餘貧困村基礎設施建設和公共服務延伸,再努力實現40萬貧困人口脫貧、6個國定貧困縣和1個省定貧困縣摘帽的目標。

2020年,作為全面決勝年,如期完成脫貧攻堅任務,確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困;確保實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平,貧困地區基本公共服務和社會保障主要領域達到或接近全省平均水平,貧困地區發展環境明顯改善,如期高質量打贏全省脫貧攻堅戰。

實施精準幫扶十大行動

脫貧攻堅將實施精準幫扶十大行動:產業扶貧提質增效行動,就業扶貧拓展擴面行動,扶貧搬遷後續提效行動,生態扶貧示範促進行動,教育扶貧精準對接行動,健康扶貧鞏固提升行動,危房改造穩固安居行動,保障扶貧兜底覆蓋行動,基礎設施全面改善行動,深度貧困村著力攻堅行動。

其中,產業扶貧將推行“選準一項主導產業、打造一個龍頭、設立一筆扶持資金、建立一套利益聯結機制、培育一套服務體系”的“五個一”模式,強化產業扶貧帶貧益貧組織合作和利益聯結機制,統籌推進產業扶貧精準到戶到人;扶貧搬遷將實施好2018年2.3萬貧困人口搬遷安置項目,確保完成“十三五”全省易地扶貧搬遷任務;生態扶貧中,流域生態補償資金對貧困縣的補助比例提高到30%以上,每年安排貧困縣天然林管護補助資金不低於1.2億元,新增生態護林員重點向貧困縣傾斜安排;保障扶貧將持續加大農村低保資金投入,到2020年全省農村低保標準高於同期全國扶貧標準40%,對農村貧困群眾臨時救助標準按照不低於5%的比例上浮。

完善考核監督評估和貧困退出機制

《實施意見》提出,調整對市、縣(市、區)黨委和政府扶貧開發工作成效評估方式,改進省市兩級對縣及縣以下扶貧工作考核,原則上每年對縣的考核不超過2次。加強對縣委書記的工作考核,注重發揮考核的正向激勵作用。未經省裡批准,市級以下不得開展第三方評估。

《實施意見》明確,健全貧困退出機制。修訂完善扶貧工作考核評估指標和貧困縣驗收指標,對超出“兩不愁、三保障”標準的指標,予以剔除或不作為硬性指標,取消行業部門與扶貧無關的搭車任務。在國家對貧困縣開展脫貧攻堅普查的基礎上,省級對非貧困縣進行普查,重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性,調查貧困人口“兩不愁、三保障”實現情況、獲得幫扶情況、貧困人口參與脫貧攻堅項目情況等。


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