05.19 湖北孝感公安局長因病犧牲 3月打掉45個黑惡團伙

原標題:五百一十二天,生命的最後交響——追記以身殉職的孝感市副市長、公安局長許志華

他深愛著這座城市。

到孝感任副市長、公安局長的當天,他將自己微信名改為“安孝”。他說:“我要安心孝感,紮根孝感,與大家一起建設平安孝感。”

他深愛著這裡的人。

第一次參加支部組織生活會,他說:“離家太遠,我把公安局當家,把同事當朋友,把孝感群眾當親人。”

半個月前,他允諾結對幫扶的“窮親戚”:“小麥黃了,再來看望大家。”

走前一天,他與掃黑除惡專案組幹警約定:“首戰告捷,我來為大家慶功”……

言猶在耳,他卻永遠離開了。

4月28日,來到孝感的第512天,凌晨3時,因勞累過度突發心臟病,他的人生定格在49歲。

“落日黯澴城,警星惜隕落。哀歌動孝城,浩氣貫長空。”“感恩他給我們每一位孝感市民帶來的平安、安寧!”……無數認識或不認識他的人,自發以詩歌、留言等形式懷念他,寄託哀思。

上任第一天,他馬不停蹄走訪十幾條街道——

“要只爭朝夕,奮發作為。”

孝感市公安局副局長徐詩傑不願相信許志華已經走了。

“前一天早上,我們還在一起商量智慧警務建設的事。他分管的工作多,但不管多忙,待批文件從不超過半天。每天早上7點半,他會準時到公安局辦公。”

說起第一次見面,徐詩傑記憶猶新。

2016年12月2日,許志華從宜昌調任孝感。上午交接完,已經過了午飯時間,有人提議去附近餐館吃個工作餐。“不能壞了規矩。我來了,就是孝感人,同城不吃請。”許志華說。

在政府機關食堂吃完來孝感的第一餐飯,沒有休息,許志華就提出去街道轉轉。原來,進城時,許志華注意到城區交通秩序有點亂。“超載超限車多,帶篷摩托車多,電動麻木車多。”

“城站路、交通大道、槐蔭大道……一下午轉了3個多小時,走了十幾條街道。”接下來幾天,許志華走遍城區大小街道、主要交通路口。“在紅十字會路口觀察超載超限車,他一蹲就是一天。”孝感市公安局網安支隊政委陳旗說。

一個月後,孝感打響城區交通保暢攻堅戰。交警、城管開展聯合執法,治理“三無”車輛、治超治限、禁篷禁麻,創建10條嚴管街……“經過集中整治,城區主幹道通行效率提高18%,涉電動車、貨車交通肇事警情下降61%。”孝感市交警支隊長張健林說。

第一次與班子成員談心,許志華說:“幹事創業是我們黨員幹部基本職責,要時不我待,只爭朝夕。我是帶頭人,請大家向我看齊。”

開展“公安局長當一天交警”活動,他第一個站到城站路、文化路路口;開展“破小案”比武競賽,黨委成員每人包辦5起,他包辦10起,1起沒有完成,通報、扣分、扣工資,一樣不少;包保安陸殷棚村30戶貧困戶,他說“把難度最大的一戶交給我”……

一年多時間,啟動60多項改革——

“要奮勇爭先,與先進城市一較高下。”

“房子老、裝備舊,但標準不能低。”第一次幹部大會上,許志華說:“我們要與先進城市一較高下,儘快進入全省第一方陣。”

向紀律要戰鬥力。

“機關問效100條”出臺。“從小事抓,從細節抓,治理庸、軟、散、懶。”民警吳超說,一開始大家不適應,認為管得太寬、太細,“開關空調、電梯裡吃早餐這類小事,一不留神也會扣分”。

利用節假日到基層暗訪警風警紀,成了許志華的“必修課”。吳超提供的工作日誌顯示,節假日超過80%的時間,許志華都在基層一線調研、暗訪。“大家思想麻痺、放鬆的時候,也是問題集中出現的時候。”許志華說。“在大悟,我們一天跑了11個派出所,凌晨一點多才回到市區。”市公安局監管支隊長李全安說。

鐵規帶出新風。2017年,孝感涉警投訴大幅下降,群眾投訴量、案件交辦量全省最少。

向改革要戰鬥力。

一年多時間,孝感公安規劃117個與改革相關的項目,先後啟動60多項改革——

實施合成警務,建立“1+9”市縣聯動辦案體系,推行多警種合成作戰、多偵查手段同步辦案等聯動模式;

建立“4+3+N”快速出警機制,在主城區建成4個聯合執法服務站、3個警務綜合服務站,整合交警、特警以及城管、交通等執法力量下沉街面巡查值守,形成“1分鐘接警、3分鐘處置、10分鐘封控”立體防控格局。

3個月打掉45個黑惡勢力犯罪團伙——

“大是大非面前,不允許第二種選擇。”

1月25日,全國公安工作會議第二天,許志華冒暴雪來到大悟、孝昌調研,創新提出集中精力打、形成合力打、提級指揮打、分類聚焦打、深挖串並打等“十打”戰法。

孝感建立“4+4”異地用警核查機制,市局和各縣市區按照4名警力專職、4名警力備份的標準,組建了80人掃黑專門隊伍。

行動開始,少數幹警有畏難情緒:線索多,從哪突破?立案多,會不會有負面效應?

“我們要站在講政治的高度,用掃黑除惡行動體現對黨的忠誠和為民情懷。”動員會上,許志華說,“大是大非面前,我們只能站在黨和人民一邊,沒有第二種選擇。”

3月,高新區成功打掉嚴橋村以嚴某輝為首的涉黑團伙。4月19日,孝南區檢察院以涉嫌組織黑社會性質罪,批准逮捕7名犯罪嫌疑人。這是孝感掃黑除惡首案。

“案件偵辦過程中,他每天都會過問案件進展情況,協調解決專案組遇到的困難。”孝感市高新公安分局局長劉永新說。

得知專案組急需補充警力,許志華告訴劉永新:“黨委已研究決定,再增加8個人。全市3000多名幹警,專案組相中誰,就抽誰。但你們必須把案件高質量辦好。一是講效率,儘快讓群眾感受到正義;二是要規範,經得起時間檢驗。”

“走前一天,他仍在操心這個案子。”4月27日下午4點多,許志華專門來到嚴橋村,向群眾瞭解情況。當天離開高新分局時,已是晚上6點多鐘。面對劉永新的挽留,許志華笑著說:“首戰告捷,我再來為大家慶功。”

3個月時間,孝感先後打掉各類黑惡勢力犯罪團伙45個。

冰凍災害來襲,他逆車流而上——

“為官避事平生恥,當幹部就要擔難擔險擔責。”

今年元月,冰凍災害來襲,京珠高速孝感沿線,上萬車輛滯留。

時值孝感“兩會”,利用休會時間,許志華驅車京珠高速,沿路察看災情,磋商疏導方案。

1月7日一大早,許志華冒雪趕往鄂豫交界的九里關,與河南交管部門會商解決方案。“從孝南到大悟,原來只需一個多小時,那天足足走了4個多小時。有些路段只能逆向行駛。遇到結冰路段,他下車與大家一起剷雪除冰。”張健林說。

滯留群眾的生活、安全最讓許志華牽掛。一輛長途大巴上,一對在寧波打工返鄉的四川夫婦引起許志華注意。“兩個3歲的雙胞胎兒子,女的還抱著一個嬰兒。”許志華走過去。“氣溫這麼低,大人能忍,孩子可不能遭罪。想辦法送你們去孝感北站坐火車吧。”得知夫婦倆身上錢不夠,許志華掏出500元現金塞給他們。

“急難當前,他從不考慮‘分內分外’。”何健說。

去年7月,一條橫幅,五六十名信訪人排成一列,把政府大門堵了個嚴嚴實實。

“我是許志華,副市長、公安局長,大家有什麼事可以跟我講!”許志華第一時間趕到現場,亮明身份,溝通對話。

事後,有人勸許志華“應該給自己留有迴旋餘地”。他說:“為官避事平生恥,當幹部就要敢於擔難擔險擔責。”

“他把自己定位為‘負責人’,大事、難事、險事自己扛。安排部署工作,說得最多的是‘需要解決的問題我負責,出了問題我負責’”市公安局技偵支隊長趙冰說。

去年4月,因不堪小貸公司催債,一男子身綁“雷管”進入孝感城區一寫字樓,揚言要與對方同歸於盡。趕到現場的許志華,不假思索地往上衝……

“置身應急處突現場,他從來不顧個人安危。”市公安局巡特警支隊長宋召鋒說。

去世前一天,仍惦記著幹警心理諮詢中心建設——

“公安局就是我的家,你們就是我的朋友、親人。”

4月29日晚,臨時搭建的靈堂前,很多民警自發前來祭拜他們的好局長。

受傷住院的技偵支隊民警段煉來了。發著高燒,他一直守到深夜。

宋召鋒來了。這個從不掉眼淚的漢子哭了,“今天,我給您磕幾個頭。您值得我們所有人敬重!”

幹警們愛他、敬他、捨不得他,那是因為他愛警、護警、暖警。

支部組織生活會上,許志華飽含深情地說:“我遠離家鄉,有家不能回,我把公安局當家,你們就是我的親人、朋友。”

到技偵支隊調研,晚飯時,望著從街上買回的30多份盒飯,許志華難過地說:“大家超負荷運轉,沒食堂,連飯都吃不好。我們有責任,對不起大家。”

很快,十條暖警惠警措施出臺。機關食堂、洗衣房、健身房等公共設施相繼建成,向民警開放。

小事知冷暖,最在細微處。

趙冰清楚地記得,4月12日凌晨2點51分,他短信向許志華報告掃黑除惡案件收網情況。許志華電話中反覆叮囑:“大家連續作戰,非常疲勞,務必在原地休整後再返回。”

4月16日,連續參加完兩個會議,已到中午12點40分,許志華拎起包就往醫院趕,去看摔傷的段煉。有幹部勸他吃了飯再去,他說:“我們的民警還躺在醫院,還在流血,我還有心情吃飯?”

4月27日,許志華還惦記著幹警心理諮詢中心建設。

帶著牽掛,他走了。但他的名字,他的精神,他的品格,已融入這座城市,刻進百姓心中!(記者陳春保 宋效忠 通訊員孫敏 樊帆)


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