近日，河北省承德市興隆縣發生了多起因使用“清潔煤”而導致一氧化碳中毒死亡的事件。近一個月來，河北省唐山市也有6位村民中毒死亡，源頭也是這個“清潔煤”。而這個奪命的“清潔煤”，竟是當地有關部門推廣的。
現在，煤炭的供應商將事件推說為“人為操作不當”，這“人為”的背後，確實大有文章。供應煤炭的公司都是由上級政府部門指定的，還按照人口數量制定了購買量，其中，有一家公司成立還不到3個月，還有一家已在11月註銷了公司。
由此可見，這次為了推廣“清潔煤”，當地政府採用了“壟斷模式”，從市、到縣、到村，每一層都在“按要求辦事”。買煤、燒煤本是一個市場活動，煤炭需要多少、在哪買，應該由村民自己選擇，像這樣廠商指定、人數指定、購買量指定，政府這隻“手”已然越位。
當地政府推廣“清潔煤”，據說是為了環保。政府如何在市場行為中盡到監管責任，實現引導意圖？恐怕不是親自操刀賣煤事宜，而是在環保導向下，充分激活市場，鼓勵更清潔、更環保的企業入場競爭，同時嚴把產品質量關，壓實監督監管責任，讓燃煤取暖的群眾和當地環境成為最大受惠者。但從新聞事實來看，顯然政府在此方面缺位了。如果“清潔煤”的產品監管能過關，或許就不會有這些令人痛心的悲劇發生。
從企業特性來看，利潤而不是環保是企業的天然動力。所以我們說，在經濟發展中，我們要堅持市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發揮政府作用。政府如何發揮更好作用？在“清潔煤”事件中，很明顯政府的角色是要保障公平競爭，加強市場監管，政府挖渠，市場流水，二者各自扮演好自己的角色，才是正解。
李爾靜專欄
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