國務院辦公廳在2019年5月16日，頒佈了第23文件《關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知 》。其總體要求：“深化收費公路制度改革，提高綜合交通運輸網絡效率，降低物流成本，兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費。按照“遠近結合、統籌謀劃，科學設計、有序推進，安全穩定、提效降費”的原則，明確技術路線，加快工程建設，力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。” 這段時間，有收費站口打出“一月一日起，未安裝ETC設備的車輛，不得上高速公路”，行動上的確是在履行國辦的這個要求。問題出在“一刀切”上，忽略了“力爭”兩字。
下面我嘗試梳理一下整個ETC的發展歷程，幫助還不是很理解這項政策的朋友弄清緣由，再看看我們還能從中學到什麼。
什麼是ETC系統
應用無線電射頻識別與計算機等信息化技術自動完成對車輛的識別、收費、車道設備控制及收費數據處理等，可允許車輛以二三十公里的時速通過收費站。
為什麼要推廣ETC
一條ETC車道的通行能力相當於4至6條人工收費車道，大大提升了工作效率，減少了人為造成的交通擁堵。實驗證明：普通轎車通過人工收費站的平均時間14秒，而採用ETC繳費通過收費站的平均用時僅為3秒。
ETC使車輛減少了因排隊而頻繁啟動、剎車的次數，平均每輛車通過ETC率道比通過人工收費車道節約用油0.0314升/車次，CH化合物排放量降低0.7克/車次，CO化合物排放降低4.7克/車次，NO化合物排放量降低0.3克/車次。據此估算，我國ETC耗油節省量約為6500萬升，平均每年能源節約效益約為4.3億元；按照2015年治理汙染性氣體需投資1.3萬元/噸，預估每年治理環境汙染的投資建設費用可節約15億元。
ETC的發展歷程
1、1987年，挪威率先利用Qfree 技術把ETC 系統應用到了公路的收費工作中。
2、1996年，通過引進美國廠商的技術，北京在首都機場高速公路開通了2條ETC車道。
3、廣東省於1998年開始研討ETC系統的建設方案，並邀請交通部、建設部及有關科研院校的專家學者提供諮詢，共同對ETC系統的關鍵技術進行攻關。
4、由於高速公路尚未實現聯網，技術上缺乏統一標準，除個別路段外，整體路網車流量較小，個別路段應用的信息卡也不能用到其他路段上，難以發揮網絡優勢，極大阻礙了ETC的推廣、聯網。
5、2008年12月31日，長三角區域ETC示範工程取得初步成果，率先在上海與江蘇實現互聯互通。
6、2009年8月，交通運輸部召開“全國聯網不停車收費暨京津冀、長三角高速公路聯網不停車收費示範工程省部級聯席會議”，提出全國不停車收費系統聯網總體規劃意見，進一步推進兩個試點地區高速公路ETC聯網工作。
7、2012年7月18日，經中央編辦批准，交通運輸部路網監測與應急處置中心(簡稱“部路網中心”)正式組建成立，明確提出以“讓路網運行更安全暢通，讓公眾出行更便捷愉快”為核心任務。推動ETC全國聯網，成為部路網中心的重點工作之一。從此，ETC有了“孃家”，步入了發展的快車道，也由此開啟了ETC系統全國聯網倒計時的步伐。（資料整理自萬方數據庫）
從中我們能學到什麼
1、 ETC技術從誕生到現在，有30多年了。一項技術從誕生到全民應用，要走的路的確漫長。作為在治堵技術上研究的相關的院所和企業，需要做好長遠打算。因為要做好的準備，不僅是技術，還要考慮好自身發展的商業模式。
2、 從ETC的應用歷程看，制約它發展速度的不是ETC技術本身，而是是否全國聯網。信息傳遞的網絡通了，自然也就到了它該“瓜熟蒂落”的時候。在以往，是網絡制約了技術的落地，現在5G開始商用了，而我們似乎還沒有找到在解決擁堵這個難題上更進步的技術。與5G匹配的會只有“無人駕駛”技術嗎？現在公認無人駕駛在2027年有可能開始商用。離2027年還有7年，在這期間，我們就是否應該做做其它方面的探索，在治堵技術上，爭取能形成“百花齊放”的局面，給大家更多的選擇。
3、 全國推廣ETC，為的是高效和便捷，縱使它有千般好，即使是國家來推廣，也不可“強賣”。一些車主出於各種各樣的顧慮或限制，不願辦理ETC，辦或不辦都是車主的權利，我們都需要尊重。支付寶和微信支付沒有國家的強推，但現在大家都樂意採用，那麼在推廣治堵技術方面，是否也可探究一條更好的途徑，利用市場這個無形的手來推廣。
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