瞬时最高客流22万、单日客流200万、总客流1200万……2019年国庆，上海外滩灯光秀刷爆微信“朋友圈”，流光溢彩的夜景吸引了海内外游客纷至沓来、流连忘返。
这么多的人，如何确保零事故、零滋扰、零发案，做到安全有序、万无一失？
近日，第三方零点公司发布调查数据：上海公众安全感、满意度综合测评指数分别达到86.23和86.46，均创历史新高。上海，一座3100万人口的超大城市。安全，是城市运行的底线，也是无数人选择上海的理由。
安全：命案、抢案全破，盗窃案件大幅下降
11月2日，市民陈先生电动车电瓶被盗，自认为案值太小，便没有报案。可是三天后，他接到龙华派出所民警打来电话：偷盗电瓶的案子破了！
“我根本没有报警，民警是如何抓住犯罪嫌疑人的？”陈先生惊讶的背后，是科技和数据的力量支撑。不仅此案告破，犯罪分子在上海的所有的作案记录都会被串并关联。
上海已经连续多年实现命案、抢案全破、有重大社会影响的案件即发即破。”
上海市公安局刑侦总队指挥处副处长王广说，目前，全市已建成的9000余智能安防小区，实现了入室盗窃等可防性案件的“零发案”。王广表示，“当可防性案件数量被压缩到合理区间后，公安机关就能把窃案、骗案当作命案破，从而向‘盗案必破、骗案必破’的目标进军。”
“人来我知，作案即知，甚至未作案我知。”王广告诉记者，依托“智慧公安”赋能，上海公安机关建立了各类实战应用模型，实现了精准打击防范犯罪的目标，做到禁恶于初萌、除恶于即发。
8月13日，上海警方通过“智慧公安”实战应用系统，发现冯某、刘某、贾某密谋结伙抢劫。三人决定在上海会合后，赴浙江实施抢劫。然而，他们万万没有想到的是，三人刚到上海，就被警方一举抓获。
据了解，在“智慧公安”建设赋能之下，2019年，全市报警类110、违法犯罪案件接报数同比分别下降15.9%、13.4%，刑事案件立案数同比下降35.7%，破案数同比增加16.4%；扒窃拎包、盗“三车”案件同比下降57.5%、60.8%；入室、入民宅盗窃案件同比大幅度下降57.1%、56.3%，破案率均超过66%，创历史最好水平；持续高发的电信网络诈骗出现“拐点”，立案数下降28.9%。
有序：智能感知让“不可能完成的任务”变简单
瞬时最高客流22万、单日客流200万、总客流1200万……2019年国庆，上海外滩灯光秀刷爆微信“朋友圈”，流光溢彩的夜景吸引了海内外游客纷至沓来、流连忘返。
这么多的人，如何确保零事故、零滋扰、零发案，做到安全有序、万无一失？
我们运用大客流风险管控系统，每隔一个小时预测下一个时间段的人流量，有针对性地制定措施。”
上海市公安局黄浦分局外滩治安派出所所长刘海波告诉记者，系统会根据民航、铁路、旅馆等系统汇聚的数据，进行智能研判，提示民警进行分流引导，人流再多也不会堵。
不仅如此，“智慧公安”建设精准管控与城市安全紧密相关的关键要素。
12月2日下午4时许，黄浦分局半淞园路派出所“黄浦智能安防社区”系统平台出现告警：华浩苑5号楼出现高空抛物事件。视频回放显示，缓缓飘落的只是一张纸片，但系统仍然自动生成宣传通告和派工单，居委干部很快敲开了抛物者家门开展宣传教育。
虽然高空抛物监测系统的应用，让以前看似‘不可能完成的任务’变得简单。但光靠公安机关一家单打独斗是不行的，必须汇聚各方力量，打造共建共治共享新格局。”
所长王毅刚看来，感知设备再先进，也离不开街道、派出所、居委协同治理的合力。
当前，上海公安机关正进一步完善社区民警兼任居（村）党组织副书记工作，推动社区民警从警务活动执行者向平安建设组织者转变。广大基层民警不断发动群防群治力量参与社会治理。他们推广运用微信群等新方式，汇聚了35万名可依靠力量、104万名热心群众，构建了自防自救、互帮互救、公助公救、梯次递进的全民安防新模式。
便捷：全市220个派出所建成“综合窗口”
以前，每天来这办事的群众都会排到派出所门口，现在通过网上办、指尖办、智能设备办，许多群众足不出户就能把事办完，所以人越来越少了。”
浦东公安分局周浦派出所所长沈泓说。
据介绍，在2018年实现71项审批事项全部接入‘中国上海’一网通办门户网站的基础上，2019年又接入了67项服务事项。其中，已有72项事项实现全流程在线办理，其余66项提供网上预约、预审服务；将172项民生事项接入“随申办”APP，在先行试点推出公安微信小程序的基础上，协调推动全市建成“随申办”小程序并接入240个服务事项，方便群众“掌上通办”。
线上办事覆盖面扩大的基础上，上海公安机关将材料证明能减则减、审批权限应放尽放，其中，审批事项办理时限平均减少58%，办事材料平均减少52%，96项事项全市通办。其中，居住证新办、签注、信息变更、补办、挂失等11项业务，自2018年7月2日起就实施全市街镇社区事务受理服务中心通办。
此外，全市220个派出所建成集办户籍、办驾照、办护照于一体的“综合窗口”，真正实现让群众“不找警种、不分区域、一次办成、全市通办”。不仅如此，长宁公安分局北新泾派出所所长王顺皓介绍，他们正试点推进公安综合窗口进驻政府社区服务中心，方便群众在办理社保卡等普通业务时，‘一站式’办理户籍、出入境、交通等公安行政服务类业务。
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