6月15日，一個平淡無奇的日子，但在山東省青島市卻發生了一件影響當地出租客運市場的大事，青島市部分出租車司機自今天開始罷工，不但導致很多乘客打車無望，甚至出現疑似罷工出租司機毀壞營運出租車輛、專車司機怕被“釣魚”攻擊報復不敢接單的現象。《法制日報》記者對此進行了調查。街頭難覓出租影坊間傳言青島市出租車司機從今天開始持續5天的罷工，沒想到，昨夜青島下了一陣狂風暴雨之後，今早傳言成真，很多出租幾乎一夜消遁。記者兵分五路，探明究竟。首先，記者上午10點半從青島市區最西端的團島乘坐公交車沿著貴州路、太平路、香港路等東西大動脈往東，行至11點10分到達國際新聞中心，竟沒發現一輛出租車，與以往出租車往來穿梭的局面大相徑庭。第二路，記者今天在臺東步行街旁的臺東一路，昔日車水馬龍的國內著名商業街半個小時竟然只發現一輛出租車，記者招手司機沒有接單。在青島沿海的東海路、南北大動脈南京路，還有西海岸經濟新區，記者同樣是久候無車。今天下午，在青島最繁華的商業中心香港中路和南京路交界處，記者用滴滴出行打車軟件叫出租車，結果5分鐘過去了，發現只有5輛車被通知，竟無一接單。在東海路上，記者半個小時內也沒叫到出租車。罷工升級有人動粗今天上午，“大道我了個去去去去”在微博上稱仍在運營出租車遭到罷工司機拔掉輪胎氣門芯懲罰，並配有視頻。另外，還有人在網上稱有罷工司機朝營運車用彈弓飛石擊打玻璃。今天下午，青島公安局在@青島公安上發佈稱，6月15日，公安機關經工作將強行阻撓出租車運營，涉嫌擾亂公共秩序、尋釁滋事等違法犯罪的張某、劉某功、孫某森、曹某磊、李某剛等人抓獲，案件正在進一步辦理中。青島公安此舉是否與罷工有關？很多專車司機怕出租司機釣魚打車遭受打擊，也在今天避避風頭停止營業。記者在香港中路和臺東分別叫滴滴、優步等專車，發現有人敢接有人不接。罷工之後眾生相出租車罷工，受影響最大的應該是乘客，記者今天下午在香港中路發現，路邊好多翹首等候出租車的人。從日照來青島旅遊的李先生說，他從五四廣場一直走到時代廣場，半個小時都沒見到一輛出租車，耽誤了晚上朋友的宴請。對於其他人，卻是有人歡喜有人憂。青島市內出租車司機於師傅說，以前哪捨得歇班，今天正好是女兒的生日，正好藉機清閒一下。在馬路邊疏導交通安全的志願者武女士認為，今天街頭沒了出租車，路上清淨多了，塞車現象大大減少了。專車司機曲先生則非常高興：“就盼著他們天天罷工，這樣我們的活就更多了。”對於罷工，社會各界也是議論紛紛。很多人在微信上對出租車進行奚落，認為出租車的對外地人繞道、惡劣天氣加價、衛生條件差等現象，與專車的文明、方便相比，乘客更願意選擇專車，這是市場造成的，出租車應該從自身上找原因，罷工只能自找難看。也有人對那些老實本分掙錢的出租車司機表達惋惜之情。“專車把我們逼上梁山”談及為何罷工，出租車司機於師傅稱，他是白班司機，一天光份子錢就上繳130元，確實過高。自從專車上線運營後，出租車的效益就每況愈下，有一天，他幹了一天活，除掉租子和油錢，只剩了二三十元錢，生活壓力越來越大。看到國內其他城市都大力懲治專車而青島動作不大，於是，有些司機就在群裡倡議，本月15日開始連續罷工5天。他稱，現在青島市從事專車的人不下幾萬輛，而全青島市出租車才一萬多輛，盼望國家快點出臺政策，青島市快點出臺措施，大力懲治專車，給出租車司機一口飯吃。青島官方也無奈“青島市確實存在出租車罷工現象，具體有多少出租車罷工，我們不好統計。”青島市運管局的孫先生告訴記者，出租車罷工是因為對專車有意見。網絡約車是一個全國現象，在國家沒有出臺相關政策前，他們也沒有什麼更好的懲治措施。之前，他們嗅到青島出租車要罷工的苗頭，就找到了營運公司負責同志座談，並約談了部分網絡約車公司，讓他們不惡意壓價。同時，他們籌備了200輛公車公營的出租車作為應急車輛，以應對即將到來的旅遊旺季。另外，青島市還下發文件出臺措施，對網絡約車進行懲治，已對20餘輛無營運手續的專車司機進行了處罰。他坦承無奈，一是執法人員少車輛多，從車輛外觀上不好辨識“黑車”，查處壓力很大；二是他們無權無力關閉網絡約車平臺。融合之路漫漫其實，專車和出租車的鬥爭在國內城市中經常上演，濟南、大連等城市也出現過出租車罷工現象，有些城市的罷工甚至出現出租車司機聚集街頭遊行的現象。但是，國內至今也沒出現關於如何界定、懲治專車的規範性文件。北京大學法學院教授、博士生導師、中國行政法學研究會副會長湛中樂曾告訴記者，新生事物的出現，存在法律制度滯後並不意外。專車並不是洪水猛獸，簡單打擊專車不是解決問題之道，融合發展才是王道。完全放開不管肯定不行，完全把在手裡也不現實。一定要利用市場之手，合理配置專車和出租車的資源，還要加強必要的行政監管。很多專車已經把交納保險、網上收費、GPS定位等做得不錯，政府只要再把納稅等信息通過互聯網有效控制起來，城市管理者擔心的專車服務亂象問題就可有效監管。(編輯 陳睿哲)
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