05.21 涉县全域旅游谋高质量发展

一二九师陈列馆

五指山

涉县，古有“三槐、九景、十八峪”之美称，今有露天博物馆之美誉，如今已成为全国旅游大县、旅游强县。

涉县，生态宜居、文明有序，集诸多美誉于一身——国家新型城镇化综合试点城镇、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国优秀旅游目的地、国家园林县城、河北省文明县城、中国最佳红色文化体验旅游名县……

近年来，面对产业转型、压减产能等巨大压力，河北省涉县发挥优势，抢抓机遇，将全域旅游作为加快转型、绿色发展、跨越提升的重要抓手和突破口，大力实施“旅游兴县”战略。

涉县在创建全域旅游示范区的过程中，有怎样的感悟？日前，记者奔赴涉县走访调研，一探涉县“旅游兴县”之路。

“1+3”旅游综合管理促协调

近年来，邯郸以战略的思维、长远的眼光，高站位做好全域旅游发展规划。

涉县旅游发展委员会主任李奋君介绍说：“涉县为此确立了‘一体两翼’的顶端设计发展思路。围绕游客愿意来，群众增收快的目标，坚定走以红色旅游为主体，根祖旅游、山水旅游为两翼的全域旅游发展之路，把全域划分为‘东部千里旅游通道带、中部休闲养生带、西部生态支撑带’，‘千里旅游大通道’贯穿全境，串联三带，联动发展，擦亮‘生态肺城、诗画涉县’品牌，全力推进全域旅游示范区创建工作。”

记者了解到，根据全域旅游示范区建设要求，涉县在邯郸市率先组建了旅发委，实行了旅发委+旅游市场监管分局、旅游巡回法庭、旅游派出所“1+3”旅游综合管理，实现了旅游部门职能从单一行业管理向综合协调管理的转变。另外，涉县高站位、高标准编制涉县全域旅游、中国太行红河谷等发展规划，组建了太行红河谷等旅游公司，引入市场化机制，强化运营管理，旅游产业体制机制更加适应全域旅游的新常态。

千里旅游大道变景观

驾车穿行于涉县境内，透过车窗，马路两旁是绵延的花海、树林、雕塑、乡村……路畅景美，让人心旷神怡，神清气爽。

“我们把旅游公路变成公路旅游。千里旅游大通道通车，串联我县所有主要景区和旅游资源节点，公路变景观，实现了全域旅游创建工作跨越式、井喷式发展。”李奋君如是说。

据记者了解，涉县千里乡村旅游大通道路线全长660公里，涉及偏城、鹿头、西戌、偏店、井店、更乐、关防、西达、合漳、固新等10个乡镇158个行政村，直接连通“中国太行红河谷、太行梯田大峡谷、太行红叶大峡谷”三个区域，形成“三谷支撑”，成为全域旅游创建中的文化体验示范区、休闲观光聚集区、经济增长引领区，成为推动县域旅游经济发展、破除乡村旅游交通瓶颈、促进旅游产业快速发展的重要工程。

活动“带活”全域旅游

“我们注重以举办活动促进全域旅游发展。”李奋君告诉记者：“我们做到每月有活动，每周有专场，每天有节目，进一步聚集了人气，提升了知名度。”

据记者获悉：2017年，涉县举全县之力、汇全民之智，高标准、高质量承办了邯郸市第一届旅游产业发展大会，举办了“国际马拉松赛”“葫芦丝合奏吉尼斯世界纪录”“金秋十月免费游”等活动；2018年举办了“红红火火过大年暨中国北方年文化节”“中华女娲杯全国旗袍大赛”等活动。

以活动促旅游，推动旅游产业发展，在涉县呈现出前所未有的“井喷式”发展势头。涉县成为邯郸市标杆、河北省先进,被授予“中国最美生态旅游名县”“中国最佳红色文化体验旅游名县”等荣誉称号。

谈到举办活动的经验，李奋君深有感触，曾经涉县也面临着没有资金、没有经验的困难和挑战。

为此，涉县创新方式，用市场化手段举办活动。走出了一条有涉县特色的旅游活动之路。

“首先，转变活动举办方式，把活动包装策划成旅游产品，使活动产品化。政府相关部门制定初步方案后，具体执行部门就将活动进行策划包装，对外招商。政府不花一分钱，既增加了旅游活动项目，又大大提升了涉县旅游知名度。” 李奋君对记者说。

在此基础上，涉县转变传统办旅游活动的理念，让旅游企业全程参与。李奋君称，“涉县改变了以往旅游活动邀请领导、嘉宾、新闻媒体讲讲话、亮亮相、捧捧场、报报道的传统做法，让各景区作为活动主体全程参与，更加注重活动的实际效益。旅游企业作为主体，激发了其参与活动的积极性，不仅带动了旅游产业升级，而且拓宽了旅游市场。”

此外，涉县注重整合活动资源，不仅把各景区的活动加以融合，还以文旅结合、体旅结合等方式，将全县孤立的活动加以整合。“市场化运作让旅游活动取得了政府、企业、社会三方共赢的成效，得到了各方的好评，为我们今后进一步提升旅游活动品位和档次，积累了丰富的市场化运作的经验。”

以点带面促乡村旅游规模化

在清漳河鱼米乡观光带，映入记者眼帘的是一副壮美秀丽的画卷：层层民房，清清池塘，方方农田，自然和谐；寨上东山村，锣鼓喧天，正在上演一场民俗秀；佰泉渔村，虹鳟鱼个大肥美，野菜新鲜健康，让品尝的游客赞不绝口。

涉县按照美丽乡村、旅游扶贫、休闲农业、乡村旅游、山区综合开发“五位一体”发展思路，以“百千万”乡村振兴战略为指导，大力实施“1万户民俗新旅游元素”工程，并以佰泉渔村、寨上东山村、固新连泉村等精品旅游村为示范，谋划建设一批特色休闲度假、运动康养、文化创意、主题游乐、亲子体验等多业态特色乡村旅游项目，实现规模化、集约化、有序化发展。“在各乡村旅游点大力实施旅游文明建设，营造良好旅游环境，确保游客‘玩得好、吃得好、住得好、有念想’，给游客留下美好旅行体验。”李奋君向记者介绍。

记者获悉，目前，涉县依照“生态环境好、群众钱袋鼓、政府财税增”的三赢目标，正在全力开展全域旅游示范区创建工作，力争将涉县建设成为全国旅游景点最密集、旅游经济最丰富的区域，使涉县的旅游业态更丰富、旅游功能更完备、旅游经济更活跃，为建设富强涉县、美丽涉县、幸福涉县做出新的贡献。

（原标题：全力推进全域旅游示范区创建——涉县全域旅游谋高质量发展）