05.28 安倍晉三首相未能從莫斯科帶回北方四島

安倍晉三首相在論壇上發表演講

日本首相安倍晉三5月24日到訪俄羅斯，25日於聖彼得堡舉行的國際經濟論壇上發表演講，北京也派深受信任大員參加此次論壇。26日安倍首相在莫斯科與克里姆林宮主人進行了第21次會談，雙方圍繞實現海膽養殖和草莓栽培等北方四島（俄稱南千島群島）聯合經濟活動項目展開磋商。值得一提的是，克宮主人又一次遲到，比原定時間晚48分鐘到場，公開理由是與官員開會，實際上將安倍晉三晾在酒店獨守空房到底是做給誰看的大家都心知肚明。

北方四島示意圖

二戰末期，蘇軍進駐北方四島（擇捉島、色丹島、齒舞島和國後島），將1.7萬日本居民驅趕到附近的北海道。此後，東京以1855年雙邊條約為依據認為北方四島是日本領土，要求俄羅斯予以歸還。莫斯科則堅稱，南千島群島在二戰後歸蘇聯所有，俄羅斯根據相關國際法對其擁有無可爭辯的主權。這一爭端導致兩國70多年來一直未能簽署正式結束二戰敵對狀態的和平條約。

致力於解決北方四島領土爭端的安倍政府希望通過聯合經濟活動推動領土糾紛的解決以及簽訂和平條約，與此同時，克里姆林宮尋求吸引投資開發落後的俄遠東地區。因此，安倍首相與克宮主人在2016年12月會晤時開始相關磋商，2017年9月會晤時一致同意優先展開海產品養殖、溫室作物栽種、旅遊、風力發電和垃圾處理等5項內容，之後雙方決定首先開展海膽養殖和草莓種植兩個項目。

出席經濟論壇的安倍晉三與克宮主人

最近美國強化對俄經濟制裁致使堪憂的俄經濟更趨困難，莫斯科比以往更加渴求資金，這一背景下，東京判斷克里姆林宮在北方四島問題上的態度可能軟化。然而，克宮主人給了安倍晉三首相當頭一棒，會晤中他反覆強調，日本過去拒絕了寫入1956年《日蘇聯合宣言》的移交兩島的解決方案。甚至連不損害日俄雙方法定立場的“特別制度”也未獲克里姆林宮認可，這個提議旨在避免聯合經濟項目被國際社會誤解為日本對俄羅斯控制北方四島的默認。最終，本次會晤的進展不過是日本就經濟合作項目在今年7、8月前後向北方四島派出官方與民間聯合調查團。